邵陽市隆回縣是中國近代思想家魏源的故鄉(xiāng)，總面積2868平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、572個村（社區(qū)），總?cè)丝?30萬，面積和人口均居邵陽市第二。

近年來，隆回縣委、縣人民政府審時度勢，因地制宜，勾畫出實施“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、生態(tài)秀縣、教育興縣”發(fā)展目標。為策應縣委、縣政府重大部署，隆回縣政法機關(guān)敢于擔當、勇于作為、認真履職、著力護航，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

把安全穩(wěn)定作為經(jīng)濟社會發(fā)展的定海神針

強化領(lǐng)導統(tǒng)籌。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴格落實縣委常委會定期研究部署政法工作制度、嚴格執(zhí)行政法全會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員述職、政法各單位重大事項請示報告、政法委派員列席政法單位民主生活會、政治督查、紀律作風督查巡查等制度，構(gòu)建起黨領(lǐng)導管理政法工作的體系，切實發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦作用。

健全工作機制?？h委政法委結(jié)合隆回實際，建立維護社會穩(wěn)定責任清單和負面清單，并將維護社會穩(wěn)定責任制落實情況和工作成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核指標體系，納入縣委、縣政府重點督辦事項，納入巡察監(jiān)督重點，推動各級黨委（黨組）和領(lǐng)導干部切實扛牢維護政治安全和社會穩(wěn)定的主體責任。擬定了《重點舉措及責任分工清單》，創(chuàng)新制定《隆回縣群體性事件處置組織網(wǎng)絡圖》《隆回縣災害事故和重大刑事案件處置流程圖》《隆回縣群體性突發(fā)事件處置流程圖》《災害事故領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場處置一覽表》的“三圖一表”應急處置體系，構(gòu)建指揮前移、調(diào)度先行、部門聯(lián)動、處置閉環(huán)的“隆回模式”，實現(xiàn)了“信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風險聯(lián)控、事件聯(lián)處、問題聯(lián)治”。積極化解了一系列矛盾風險，穩(wěn)妥處置了一批重大疑難復雜糾紛。

突出主責主業(yè)。堅決貫徹落實維護社會穩(wěn)定責任制，以常態(tài)化掃黑除惡為牽引，深入開展“命案防范”“利劍護蕾”“禁毒”“反電信網(wǎng)絡詐騙”等社會治理重點工作，全面提升民生小案偵破效能，嚴厲打擊整治各類違法犯罪。連續(xù)19年實現(xiàn)“命案必破”工作目標。2025年，隆回縣刑事案件同比下降32.84%、行政案件同比下降14.46%，實現(xiàn)了刑事治安案件雙下降，命案和性侵未成年人現(xiàn)行案件發(fā)案率逐年下降。

把優(yōu)化服務作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有效助力

規(guī)范行政執(zhí)法服務。深入開展涉企執(zhí)法服務突出問題專項整治，積極開展政法巡回服務“四進”行動和“送解憂”活動，組建“政法巡回服務專家團”跟蹤服務企業(yè)，落實政法系統(tǒng)領(lǐng)導班子結(jié)對服務民營企業(yè)、商會協(xié)會工作機制；堅持嚴打侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪活動，法治化營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。積極拓展民事、行政、公益訴訟檢察服務舉措，“移動微法院”“在線調(diào)解”“隆回微警”等便民服務平臺打通服務群眾“最后一公里”，基層平安創(chuàng)建覆蓋面、公眾公共安全感、群眾滿意度逐年提高。

創(chuàng)新法治宣傳。積極利用微信公眾號、宣傳展板、標語橫幅、宣傳手冊、電子顯示屏、村村響、民情懇談會等方式，全方位、多層次開展法治宣傳工作，編印《平安隆回》《法治隆回》宣傳書籍專輯，收集相關(guān)法律法規(guī)，選取典型案例，通過以案釋法、說法釋理等方式，加大普法宣傳。充分發(fā)揮女性優(yōu)勢，整合教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師、政法系統(tǒng)優(yōu)秀法治副校長、婦聯(lián)優(yōu)秀家庭教育指導師等專業(yè)力量，組成“女子護蕾宣講團”，深入全縣各中小學校宣講未成年人保護法律法規(guī)、未成年人防性侵、反邪教等知識，并制作線上課程和短視頻，通過網(wǎng)絡平臺，打破時空限制，讓法治教育觸手可及。隆回縣推選的宣講員在2025年邵陽市“守護家庭 共拒邪教”演講比賽中，榮獲一等獎、二等獎各1名。

把基層治理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強基礎(chǔ)

加強重點人群服務管理。嚴格落實重點人員分級分類管控，加強社區(qū)矯正、刑滿釋放等人員服務管理，定期開展警示教育。對全縣重點信訪人員開展篩查比對，按照“三到位一處理”要求，一體推進化解和穩(wěn)定工作。對嚴重精神障礙患者，出臺了《隆回縣嚴重精神障礙患者服務管理工作實施方案》，召開了肇事肇禍精神障礙患者救治管控工作調(diào)度會，進一步健全機制，壓實責任，對肇事肇禍精神病人積極救治，做到了“應送盡送、應收盡收”。

加強重點行業(yè)場所管理。公安、教育、市監(jiān)、文旅等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所風險隱患排查，深入開展校園周邊環(huán)境整治，對排查出的問題限期整改，做到齊抓共管、形成合力、不留隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對轄區(qū)內(nèi)加油站、煙花爆竹、經(jīng)營場所等危險源安全監(jiān)管，全力做好餐飲場所燃氣和食品安全檢查，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

加強社會矛盾糾紛排查化解。結(jié)合命案防范工作和“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”，對各類矛盾糾紛和風險隱患進行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，整合多方資源，暢通信息渠道，搭建矛盾糾紛多元化解平臺，及時解決矛盾糾紛中存在的問題。組建縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解員專家?guī)?，吸納法律、心理、行政、基層治理領(lǐng)域人才47名。全面推行矛盾糾紛“五前工作法”，即“調(diào)查走在合議前、合議走在通報前、通報走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前、回訪走在反復前”，提升矛盾糾紛化解效果。出臺《隆回縣關(guān)于實行多元解紛與訴訟對接處理矛盾糾紛的辦法》，充分發(fā)揮非訴方式化解糾紛優(yōu)勢，從源頭上減少訴訟增量。2025年以來，全縣共組織調(diào)解各類矛盾糾紛5713件，成功化解5341件，化解率93.49%。

推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)。把綜治中心打造為預防化解矛盾糾紛和社會治安風險防控的重要平臺，全力推進基層社會治理工作體系建設(shè)落地見效。目前，縣綜治中心已建成并實體化運行，采取“常駐+輪駐+隨駐”方式入駐，“線上+線下”聯(lián)合模式開展工作。法院、檢察、公安、司法、信訪、人社等6個單位常駐，紀委監(jiān)委、衛(wèi)健、教育、市監(jiān)、民政、住建、社工、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等10個單位輪駐，婦聯(lián)、總工會、法學會等24個單位隨駐，有效構(gòu)建“一站式受理、多元化調(diào)處、全鏈條解決、高品質(zhì)服務”的工作格局。2025年以來，隆回縣綜治中心平臺接收群眾上報事件520件，辦結(jié)處理494件，完成平安地圖數(shù)據(jù)采集8期，平安地圖數(shù)據(jù)指標正向排名始終位居省市前列。

把鍛造過硬政法鐵軍作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障

深化絕對忠誠的思想根基。推動學習教育常態(tài)化制度化規(guī)范化，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習和政治輪訓制度，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全縣政法干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力持續(xù)有效提升。

鞏固主題教育和黨紀學習教育成果。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育和“強作風紀律、鍛政法鐵軍”專項整治，5月12日縣委政法委特邀省委黨校知名專家教授對全縣政法干警和政法委員開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神集中授課，召開了全縣政法系統(tǒng)全面從嚴管黨治警暨“強作風紀律、鍛政法鐵軍”專項整治工作會議。對全縣政法系統(tǒng)全面從嚴管黨治警工作進行了講評，并通報了身邊典型案例，不斷深化政法干警對中央八項規(guī)定精神及黨紀黨規(guī)的學習領(lǐng)會，切實用黨規(guī)黨紀校正思想和規(guī)范行動，持續(xù)改進工作作風，堅決反對官僚主義、形式主義，自覺在思想上劃出紅線、筑牢底線，黨員干部紀律規(guī)矩意識進一步強化。

提升執(zhí)法司法公信力。通過明查、暗訪等方式，常態(tài)化開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查，結(jié)合人大“兩官評議”開展重點案件評查，對濫用執(zhí)法司法權(quán)力、辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”執(zhí)行難等問題加力整治整改，確保司法權(quán)的正確平穩(wěn)運行，促進司法公正、維護法律權(quán)威。

（作者系湖南省隆回縣委常委、政法委書記 劉海秋）