湖南長安網(wǎng)訊（通訊員 唐佳華）今年來，永州市祁陽市司法局始終秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，主動作為，用“加減乘除”四則運算工作法，巧解“營商方程式”，以法治之力走出一條活企利企的發(fā)展之路，服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“加”合力做優(yōu)惠企便民，加大涉企制度優(yōu)質(zhì)供給。加強優(yōu)化營商環(huán)境配套制度建設，協(xié)調(diào)并促成《深化“放管服”改革優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境實施方案》和《祁陽市關于優(yōu)化營商環(huán)境“十嚴格、十嚴禁”的規(guī)定》等規(guī)范性文件落實。定期開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件集中清理，及時清除不利于營商環(huán)境優(yōu)化的制度障礙。圍繞規(guī)范政府合同管理，持續(xù)發(fā)揮政府法律顧問作用，制定《祁陽市市政府法律顧問工作規(guī)則》，避免和減少因合同糾紛損害企業(yè)利益。

“減”糾紛促進多元化解，助力企業(yè)“輕裝”上陣。持續(xù)開展行政機關履行法院生效裁判文書個案督察，督辦行政機關與企業(yè)無爭議化解執(zhí)行案件15件，涉及金額1260萬元。拓寬涉企行政復議案件申請渠道，發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，堅持涉企案件“應收盡收、能調(diào)盡調(diào)、應糾盡糾”，行政復議調(diào)解化解率居永州市前列。健全多元矛盾糾紛預防調(diào)處化解機制，與法院完善訴調(diào)對接、警調(diào)對接機制，對涉醫(yī)企業(yè)專設第三方調(diào)解室。今年以來，全市人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛230起，調(diào)解成功率達98.94%，調(diào)解協(xié)議涉及金額1000余萬元。

“乘”法律服務效應，促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。優(yōu)化涉企公共法律服務供給，暢通律師事務所、公證、調(diào)解機構等與企業(yè)聯(lián)系渠道，常態(tài)化開展“法治體檢”和公共法律服務進園區(qū)，舉辦法治宣講活動56場次。聯(lián)合市工商聯(lián)建立“律所聯(lián)商會”機制，舉辦中小企業(yè)合規(guī)講堂，針對創(chuàng)業(yè)期企業(yè)合規(guī)管理開展專題輔導。突出高效、便捷，推進公證“五減”（減程序、減材料、減跑腿、減時限、減費用），實施涉企公證全程快通，優(yōu)化市場主體和群眾高頻公證事項辦理服務。提高人民調(diào)解公信力，今年來受理各類涉企糾紛案件39件，涉及爭議標的額200余萬元。將“送法進企”納入全市“八五”普法規(guī)劃和年度工作要點，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點精心組織第四個《中華人民共和國民法典》宣傳月活動，加強新修訂《中華人民共和國公司法》宣傳，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

“除”負擔，保障企業(yè)合法權益。實行涉企行政執(zhí)法檢查備案審查制度，推行“綜合查一次”，建立覆蓋32個行業(yè)領域、34個行業(yè)監(jiān)管部門的“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查事項清單，聯(lián)合抽查占比99.9%，有效避免多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意檢查。規(guī)范行政裁量權基準制度，指導32家行政執(zhí)法單位制定135條行政裁量權基準，有效預防同案不同罰、處罰畸輕畸重問題。優(yōu)先運用說服教育、警示告誡等柔性方式開展執(zhí)法。開展規(guī)范和監(jiān)督罰款的設定與實施專項工作，在全市組織開展執(zhí)法類電子監(jiān)控技術設備清理，強化對違規(guī)罰款的預防和懲戒，切實保障企業(yè)合法權益。

下一步，祁陽市司法局將緊扣市委、市政府“建設新祁陽、挺進省十強”中心目標任務，在“短板”變“長板”上按下“快進鍵”，在“長板”變“跳板”上跑出“加速度”，打造具有祁陽辨識度、影響力的標志性“法護營商”硬核成果，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。