加強(qiáng)濕地保護(hù)法規(guī)建設(shè)

湖南擬修訂濕地保護(hù)條例

9月24日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議分組審議了《湖南省濕地保護(hù)條例（修訂草案）》。

省林業(yè)局負(fù)責(zé)同志表示，2021年我國(guó)濕地保護(hù)法頒布后，制定于2005年的我省條例在濕地保護(hù)體制機(jī)制、法律責(zé)任等方面，存在與國(guó)家法律不一致的情況，需要修改。同時(shí)，我省濕地保護(hù)的實(shí)際工作中，面臨著擅自占用、過(guò)度開(kāi)發(fā)等破壞濕地的行為，導(dǎo)致濕地面積減少、功能衰退、生態(tài)受損。省人大常委會(huì)在濕地保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查后，提出要加強(qiáng)濕地保護(hù)法規(guī)建設(shè)，修訂條例尤為必要。

相比原條例，修訂草案縮減為22條。關(guān)于濕地名錄的發(fā)布機(jī)制，修訂草案作了詳細(xì)規(guī)定，明確了名錄提出主體、批準(zhǔn)發(fā)布主體、備案主體，并規(guī)定了濕地名錄的內(nèi)容要素和名錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

關(guān)于占用省級(jí)重要濕地、一般濕地的管理，修訂草案明確，有關(guān)部門在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時(shí)，涉及省級(jí)重要濕地的，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府林業(yè)主管部門的意見(jiàn)；涉及一般濕地的，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

關(guān)于濕地的合理利用，修訂草案根據(jù)湖南的具體情況作了進(jìn)一步細(xì)化，比如鼓勵(lì)有序發(fā)展洞庭湖觀鳥產(chǎn)業(yè)，支持舉辦觀鳥節(jié)等活動(dòng)，開(kāi)辟觀鳥旅游路線，培育觀鳥品牌等，拓寬濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。

審議中，常委會(huì)組成人員建議，要更加突出重點(diǎn)，圍繞洞庭湖濕地保護(hù)重點(diǎn)作出規(guī)定，突出湖南特色，并加強(qiáng)對(duì)小微濕地保護(hù)管理的關(guān)注。要進(jìn)一步細(xì)化濕地保護(hù)相關(guān)部門的職責(zé)規(guī)定，推動(dòng)形成保護(hù)合力。