近年來，湖南省郴州市臨武縣人民法院緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為服務(wù)大局的重要抓手，打出一套剛?cè)岵?jì)、標(biāo)本兼治的“司法組合拳”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁而持久的法治動(dòng)能。

聚焦“鋰”想未來 司法護(hù)航產(chǎn)業(yè)“新引擎”

隨著新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，臨武縣憑借豐富的鋰礦資源，迎來了鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的重大機(jī)遇。新興產(chǎn)業(yè)勃興之際，往往伴隨法律關(guān)系的復(fù)雜化與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多樣化。

針對(duì)鋰電企業(yè)從礦產(chǎn)開發(fā)、材料加工到電池制造各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的合同糾紛、環(huán)境污染責(zé)任、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等法律問題，臨武縣人民法院前瞻布局，主動(dòng)將司法服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)。

“沒想到僅僅5個(gè)工作日，在臨武縣法院的主持下，就促成我們雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議?，F(xiàn)在對(duì)方也已按照協(xié)議履行完畢，真是幫了我們公司大忙了。”湘潭某材料公司總經(jīng)理丁虹木感謝道。

2024年4月至7月間，原告湘潭某新材料公司與被告湖南某新能源公司先后簽訂五份《采購訂單》，湖南某新能源公司收貨后，僅支付部分貨款，未能按合同約定足額支付剩余貨款。因應(yīng)收賬款積壓，湘潭某新材料公司面臨較大經(jīng)營壓力及資金周轉(zhuǎn)困難，故訴至臨武縣人民法院。

受理案件后，承辦法官駱美霖并未就案辦案，而是多次組織雙方進(jìn)行“背對(duì)背”分析、“視頻云端”調(diào)解，綜合考量雙方經(jīng)營情況和核心訴求，提出了一個(gè)“先付50萬元+分期還款”的調(diào)解方案，并在調(diào)解協(xié)議中附加了“履約免息、違約復(fù)息”的條款，最終促成雙方調(diào)解。

此外，法院還延伸審判職能，建立班子成員聯(lián)系重點(diǎn)鋰電企業(yè)“一對(duì)一聯(lián)系清單”和“政府+法院+企業(yè)”聯(lián)系溝通機(jī)制，完善“訴求收集一協(xié)調(diào)辦理一情況反饋一宣傳引導(dǎo)”司法需求閉環(huán)辦理模式，針對(duì)鋰電企業(yè)不同情況開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“訂單式”司法服務(wù)。

2023年以來，臨武縣人民法院訴前調(diào)解涉鋰案件49件，為涉鋰企業(yè)節(jié)省訴訟費(fèi)近40萬元。

“為最大限度降低訴訟對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能造成的負(fù)面影響，在郴州中院的指導(dǎo)下，臨武縣法院在全市率先推動(dòng)成立‘鋰電產(chǎn)業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)’，以更好地為鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。”臨武縣人民法院黨組書記、院長李小平說道。

攻堅(jiān)“執(zhí)行”難題 金融生態(tài)煥發(fā)“新生機(jī)”

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)

金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。一段時(shí)期以來，不良貸款成為困擾臨武農(nóng)商行等地方金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、制約其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的“絆腳石”。臨武縣人民法院將涉金融債權(quán)案件執(zhí)行作為優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，集中力量，重拳出擊。

2024年以來，臨武縣人民法院將依法支持農(nóng)商行脫困化險(xiǎn)，作為服務(wù)大局的重點(diǎn)工作來抓，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。2024年11月底，臨武農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)脫困化險(xiǎn)目標(biāo)，隨后各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，資本充足率穩(wěn)居8%以上，到2025年6月順利度過觀察期。截至2025年6月底，農(nóng)商行已收回不良貸款1.7億余元。臨武縣人民法院的做法與工作成效得到省、市農(nóng)商行高度認(rèn)可，“臨武經(jīng)驗(yàn)”作為樣本，被要求廣泛推廣。

“為了執(zhí)行這筆貸款，法院執(zhí)行局干警先后4次前往青海，積極對(duì)接當(dāng)?shù)胤ㄔ?，多次溝通協(xié)調(diào)，通過不斷交涉，最終成功幫我們要回836萬元，大幅降低了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地維護(hù)了我們的合法權(quán)益?！迸R武農(nóng)商行一名負(fù)責(zé)人說道。

近年來，臨武縣人民法院注重多方聯(lián)動(dòng)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多次召開政府辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等多部門參與的涉農(nóng)商行案件執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理法院執(zhí)行中需要政府職能部門配合的問題。

在臨武縣農(nóng)商行申請(qǐng)執(zhí)行一起金融借款糾紛一案中，4名被執(zhí)行人需還本金850萬元及利息，因名下財(cái)產(chǎn)已被其他案件處置，該案曾終本。2024年7月，農(nóng)商行發(fā)現(xiàn)一位被執(zhí)行人掛靠臨武縣水利局某工程項(xiàng)目，項(xiàng)目尚有未結(jié)工程款項(xiàng)可供執(zhí)行。法院恢復(fù)執(zhí)行后，承辦法官當(dāng)日調(diào)取項(xiàng)目合同，在臨武縣水利局配合下核查工程管理、資金及結(jié)算情況。次日傳喚該被執(zhí)行人核實(shí)施工、驗(yàn)收及結(jié)算詳情。法院認(rèn)定該被執(zhí)行人對(duì)該工程款項(xiàng)享有實(shí)際權(quán)利，向臨武縣水利局送達(dá)了扣劃工程款項(xiàng)的協(xié)助執(zhí)行通知書。最終，成功扣劃1045萬元，并扣繳稅款70余萬元，實(shí)現(xiàn)了政府化債、稅務(wù)增收、農(nóng)商行化險(xiǎn)的三贏局面。

此舉不僅為農(nóng)商行挽回了巨額損失，更在全縣范圍內(nèi)形成了打擊逃廢債行為的強(qiáng)大震懾，有效凈化了金融信用環(huán)境，讓農(nóng)商行能夠“輕裝上陣”，更好地“貸”動(dòng)小微、“融”通三農(nóng)。

深化“多元”解紛 法治溫度直抵“第一線”

“法治是最好的營商環(huán)境”，不僅體現(xiàn)在裁判的公正與執(zhí)行的剛性，更蘊(yùn)含于服務(wù)的便捷與化解糾紛的效能之中。臨武縣人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)前移解紛關(guān)口，下沉司法資源，構(gòu)建多元共治的涉企糾紛解決新格局。

法院積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，與縣司法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，形成“法庭+派出所+司法所+村委會(huì)”工作格局，健全完善“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。對(duì)于起訴到院的涉企案件，特別是涉及勞動(dòng)爭議、物業(yè)糾紛、小額債務(wù)等，在立案前充分引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解，調(diào)解成功的及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。這一“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，大幅降低了企業(yè)解決糾紛的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的效果。

2025年年初，某小區(qū)因開發(fā)商歷史遺留問題，導(dǎo)致164戶業(yè)主長期無法辦理房產(chǎn)證，其中80余戶業(yè)主向臨武法院提交了訴訟材料。

臨武縣人民法院巧用“示范訴訟+先行調(diào)解”的創(chuàng)新思路，多次牽頭組織開發(fā)商、業(yè)主代表及社區(qū)進(jìn)行調(diào)解。最終達(dá)成可行方案：業(yè)主在法院已判決“無需交費(fèi)”的基礎(chǔ)上，自愿適度分擔(dān)每戶600元的小額辦證費(fèi)用；開發(fā)商則承諾在收取費(fèi)用后，高效完成辦證手續(xù)。法院全程監(jiān)督，確保費(fèi)用透明、?？顚Ｓ?。

目前，已有50余戶業(yè)主憑此方案拿到房產(chǎn)證，其余業(yè)主的辦證工作正在法院的持續(xù)跟進(jìn)下有序推進(jìn)。

“優(yōu)”無止境 法治賦能發(fā)展“新高地”

“法者，治之端也。”臨武法院打出的一系列“司法組合拳”，招招精準(zhǔn)，拳拳有力，共同構(gòu)成了保護(hù)市場(chǎng)公平、促進(jìn)交易安全、降低解紛成本、提升服務(wù)效能的法治保障體系。從護(hù)航戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)施策，到破解金融梗阻的雷霆手段，再到延伸服務(wù)觸角的柔情調(diào)解，無不彰顯著人民法院在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的政治擔(dān)當(dāng)、法治作為。

臨武縣人民法院黨組書記、院長李小平表示，下一步，臨武法院將繼續(xù)緊扣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，不斷豐富“司法組合拳”的內(nèi)涵與打法，努力讓審判工作成為法治化營商環(huán)境的重要組成部分甚至標(biāo)志性力量，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨武篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。