精彩提示：

【字幕】

《2023—2024年中國寵物行業(yè)白皮書（消費(fèi)報(bào)告）》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年大約4000萬人被貓狗咬傷。

【正文】

近日，衡陽一則“狗咬人”案例，引發(fā)《人民法院報(bào)》關(guān)注。陌生女子路邊“逗狗”，遭遇意外。

養(yǎng)狗人、遛狗人、逗狗人，責(zé)任誰來承擔(dān)？

狗咬人，誰負(fù)責(zé)？

【演播室】

大家好，歡迎走進(jìn)由中共衡陽市委全面依法治市委員會(huì)辦公室主辦、市司法局、市廣播電視臺(tái)承辦的大型普法欄目《雁城說法》。今天的節(jié)目，我們來聊聊“狗咬人”的法律問題。

【正文】

2021年11月，小顏（化名）與崔某（化名）同在蒸水河風(fēng)光帶遛狗，小顏（化名）見崔某牽著的寵物溫順可愛，便主動(dòng)靠近，并蹲下來撫摸、摟抱，不料意外發(fā)生。

【同期聲】小顏 傷者

我在遛狗的時(shí)候，看那個(gè)小狗挺溫順的，就蹲下來摸了一下，開始還挺好的，后面第3次抱起它的時(shí)候，它就突然性情大變，朝著我臉上咬了一下。

【正文】

經(jīng)鑒定，小顏鼻部、右眼瞼部位軟組織挫傷。雖然傷勢不重，但臉上留下了疤痕，小顏要求遛狗人崔某賠償其醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)3萬余元。然而崔某卻表示，自己也是幫朋友遛狗，想要賠償?shù)谜夜返闹魅藙⒛场?/p>

【同期聲】崔某 遛狗人

雖然這個(gè)狗是我?guī)С鰜淼模分魅瞬]有交代我這個(gè)狗會(huì)咬人，另外我也不是狗的主人，怎么由我來負(fù)責(zé)呢。

【正文】

協(xié)商無果后，小顏一紙?jiān)V狀將遛狗人崔某、狗主人劉某都告上了法庭。

【現(xiàn)場】

崔某 遛狗人：我只是幫朋友遛狗，并不是狗的主人，不是我的責(zé)任。

劉某 養(yǎng)狗人：她自己主動(dòng)逗狗導(dǎo)致的意外，所以是她自己的責(zé)任。

【正文】

誰該承擔(dān)責(zé)任呢？雁峰區(qū)人民法院經(jīng)審理后作出判決：狗主人劉某和傷者小顏各自承擔(dān)30%的責(zé)任，遛狗人崔某承擔(dān)40%的最大份額賠償責(zé)任。

【同期聲】王燕雁峰區(qū)人民法院綜合審判庭庭長

遛狗人崔某直接控制支配動(dòng)物，也是最有可能防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，然而本案中崔某沒有及時(shí)有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致本案事故發(fā)生，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的（最大份額）侵權(quán)責(zé)任。

【正文】

作為狗的主人劉某，事發(fā)時(shí)并不在現(xiàn)場，為何也要承擔(dān)責(zé)任？雁峰區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：作為狗的飼養(yǎng)人劉某，明知道朋友崔某對(duì)狗的習(xí)性不熟悉，還把一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的大型犬交給崔某，在選取臨時(shí)管理人時(shí)存在過錯(cuò)。

【嘉賓訪談】

主持人：今天我們請(qǐng)到的嘉賓是衡陽市中級(jí)人民法院民四庭副庭長鄧琳，鄧庭長您好！

鄧琳：主持人好！觀眾朋友們好！

主持人：衡陽市公安局治安管理支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長夏勇，夏隊(duì)您好！

夏勇：主持人好！觀眾朋友們好！

主持人：鄧庭長，請(qǐng)問在這一起“遛狗傷人案”中，法院對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行了劃分，它的依據(jù)是什么？

鄧琳： 我們主要依據(jù)的是《民法典》中關(guān)于動(dòng)物飼養(yǎng)責(zé)任的三個(gè)核心原則。第一個(gè)是飼養(yǎng)人的源頭責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺Ф偎氖鍡l明確規(guī)定，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。劉某作為飼養(yǎng)人，她選擇將犬只交由不了解其習(xí)性的崔某代為管理，存在選人不當(dāng)?shù)倪^錯(cuò)，因此被判承擔(dān)30%的責(zé)任。這里要提醒飼養(yǎng)人注意的一點(diǎn)是：如果其飼養(yǎng)的動(dòng)物導(dǎo)致他人重傷或死亡，還可能涉及刑事責(zé)任。即使是遺棄、逃逸的動(dòng)物在流浪期間造成損害，原飼養(yǎng)人也要承擔(dān)責(zé)任。

（字幕）《民法典》第一千二百四十五條：飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。）《刑法》第二百三十三條規(guī)定：過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑）；《民法典》第一千二百四十九條：遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由動(dòng)物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第二就是，被侵權(quán)人過錯(cuò)自擔(dān)原則。本案中小顏未經(jīng)允許對(duì)陌生犬只做出摟抱行為，屬于“重大過失”情形，依法可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任，所以她自身也要承擔(dān)部分責(zé)任。但有一個(gè)重要例外：如果涉及的是禁止飼養(yǎng)的烈性犬，那么無論小顏有無過錯(cuò)，飼養(yǎng)人都應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

主持人： 其實(shí)最委屈的還是崔某，他就是給朋友幫個(gè)忙，為什么要承擔(dān)最大的份額的責(zé)任？

鄧琳： 這就涉及到第三個(gè)原則：管理人的現(xiàn)場責(zé)任。崔某一旦接受劉某的委托去管理犬只，他的法律身份就由“幫忙的朋友”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭R時(shí)管理人”，必須承接狗主人應(yīng)負(fù)的全部管理責(zé)任和安全保障義務(wù)。他在現(xiàn)場沒有及時(shí)制止小顏的摟抱行為，存在直接過失，因此要承擔(dān)最重的責(zé)任。這個(gè)案例也提醒大家：一旦接受狗主人的委托去管理犬只，你就是第一責(zé)任人。

主持人： 看來養(yǎng)狗確實(shí)不再是個(gè)人私事，而是一個(gè)關(guān)乎公共安全的法律問題。請(qǐng)問夏隊(duì)，衡陽在文明養(yǎng)犬管理方面是怎么做的？

夏勇：的確，城市養(yǎng)犬已成為社會(huì)高度關(guān)注的管理難題。去年我市涉及犬只的警情就達(dá)2200 余起。為了加強(qiáng)管理，2021年，我們聯(lián)合七個(gè)部門出臺(tái)了《衡陽市城市養(yǎng)犬管理辦法》。禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，公布了42 類禁養(yǎng)犬名錄；養(yǎng)犬要登記，合法養(yǎng)犬，“一犬一牌”，注射疫苗，植入芯片，實(shí)現(xiàn)溯源管理。養(yǎng)犬行為要規(guī)范，不得干擾他人正常生活；禁入場所不進(jìn)入，比如學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等。2024年我們就重點(diǎn)查處不辦證、不拴繩等違規(guī)行為767起。

目前我們衡陽正在進(jìn)行養(yǎng)犬管理立法，預(yù)計(jì)《衡陽市城市養(yǎng)犬管理若干規(guī)定》將于明年初頒布，有關(guān)措施將與新《治安管理處罰法》銜接。新法規(guī)定，放縱犬只傷人除了承擔(dān)民事責(zé)任外，還將面臨罰款甚至行政拘留處罰，增加了違法成本。比如本案中，狗主人劉某和遛狗人崔某的行為就符合“未采取安全措施致人傷害”的情形，在新法實(shí)施后，除了民事賠償，還可能被處以拘留。從而提升執(zhí)法力度，增強(qiáng)行為約束，督促市民規(guī)范養(yǎng)犬。

主持人： 那市民在養(yǎng)犬過程中，需要重點(diǎn)注意哪些要求？

夏勇： 主要注意“三個(gè)一”：“一個(gè)登記”“一個(gè)規(guī)范”“一個(gè)防止”。“一個(gè)登記”是辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取智能犬牌、注射電子標(biāo)識(shí)；“一個(gè)規(guī)范”是指要規(guī)范養(yǎng)犬行為，重點(diǎn)是攜犬外出時(shí)，必須使用 2 米以內(nèi)的牽引繩，給犬只佩戴嘴套，及時(shí)清理犬只糞便；“一個(gè)防止”是防止犬吠、驚嚇、傷人等擾民行為，避免引發(fā)治安糾紛，這些是文明養(yǎng)犬最基本的要求。

【演播室】

文明養(yǎng)犬不再是道德要求，更是法律義務(wù)；幫人遛狗也不僅僅是情誼行為，還需承擔(dān)責(zé)任。今天的《雁城說法》到此結(jié)束，我們下期再見。