一名工人在用工單位宿舍意外身亡，家屬情緒激動(dòng)維權(quán)，調(diào)解一度陷入僵局。湖南省株洲市石峰區(qū)綜治中心介入后，僅用9小時(shí)就促成雙方達(dá)成和解。這背后，是該區(qū)創(chuàng)新推行“三分三調(diào)”機(jī)制取得的實(shí)效。通過(guò)建立“分層、分類、分色”的科學(xué)體系和“情、理、法”融合的化解方式，這個(gè)老舊小區(qū)密集、改制企業(yè)眾多的老工業(yè)區(qū)，探索出一條基層治理現(xiàn)代化的新路徑。

“以前鄰里吵架都要找街道，現(xiàn)在網(wǎng)格員上門就能解決?！奔易∏逅两值赖耐醢⒁陶f(shuō)。石峰區(qū)318名網(wǎng)格員構(gòu)成第一道防線，構(gòu)建起“社區(qū)（村）調(diào)解室—鎮(zhèn)街綜治中心—區(qū)綜治中心”三級(jí)實(shí)體化陣地，形成權(quán)責(zé)清晰的處置鏈條。社區(qū)調(diào)解室作為“前哨站”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)響應(yīng)、就地化解”；鎮(zhèn)街綜治中心實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，處置重點(diǎn)矛盾；區(qū)綜治中心作為“指揮部”，攻堅(jiān)疑難案件。2025年上半年，社區(qū)一級(jí)就地化解一般性矛盾占比達(dá)62%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)”。

分類處置方面，石峰區(qū)打造“一站式”調(diào)解平臺(tái)，匯聚物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭等10余個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織，以及包括“全國(guó)模范調(diào)解員”“全省金牌調(diào)解員”在內(nèi)的優(yōu)秀調(diào)解員。專業(yè)人辦專業(yè)事，成效立竿見影。今年5月，物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)成功化解香博堡小區(qū)物業(yè)與業(yè)主矛盾，促成37件案件調(diào)解成功，業(yè)主主動(dòng)交納物業(yè)費(fèi)近31.6萬(wàn)元。

分色預(yù)警機(jī)制則像“風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)燈”：藍(lán)色預(yù)警由社區(qū)快速處置；黃色預(yù)警由鎮(zhèn)街專業(yè)力量介入；紅色預(yù)警觸發(fā)區(qū)級(jí)最高響應(yīng)。今年以來(lái)，全區(qū)啟動(dòng)黃色預(yù)警47次、紅色預(yù)警3次，均得到妥善處置。

“調(diào)解不是簡(jiǎn)單‘和稀泥’，而是要解開心結(jié)?！痹谑鍏^(qū)的矛盾調(diào)解中，“情、理、法”有機(jī)融合。今年4月，幾起勞資糾紛在區(qū)綜治中心解決。調(diào)解員首先耐心傾聽、疏導(dǎo)情緒；隨后邀請(qǐng)法律專家依據(jù)勞動(dòng)合同法分析權(quán)責(zé)，讓雙方理性認(rèn)知權(quán)益邊界；最終，矛盾雙方達(dá)成和解協(xié)議，企業(yè)拖欠的工資全部付清。

這種“先用情暖、再以理服、后以法界”的遞進(jìn)式調(diào)解，體現(xiàn)了法治的溫度與力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石峰區(qū)通過(guò)“三調(diào)”融合方式化解的矛盾，當(dāng)事人滿意度達(dá)92%，協(xié)議履行率超95%。

“85.5%的矛盾調(diào)解成功率背后，是機(jī)制創(chuàng)新的力量。”石峰區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2025年上半年，該區(qū)依托“三分三調(diào)”機(jī)制調(diào)解矛盾糾紛678件，成功化解580件。