今年來(lái)，湖南省永州市新田縣按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、問(wèn)題分流轉(zhuǎn)辦、中心督辦落實(shí)、提升實(shí)戰(zhàn)能力”的總體要求，采取過(guò)硬措施，強(qiáng)力推進(jìn)縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，大力提升實(shí)戰(zhàn)化水平，多點(diǎn)發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)，將其打造成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”、社會(huì)治理的“指揮部”、社會(huì)平安的“守護(hù)者”，全力譜寫基層社會(huì)治理的新答卷。

高站位部署推動(dòng)

新田縣委、縣政府高度重視，分別召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，并從人財(cái)物等方面予以大力傾斜支持?？h委書記陳雄聽(tīng)取專題匯報(bào)，親臨現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，把脈問(wèn)診，肯定成績(jī)，指明方向，在多個(gè)全縣性大會(huì)上調(diào)度推進(jìn)建設(shè)工作?？h長(zhǎng)黃永英召集政府辦、財(cái)政局、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、網(wǎng)格中心等相關(guān)職能部門召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題?？h委常委、政法委書記宋桂雄高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，多次召開(kāi)委務(wù)會(huì)專題研究，擇優(yōu)選址、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，多次調(diào)度各功能室設(shè)置規(guī)劃，嚴(yán)格督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)進(jìn)度，確保有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)

夯實(shí)陣地建設(shè)。根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略定位和實(shí)戰(zhàn)化需求，對(duì)已實(shí)體化運(yùn)行的縣綜治中心搬遷到縣信訪局大樓，并全面進(jìn)行提質(zhì)改造，融合信訪、綜治、矛調(diào)職能，實(shí)行“一站式”辦公，群眾只進(jìn)一扇門、辦好一件事，打通服務(wù)群眾零距離。整合后的辦公場(chǎng)所總面積約1000平方米，科學(xué)劃分為引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)和指揮調(diào)度區(qū)，規(guī)范設(shè)置受理引導(dǎo)臺(tái)、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心窗口和社會(huì)組織入駐辦公室、“政法五老”工作室、心理咨詢室、調(diào)解室、視頻調(diào)度室等功能室。

優(yōu)化人員進(jìn)駐。縣委政法委統(tǒng)籌調(diào)度，組織人員到長(zhǎng)沙縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，按照“1+5+N”模式進(jìn)行人員進(jìn)駐，縣網(wǎng)格事務(wù)中心（綜治中心）、矛調(diào)中心整體進(jìn)駐，與信訪局合署辦公，形成強(qiáng)大的綜治維穩(wěn)合力；法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等五部門選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的業(yè)務(wù)骨干常駐；挑選政法“五老”5名金牌調(diào)解員常年輪流坐班參與調(diào)解，選派4名經(jīng)驗(yàn)豐富、敦敦善誘的心理咨詢師進(jìn)駐辦公；婦聯(lián)、民政、住建、衛(wèi)健、人社等11個(gè)相關(guān)部門輪駐，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾糾紛化解強(qiáng)大合力。著力解決跨領(lǐng)域民生問(wèn)題，并根據(jù)事件性質(zhì)和調(diào)處需求，靈活協(xié)調(diào)行業(yè)部門，確保資源精準(zhǔn)調(diào)配，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治的工作格局，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“最多跑一地”、群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦、落地辦。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政共投入100萬(wàn)元，提質(zhì)改造后的新綜治中心已于5月底正式投入運(yùn)行。鄉(xiāng)級(jí)綜治中心由縣財(cái)政撥付每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道足額投入配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照規(guī)范化要求同步于5月底前完成建設(shè)并實(shí)體化運(yùn)行。

加強(qiáng)培訓(xùn)與應(yīng)用。積極跟進(jìn)上級(jí)部署，召集17家部門進(jìn)行省矛調(diào)平臺(tái)的應(yīng)用培訓(xùn)，分期分批對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展全覆蓋輪訓(xùn)計(jì)劃，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化錄入矛盾糾紛，做到全流程流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，省平臺(tái)錄入事件共375條，化解365條，化解率97.3%，錄入率和化解率均排全市第一，受到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定好評(píng)。

高要求完善機(jī)制

建立研判預(yù)警機(jī)制，依托信息化平臺(tái)，建立日匯總、周研判、月通報(bào)機(jī)制，及時(shí)排查矛盾糾紛隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)縱向與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心的上下聯(lián)動(dòng)，橫向與各職能部門左右協(xié)調(diào)，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作格局。

建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善矛盾糾紛受理、分流、化解、督辦、回訪全鏈條閉環(huán)流程，全流程跟蹤辦理情況，確保群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。安排專崗對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解情況進(jìn)行跟蹤反饋，明確辦理時(shí)限，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門履職盡責(zé)，形成“中心接單、平臺(tái)派單、部門領(lǐng)單、群眾評(píng)單”的閉環(huán)辦結(jié)模式，基本實(shí)現(xiàn)群眾帶著問(wèn)題反映進(jìn)門，解決問(wèn)題微笑出門的良好效果。

堅(jiān)持矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持醫(yī)調(diào)、交調(diào)、校調(diào)、婚調(diào)、鄰調(diào)“五聯(lián)調(diào)”機(jī)制，專題研判、專案會(huì)商、專案處置，制定“初診-復(fù)診-會(huì)診”機(jī)制，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。

高效率實(shí)體運(yùn)行

從2025年1月至今，新田縣在市平臺(tái)內(nèi)錄入特殊人群5908人，錄入重點(diǎn)管控人員服務(wù)記錄16833條。提供法律咨詢128次673人，接入平安綜治視頻4000多路。根據(jù)案件糾紛性質(zhì)、屬地或行業(yè)領(lǐng)域信息進(jìn)行分流和轉(zhuǎn)辦，共分流轉(zhuǎn)辦案件57件，分流信訪訴求571批841人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合司法所、派出所、自然資源所、婦聯(lián)等部門力量多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共排查化解矛盾糾紛692件，確保了一方穩(wěn)定。