當(dāng)企業(yè)代表將“調(diào)解為民辦實事，化解矛盾暖人心”的錦旗送到湖南省長沙市長沙縣黃興鎮(zhèn)綜治中心時，這個試運行僅一個月的基層治理平臺，用一樁跨省糾紛的成功調(diào)解，贏得了群眾的由衷認可，也交出了社會治理現(xiàn)代化的“溫暖答卷”。

長沙縣黃興鎮(zhèn)綜治中心

事情源于2025年7月28日。湖北通城籍員工李誠的家屬帶著最后一線希望，走進剛剛啟用的黃興鎮(zhèn)綜治中心。五天前，李誠在轄區(qū)某建筑企業(yè)宿舍突發(fā)疾病送醫(yī)，家屬與企業(yè)因醫(yī)療費用發(fā)生爭執(zhí)。了解情況后，中心迅速啟動“一站式”多元化解機制，聯(lián)動司法所、派出所和駐點律師等多方力量介入。歷經(jīng)5個小時融法于情、說理透徹的調(diào)解，雙方最終達成協(xié)議。

這起案例是黃興鎮(zhèn)將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的一個縮影。近年來，伴隨國際會展中心、會議中心等重大平臺的落地，黃興鎮(zhèn)步入快速發(fā)展期，征地拆遷、勞資糾紛、城市管理等新型治理課題也接踵而至。為此，鎮(zhèn)黨委政府創(chuàng)新打造綜治中心，把服務(wù)平臺建到群眾“家門口”，用法治力量精準(zhǔn)破解基層治理難題。半年時間內(nèi)，該中心累計接待群眾231人次，成功化解糾紛105起，實現(xiàn)了群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件“零發(fā)生”。

糾紛調(diào)解現(xiàn)場

2024年11月建成的黃興鎮(zhèn)綜治中心，科學(xué)整合了六大核心功能區(qū)：派出所駐點辦公室、司法所辦公室、律師辦公室、星檢e站暨興聲心理咨詢室、巡回法庭及人民調(diào)解室，并聯(lián)動平安法治辦、黃興司法所、黃興派出所等15個部門協(xié)同運作，構(gòu)建起“多部門聯(lián)動、全流程覆蓋”的工作體系。

在人員機制上，中心創(chuàng)新采用“常駐+輪駐+隨駐”模式。綜治、司法、信訪整建制常駐，公安、人社、市監(jiān)、住建、應(yīng)急等12個部門每周輪駐，律師、心理咨詢師與行業(yè)專家隨案隨駐，實現(xiàn)糾紛精準(zhǔn)化解。日常配備常駐人員4名、輪駐2名，隨駐力量動態(tài)調(diào)配，真正做到“群眾只進一扇門，事情一窗辦妥”。

“原來東奔西跑，現(xiàn)在一窗通辦，真是方便了老百姓！”前來調(diào)解糾紛的村民李先生感慨道。

依托《黃興鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心運行機制》，中心將受理、分流、調(diào)解、回訪、考評全流程閉環(huán)管理，做到工作留痕、責(zé)任到人、過程可溯。同時，通過“縣級平臺交辦、派出所警情推送、大廳窗口接件、湘矛調(diào)小程序報事、網(wǎng)格日常摸排”五源收集機制，所有信息匯入湖南省矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)，大屏派單處理，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。

“以前覺得法律很遠，如今律師就在身邊，咨詢起來特別方便。”物流園商戶王老板笑著說。

中心還將普法融入調(diào)解全流程，組建律師、社區(qū)民警和平安志愿者三支隊伍，年均開展“法律五進”活動120場，覆蓋1.8萬人次。2024年建成的“智多星”法治驛站，已為海吉星物流園2000多家商戶提供法律咨詢、合同審查、糾紛調(diào)處等一站式服務(wù)。與此同時，“紅袖標(biāo)”巡防體系全面對接公安天網(wǎng)42個點位，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全鎮(zhèn)”。

黃興鎮(zhèn)綜治中心在學(xué)校開展普法教育

“看到紅袖標(biāo)巡邏，我們夜里擺攤更安心了?！币故袛傊鲃⒋蠼阏f道。自巡防體系運行以來，全鎮(zhèn)社會治安持續(xù)向好，群眾安全感顯著提升。

黃興鎮(zhèn)黨委書記張韌表示，下一步將繼續(xù)推進高水平“平安黃興”建設(shè)，為長沙縣高質(zhì)量發(fā)展筑牢保障。如今，紅袖標(biāo)與藍警燈在這座小鎮(zhèn)交相輝映，法治正悄然繪就基層治理的新圖景。