邵陽(yáng)市隆回縣是中國(guó)近代思想家魏源的故鄉(xiāng)，總面積2868平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、572個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?30萬(wàn)，面積和人口均居邵陽(yáng)市第二。

近年來(lái)，隆回縣委、縣人民政府審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，勾畫出實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)秀縣、教育興縣”發(fā)展目標(biāo)。為策應(yīng)縣委、縣政府重大部署，隆回縣政法機(jī)關(guān)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、認(rèn)真履職、著力護(hù)航，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

把安全穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定海神針

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)定期研究部署政法工作制度、嚴(yán)格執(zhí)行政法全會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員述職、政法各單位重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、政法委派員列席政法單位民主生活會(huì)、政治督查、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度，構(gòu)建起黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的體系，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦作用。

健全工作機(jī)制?？h委政法委結(jié)合隆回實(shí)際，建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任清單和負(fù)面清單，并將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制落實(shí)情況和工作成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核指標(biāo)體系，納入縣委、縣政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)扛牢維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的主體責(zé)任。擬定了《重點(diǎn)舉措及責(zé)任分工清單》，創(chuàng)新制定《隆回縣群體性事件處置組織網(wǎng)絡(luò)圖》《隆回縣災(zāi)害事故和重大刑事案件處置流程圖》《隆回縣群體性突發(fā)事件處置流程圖》《災(zāi)害事故領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置一覽表》的“三圖一表”應(yīng)急處置體系，構(gòu)建指揮前移、調(diào)度先行、部門聯(lián)動(dòng)、處置閉環(huán)的“隆回模式”，實(shí)現(xiàn)了“信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、事件聯(lián)處、問(wèn)題聯(lián)治”。積極化解了一系列矛盾風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置了一批重大疑難復(fù)雜糾紛。

突出主責(zé)主業(yè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，以常態(tài)化掃黑除惡為牽引，深入開(kāi)展“命案防范”“利劍護(hù)蕾”“禁毒”“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”等社會(huì)治理重點(diǎn)工作，全面提升民生小案?jìng)善菩?，?yán)厲打擊整治各類違法犯罪。連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)“命案必破”工作目標(biāo)。2025年，隆回縣刑事案件同比下降32.84%、行政案件同比下降14.46%，實(shí)現(xiàn)了刑事治安案件雙下降，命案和性侵未成年人現(xiàn)行案件發(fā)案率逐年下降。

把優(yōu)化服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效助力

規(guī)范行政執(zhí)法服務(wù)。深入開(kāi)展涉企執(zhí)法服務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，積極開(kāi)展政法巡回服務(wù)“四進(jìn)”行動(dòng)和“送解憂”活動(dòng)，組建“政法巡回服務(wù)專家團(tuán)”跟蹤服務(wù)企業(yè)，落實(shí)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)工作機(jī)制；堅(jiān)持嚴(yán)打侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪活動(dòng)，法治化營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。積極拓展民事、行政、公益訴訟檢察服務(wù)舉措，“移動(dòng)微法院”“在線調(diào)解”“隆回微警”等便民服務(wù)平臺(tái)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，基層平安創(chuàng)建覆蓋面、公眾公共安全感、群眾滿意度逐年提高。

創(chuàng)新法治宣傳。積極利用微信公眾號(hào)、宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳手冊(cè)、電子顯示屏、村村響、民情懇談會(huì)等方式，全方位、多層次開(kāi)展法治宣傳工作，編印《平安隆回》《法治隆回》宣傳書籍專輯，收集相關(guān)法律法規(guī)，選取典型案例，通過(guò)以案釋法、說(shuō)法釋理等方式，加大普法宣傳。充分發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)，整合教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師、政法系統(tǒng)優(yōu)秀法治副校長(zhǎng)、婦聯(lián)優(yōu)秀家庭教育指導(dǎo)師等專業(yè)力量，組成“女子護(hù)蕾宣講團(tuán)”，深入全縣各中小學(xué)校宣講未成年人保護(hù)法律法規(guī)、未成年人防性侵、反邪教等知識(shí)，并制作線上課程和短視頻，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打破時(shí)空限制，讓法治教育觸手可及。隆回縣推選的宣講員在2025年邵陽(yáng)市“守護(hù)家庭 共拒邪教”演講比賽中，榮獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名。

把基層治理作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)

加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員分級(jí)分類管控，加強(qiáng)社區(qū)矯正、刑滿釋放等人員服務(wù)管理，定期開(kāi)展警示教育。對(duì)全縣重點(diǎn)信訪人員開(kāi)展篩查比對(duì)，按照“三到位一處理”要求，一體推進(jìn)化解和穩(wěn)定工作。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者，出臺(tái)了《隆回縣嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了肇事肇禍精神障礙患者救治管控工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)肇事肇禍精神病人積極救治，做到了“應(yīng)送盡送、應(yīng)收盡收”。

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。公安、教育、市監(jiān)、文旅等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，深入開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，對(duì)排查出的問(wèn)題限期整改，做到齊抓共管、形成合力、不留隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站、煙花爆竹、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等危險(xiǎn)源安全監(jiān)管，全力做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)夂褪称钒踩珯z查，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。結(jié)合命案防范工作和“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，對(duì)各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，整合多方資源，暢通信息渠道，搭建矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，及時(shí)解決矛盾糾紛中存在的問(wèn)題。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解員專家?guī)?，吸納法律、心理、行政、基層治理領(lǐng)域人才47名。全面推行矛盾糾紛“五前工作法”，即“調(diào)查走在合議前、合議走在通報(bào)前、通報(bào)走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前、回訪走在反復(fù)前”，提升矛盾糾紛化解效果。出臺(tái)《隆回縣關(guān)于實(shí)行多元解紛與訴訟對(duì)接處理矛盾糾紛的辦法》，充分發(fā)揮非訴方式化解糾紛優(yōu)勢(shì)，從源頭上減少訴訟增量。2025年以來(lái)，全縣共組織調(diào)解各類矛盾糾紛5713件，成功化解5341件，化解率93.49%。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。把綜治中心打造為預(yù)防化解矛盾糾紛和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要平臺(tái)，全力推進(jìn)基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)落地見(jiàn)效。目前，縣綜治中心已建成并實(shí)體化運(yùn)行，采取“常駐+輪駐+隨駐”方式入駐，“線上+線下”聯(lián)合模式開(kāi)展工作。法院、檢察、公安、司法、信訪、人社等6個(gè)單位常駐，紀(jì)委監(jiān)委、衛(wèi)健、教育、市監(jiān)、民政、住建、社工、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等10個(gè)單位輪駐，婦聯(lián)、總工會(huì)、法學(xué)會(huì)等24個(gè)單位隨駐，有效構(gòu)建“一站式受理、多元化調(diào)處、全鏈條解決、高品質(zhì)服務(wù)”的工作格局。2025年以來(lái)，隆回縣綜治中心平臺(tái)接收群眾上報(bào)事件520件，辦結(jié)處理494件，完成平安地圖數(shù)據(jù)采集8期，平安地圖數(shù)據(jù)指標(biāo)正向排名始終位居省市前列。

把鍛造過(guò)硬政法鐵軍作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障

深化絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和政治輪訓(xùn)制度，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全縣政法干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力持續(xù)有效提升。

鞏固主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和“強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律、鍛政法鐵軍”專項(xiàng)整治，5月12日縣委政法委特邀省委黨校知名專家教授對(duì)全縣政法干警和政法委員開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神集中授課，召開(kāi)了全縣政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)管黨治警暨“強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律、鍛政法鐵軍”專項(xiàng)整治工作會(huì)議。對(duì)全縣政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)管黨治警工作進(jìn)行了講評(píng)，并通報(bào)了身邊典型案例，不斷深化政法干警對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和規(guī)范行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，自覺(jué)在思想上劃出紅線、筑牢底線，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

提升執(zhí)法司法公信力。通過(guò)明查、暗訪等方式，常態(tài)化開(kāi)展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，結(jié)合人大“兩官評(píng)議”開(kāi)展重點(diǎn)案件評(píng)查，對(duì)濫用執(zhí)法司法權(quán)力、辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”執(zhí)行難等問(wèn)題加力整治整改，確保司法權(quán)的正確平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)司法公正、維護(hù)法律權(quán)威。

（作者系湖南省隆回縣委常委、政法委書記 劉海秋）