護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展，核心在于以最低成本、最高效率、最優(yōu)效果定分止?fàn)?，將“法治是最好的營商環(huán)境”這一重要論斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感、可知、可得的公平正義。人民法院需協(xié)同各方力量，在深化機制創(chuàng)新、提升服務(wù)能級上持續(xù)發(fā)力，為構(gòu)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供堅實保障。

近期，最高人民法院與中華全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布了第一批民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解典型案例。該批典型案例的發(fā)布，是對習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神及民營經(jīng)濟促進法立法精神的積極響應(yīng)，為全國法院和商會調(diào)解組織提供了鮮活的操作指南，有助于引導(dǎo)民營企業(yè)更加積極選擇調(diào)解這一更利于維護商業(yè)關(guān)系、降低解紛成本的途徑，實現(xiàn)“抓前端、治未病”的源頭治理目標。

護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展，核心在于以最低成本、最高效率、最優(yōu)效果定分止?fàn)?，將“法治是最好的營商環(huán)境”這一重要論斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感、可知、可得的公平正義。

為全面貫徹落實中央關(guān)于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的決策部署，釋放民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解機制的最大效能，人民法院需協(xié)同各方力量，在深化機制創(chuàng)新、提升服務(wù)能級上持續(xù)發(fā)力，為構(gòu)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供堅實保障。

要強化協(xié)同聯(lián)動，織密高效解紛網(wǎng)絡(luò)。深化多元解紛，關(guān)鍵在于構(gòu)建共建共治共享的工作格局。一要持續(xù)深化“總對總”在線訴調(diào)對接機制建設(shè)，拓展平臺功能，實現(xiàn)案件委派、調(diào)解、協(xié)議簽署、司法確認全流程在線化、規(guī)范化、智能化，有效打破地域壁壘，提升解紛效率。如案例十依托“總對總”在線訴調(diào)對接機制，通過遠程視頻調(diào)解高效化解跨地區(qū)糾紛，顯著降低企業(yè)解紛成本。二要大力賦能商會調(diào)解組織，聯(lián)合工商聯(lián)加強對調(diào)解員的系統(tǒng)性法律與實務(wù)技能培訓(xùn)，如案例二，調(diào)解員精準適用法律處理復(fù)雜“對賭”條款，探索建立覆蓋重點行業(yè)的專家調(diào)解員庫，提升調(diào)解的專業(yè)性、權(quán)威性和公信力。三要推動調(diào)解與訴訟無縫銜接，優(yōu)化司法確認程序，對符合條件的商會調(diào)解協(xié)議依法及時賦予強制執(zhí)行力，如案例九，針對外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛，“法院﹢商會”促推糾紛高效化解，讓調(diào)解成果切實轉(zhuǎn)化為保障企業(yè)權(quán)益的“真金白銀”，筑牢多元解紛的信任基石。

要突出預(yù)防為先，深耕源頭治理沃土。法治化營商環(huán)境的優(yōu)化，重在防患于未然。一要常態(tài)化開展“訪千企、解難題”等主動服務(wù)活動，如案例一，商會依托“總對總”在線訴調(diào)對接機制，及時介入，并選派具備企業(yè)工作經(jīng)驗、專業(yè)能力強的調(diào)解員開展調(diào)解工作，深入企業(yè)排查風(fēng)險隱患，將調(diào)解服務(wù)、法律咨詢精準送達經(jīng)營一線，變“被動等案”為“主動送法”，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。二要加強類案研究與風(fēng)險預(yù)警，通過定期發(fā)布白皮書、風(fēng)險提示手冊，結(jié)合典型案例開展精準普法，強化裁判和調(diào)解的示范指引效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)增強合規(guī)意識，從源頭上預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。三要推動行業(yè)自律與信用建設(shè)深度融合，支持商會將誠信履約、主動化解糾紛等情況納入會員信用評價體系，發(fā)揮商會自律作用，形成“守信受益、失信受制”的正向激勵約束機制，營造重信守諾的市場環(huán)境。

要創(chuàng)新方法機制，提升解紛綜合質(zhì)效。面對新形勢新需求，我們必須不斷創(chuàng)新方法路徑，提升解紛專業(yè)化、精細化水平。一要在金融、建設(shè)工程、勞動用工等涉眾型糾紛領(lǐng)域，大力推廣“示范調(diào)解﹢”模式。比如可以復(fù)制案例五“示范調(diào)解”促推建筑行業(yè)上下游糾紛一攬子化解的成功經(jīng)驗，選取具有普遍共性的典型案件先行調(diào)解、形成范本，發(fā)揮“調(diào)解一件、帶動一片、化解一類”的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)糾紛高效批量化解。二要完善專業(yè)支持機制，對涉及特定技術(shù)、行業(yè)慣例的專業(yè)性糾紛，制度化引入專家評估力量。如案例六，針對新型環(huán)保炭黑還沒有廣泛投入使用，一般鑒定機構(gòu)可能無法給出準確結(jié)論的情況，商會依托行業(yè)專家進行專業(yè)鑒定評估，為精準調(diào)解提供堅實技術(shù)支撐，破解專業(yè)壁壘。三要探索建立“調(diào)解﹢督促履行”全流程保障機制。對達成分期付款協(xié)議的案件，如案例三、案例七，簽訂調(diào)解協(xié)議以后，有必要建立履行跟蹤臺賬，必要時無縫銜接執(zhí)行程序，確保調(diào)解協(xié)議“落地有聲”，切實解決企業(yè)“贏了調(diào)解、難以兌現(xiàn)”的后顧之憂。

“法治興則國興，法治強則國強。”未來，人民法院將與工商聯(lián)等各方協(xié)同發(fā)力，以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風(fēng)，持續(xù)深化機制創(chuàng)新，提升專業(yè)能力，拓展覆蓋廣度與深度，讓每一次高效、公正、有溫度的糾紛化解，都成為企業(yè)感知法治力量、堅定發(fā)展信心的生動注腳，為中國經(jīng)濟巨輪破浪前行注入更強勁、更持久的法治動能。

（作者單位：湖南省高級人民法院）