“桃江縣始終以創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’為指引，聚焦源頭預(yù)防、多元化解、服務(wù)下沉三大核心，實現(xiàn)了婚調(diào)工作跨越式發(fā)展?！苯?，湖南省益陽市桃江縣委常委、政法委書記羅歆輝在桃江縣“有話好說”婚姻家庭糾紛調(diào)適服務(wù)中心成立五周年暨“楓橋經(jīng)驗”交流會上，充分肯定了桃江婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

近年來，桃江縣委政法委高位推動，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，與縣婦聯(lián)、縣司法局等部門牽頭成立婚姻調(diào)解委員會，印發(fā)《關(guān)于進一步完善婚姻家庭糾紛多元化解機制的意見》，全面加強婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作，創(chuàng)新開展“楓橋經(jīng)驗”新實踐，推動婚調(diào)工作實現(xiàn)新突破。

源頭預(yù)防，夯實調(diào)解主陣地

針對婚姻家庭矛盾比較隱秘、相對敏感、不易發(fā)現(xiàn)的特點，桃江縣在全縣247個行政村（社區(qū)）建立婦女維權(quán)站，組建了3200余名巾幗矛盾糾紛調(diào)解隊；充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委作用，對生活困難、留守、流動、殘疾婦女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭開展重點排查和幫扶，今年共摸排困境婦女500余人，重點家庭590余戶，落實結(jié)對幫扶措施的1300多人。在縣級層面以“專業(yè)+志愿”雙輪驅(qū)動，形成“兩代表一委員”“五老人員”和專業(yè)技術(shù)人才三支精銳力量。同時，注重提升依法調(diào)處家庭矛盾糾紛的能力和水平，通過“走出去學+請進來教”，開展專題培訓20余場，組織學習婦女權(quán)益保障法、民法典等法律法規(guī)，打造了一支政治強、業(yè)務(wù)精的調(diào)解先鋒隊。

聯(lián)動化解，健全多元調(diào)解模式

“生活瑣事常常成為夫妻間爭吵的導(dǎo)火索，而不及時溝通打開心結(jié)，嚴重時會導(dǎo)致家庭破裂?！碧医h綜治中心工作人員劉偉達介紹。2021年7月20日，桃江縣組建了桃江縣“有話好說”婚姻家庭糾紛專業(yè)調(diào)適中心，創(chuàng)建了婚姻家庭糾紛調(diào)解“三網(wǎng)三訪”工作模式，配備了律師、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師、社會工作師、兒童情商指導(dǎo)師等31人。今年5月，將其納入桃江縣綜治中心特色調(diào)解品牌之一，會同律師和心理服務(wù)等社會力量，常態(tài)化參與調(diào)處婚姻家庭糾紛，嚴密防范“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。同時，為推動訴前調(diào)解，縣婚調(diào)中心聯(lián)合縣人民法院組建了家事法庭，金牌調(diào)解員成了“編外法官”，對部分離婚起訴案件進行訴前調(diào)解，調(diào)解結(jié)果由法院出具法律文書，有效節(jié)約了司法資源。五年來，桃江縣婚調(diào)中心累計接待欲離婚夫妻5478對，調(diào)和率達63%，解答咨詢服務(wù)6108人次，完成訴前調(diào)解2000余件，先后榮獲“全國巾幗文明崗”等近十項國家和省級榮譽，其經(jīng)驗做法入選湖南省“楓橋經(jīng)驗”先進典型，成為全省乃至全國觀察桃江基層治理的重要窗口。

服務(wù)下沉，深耕法治宣教責任田

“婚姻家庭矛盾糾紛是當前社會管理領(lǐng)域的一個重要方面，作為一名婚調(diào)志愿者，我們不僅要以理能服人，更要以法能治人。”作為金牌調(diào)解員李獅在分享婚調(diào)經(jīng)驗時說。近年來，桃江縣重點抓實常態(tài)宣傳、精準宣傳和窗口宣傳，通過“三八婦女節(jié)”“民法典”宣傳月等節(jié)點，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭開展宣傳活動，今年來開展婚育新風宣傳活動100余場，發(fā)放資料3000余份；通過縣鄉(xiāng)村綜治中心排查梳理重點人員，逐一分析研判，采取“一對一”“面對面”的宣傳教育，引導(dǎo)當事人正確處理家庭矛盾。此外，通過微信公眾號等線上窗口，維權(quán)服務(wù)中心等線下陣地，利用行業(yè)優(yōu)勢、窗口優(yōu)勢，真情實意開展調(diào)解。同時，全縣各級婦聯(lián)組織深入推進平安家庭、最美家庭等特色家庭創(chuàng)建，開展家庭教育講座、家風故事分享會、感恩母親節(jié)等活動，加強示范引領(lǐng)，有效減少婚姻家庭糾紛。近兩年來，培樹各類優(yōu)秀典型家庭90余戶，2戶獲全國最美家庭，3戶獲評省級文明家庭、最美家庭等。