近日，在湖南省韶山市某村組，隨著土地征收補償款陸續(xù)分到村民手中，這起拖了十三年的“心頭事”終于有了圓滿結果。從當初的爭執(zhí)不下到如今的塵埃落定，“一村一法律顧問”制度成為破解僵局的關鍵，也讓基層群眾真切感受到法治服務就在身邊。

一場持續(xù)十三年的“錢袋子”之爭

時間拉回2012年，韶山市外環(huán)線擴建工程啟動，該村組因土地被征收獲得20余元補償款。這本該是改善村民生活的“好事”，卻因分配方案遲遲達不成一致，成了困擾全組的“煩心事”?！坝腥擞X得被征收土地多的該多分，有人認為該按人頭平均分，連存款產(chǎn)生的幾萬元利息歸誰，大家都吵得不可開交?！爆F(xiàn)任村組長張某回憶，為避免矛盾升級，這筆錢最終被存入時任組長王某的賬戶，存折密碼由6名組委會成員掌握，這一“凍”就是十三年。

十三年間，鄉(xiāng)、村兩級干部沒少費心。大大小小的協(xié)調(diào)會開了上百次，歷任村組干部一次次上門勸說，卻始終沒能解開村民心中的“疙瘩”?！安皇谴蠹也恢v理，是沒人能拿出讓所有人信服的‘說法’?！贝甯刹坷钅程寡?，每次開會都像“火藥桶”，話不投機就拍桌子，矛盾反而越積越深。

法律顧問上門，把“法律條文”變成“家常話”

2018年，韶山市全面推行“一村一法律顧問”制度，湖南典明律師事務所的周亮律師，成了該村的“法治守門人”。得知該村組的征地款難題后，他第一時間扎進村里，從田間地頭到村民家中，開啟了“沉浸式”解困。

初到村里，周亮沒急著下結論，而是帶著《農(nóng)村土地承包法》等法律文本，挨家挨戶聽訴求。在村民羅某家的稻田邊，他蹲下身用“土話”解釋，“土地補償費是給集體的，但青苗費、安置費得歸實際耕種的農(nóng)戶，這都是法律明確規(guī)定的?！?/p>

多年來，周亮化身為“普法宣傳員”走訪家家戶戶，針對大家最關心的利息分配問題，他翻出《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，一條條念給村民聽，明確“只有具備集體經(jīng)濟組織成員資格，才能參與分配”。

慢慢地，村民愿意坐下來聽周亮說話了。“以前總覺得法律離我們遠，聽周律師一講才明白，什么該得、什么不該得，都有規(guī)矩?！贝迕窳_某說，原本劍拔弩張的氛圍，漸漸緩和下來。

從調(diào)解到庭審，全程護航解民憂

調(diào)解之路并非一帆風順。盡管周亮反復講解法律規(guī)定，仍有部分村民對分配比例存疑，調(diào)解幾次陷入僵局?！耙淮蚬偎?？”有村民提出想法，可一想到打官司又花錢又費時間，大家又犯了難。

這時，周亮主動站出來，“可以走法律途徑，我來幫大家。” 接下來的3個月里，他成了村民的“訴訟向?qū)А?，指導大家收集土地承包合同、征收公告等關鍵證據(jù)，逐字逐句修改起訴狀，甚至陪著村民到法院提交材料。

今年3月，涉及多方的16個案件順利立案，讓這起久拖未決的糾紛終于看到了希望。近日，在法院的主持下，各方互諒互讓，達成了令人滿意的調(diào)解協(xié)議，16個案件均以調(diào)解結案。

制度微光成炬，法治護航鄉(xiāng)村治理

在韶山，“一村一法律顧問”制度已實現(xiàn)所有村（社區(qū)）全覆蓋，法律顧問們化身“多面手”，把法治服務送到群眾家門口。

在韶山鄉(xiāng)湘韶村，法律顧問郭春華通過微信群實時解答村民咨詢，幫村里審查民宿租賃合同，提前化解了多起潛在糾紛；在銀田鎮(zhèn)，法律顧問張小虎協(xié)助鎮(zhèn)、村調(diào)委會，成功化解了一起持續(xù)三年之久的鄰里糾紛。今年以來，韶山全市村（社區(qū)）法律顧問開展法治講座12場，審查合同30余件、村規(guī)民約3份，提供法律咨詢500余人次，83%的矛盾糾紛在萌芽階段就被化解。

如今，“一村一法律顧問”的故事還在續(xù)寫。周亮正指導村民制定《集體資金管理細則》，把利息分配、應急使用等事項納入村規(guī)民約；韶山市司法局持續(xù)開展“法治明白人”培育工程，努力讓每個村都有尊法學法守法用法的骨干村民。

“法律不是冷冰冰的條文，而是解決問題的‘金鑰匙’?！闭驹诜ㄔ洪T口，周亮看著村民忙著規(guī)劃拿到的補償款，感慨地說。這場持續(xù)十三年的糾紛化解，不僅解凍了一筆沉睡的資金，更讓法治的種子在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。實踐證明，當專業(yè)法律服務像水、電一樣走進村莊，鄉(xiāng)親在家門口就能找到“明白人”解疙瘩，鄉(xiāng)村才能真正實現(xiàn)和諧穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興筑牢法治根基。