“桃江縣始終以創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’為指引，聚焦源頭預(yù)防、多元化解、服務(wù)下沉三大核心，實(shí)現(xiàn)了婚調(diào)工作跨越式發(fā)展?！苯?，湖南省益陽(yáng)市桃江縣委常委、政法委書(shū)記羅歆輝在桃江縣“有話(huà)好說(shuō)”婚姻家庭糾紛調(diào)適服務(wù)中心成立五周年暨“楓橋經(jīng)驗(yàn)”交流會(huì)上，充分肯定了桃江婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

近年來(lái)，桃江縣委政法委高位推動(dòng)，充分發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，與縣婦聯(lián)、縣司法局等部門(mén)牽頭成立婚姻調(diào)解委員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善婚姻家庭糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作，創(chuàng)新開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐，推動(dòng)婚調(diào)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

源頭預(yù)防，夯實(shí)調(diào)解主陣地

針對(duì)婚姻家庭矛盾比較隱秘、相對(duì)敏感、不易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，桃江縣在全縣247個(gè)行政村（社區(qū)）建立婦女維權(quán)站，組建了3200余名巾幗矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)；充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委作用，對(duì)生活困難、留守、流動(dòng)、殘疾婦女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭開(kāi)展重點(diǎn)排查和幫扶，今年共摸排困境婦女500余人，重點(diǎn)家庭590余戶(hù)，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施的1300多人。在縣級(jí)層面以“專(zhuān)業(yè)+志愿”雙輪驅(qū)動(dòng)，形成“兩代表一委員”“五老人員”和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支精銳力量。同時(shí)，注重提升依法調(diào)處家庭矛盾糾紛的能力和水平，通過(guò)“走出去學(xué)+請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)20余場(chǎng)，組織學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法、民法典等法律法規(guī)，打造了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的調(diào)解先鋒隊(duì)。

聯(lián)動(dòng)化解，健全多元調(diào)解模式

“生活瑣事常常成為夫妻間爭(zhēng)吵的導(dǎo)火索，而不及時(shí)溝通打開(kāi)心結(jié)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致家庭破裂。”桃江縣綜治中心工作人員劉偉達(dá)介紹。2021年7月20日，桃江縣組建了桃江縣“有話(huà)好說(shuō)”婚姻家庭糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)適中心，創(chuàng)建了婚姻家庭糾紛調(diào)解“三網(wǎng)三訪(fǎng)”工作模式，配備了律師、心理咨詢(xún)師、家庭教育指導(dǎo)師、社會(huì)工作師、兒童情商指導(dǎo)師等31人。今年5月，將其納入桃江縣綜治中心特色調(diào)解品牌之一，會(huì)同律師和心理服務(wù)等社會(huì)力量，常態(tài)化參與調(diào)處婚姻家庭糾紛，嚴(yán)密防范“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。同時(shí)，為推動(dòng)訴前調(diào)解，縣婚調(diào)中心聯(lián)合縣人民法院組建了家事法庭，金牌調(diào)解員成了“編外法官”，對(duì)部分離婚起訴案件進(jìn)行訴前調(diào)解，調(diào)解結(jié)果由法院出具法律文書(shū)，有效節(jié)約了司法資源。五年來(lái)，桃江縣婚調(diào)中心累計(jì)接待欲離婚夫妻5478對(duì)，調(diào)和率達(dá)63%，解答咨詢(xún)服務(wù)6108人次，完成訴前調(diào)解2000余件，先后榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”等近十項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)，其經(jīng)驗(yàn)做法入選湖南省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，成為全省乃至全國(guó)觀察桃江基層治理的重要窗口。

服務(wù)下沉，深耕法治宣教責(zé)任田

“婚姻家庭矛盾糾紛是當(dāng)前社會(huì)管理領(lǐng)域的一個(gè)重要方面，作為一名婚調(diào)志愿者，我們不僅要以理能服人，更要以法能治人?！弊鳛榻鹋普{(diào)解員李獅在分享婚調(diào)經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)。近年來(lái)，桃江縣重點(diǎn)抓實(shí)常態(tài)宣傳、精準(zhǔn)宣傳和窗口宣傳，通過(guò)“三八婦女節(jié)”“民法典”宣傳月等節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭開(kāi)展宣傳活動(dòng)，今年來(lái)開(kāi)展婚育新風(fēng)宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)，發(fā)放資料3000余份；通過(guò)縣鄉(xiāng)村綜治中心排查梳理重點(diǎn)人員，逐一分析研判，采取“一對(duì)一”“面對(duì)面”的宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人正確處理家庭矛盾。此外，通過(guò)微信公眾號(hào)等線(xiàn)上窗口，維權(quán)服務(wù)中心等線(xiàn)下陣地，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)、窗口優(yōu)勢(shì)，真情實(shí)意開(kāi)展調(diào)解。同時(shí)，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織深入推進(jìn)平安家庭、最美家庭等特色家庭創(chuàng)建，開(kāi)展家庭教育講座、家風(fēng)故事分享會(huì)、感恩母親節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，有效減少婚姻家庭糾紛。近兩年來(lái)，培樹(shù)各類(lèi)優(yōu)秀典型家庭90余戶(hù)，2戶(hù)獲全國(guó)最美家庭，3戶(hù)獲評(píng)省級(jí)文明家庭、最美家庭等。