湖南省高級人民法院工作報(bào)告（摘登）

——2025年1月16日在湖南省第十四屆人民代表大會第三次會議上 朱玉

2024年主要工作

2024年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院精心指導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，忠誠履職盡責(zé)，有力懲治犯罪，有效定分止?fàn)?，維護(hù)公平正義。全省法院新收各類審判執(zhí)行案件132.05萬件、結(jié)案127.27萬件，同比分別增長7.15%、6.85%。省法院新收各類審判執(zhí)行案件1.83萬件、結(jié)案1.78萬件。全省法院18項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)全部位于或優(yōu)于合理區(qū)間，19個案件入選最高人民法院指導(dǎo)性案例、全國典型案例，80個案件入選人民法院案例庫，56個集體、99名個人獲省部級以上表彰；破產(chǎn)審判、多元解紛等12項(xiàng)工作在全國性會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

一、踐行總體國家安全觀，助力建設(shè)更高水平平安湖南

堅(jiān)決維護(hù)國家安全和公共安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，審結(jié)涉黑惡犯罪案件105件750人，懲治黑惡勢力“保護(hù)傘”13件14人，追繳沒收“黑財(cái)”12.5億元。審結(jié)危害公共安全犯罪案件1.18萬件1.2萬人。依法懲治人民群眾深惡痛絕的突出犯罪。審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件2682件3630人。堅(jiān)持懲毒必嚴(yán)，審結(jié)毒品犯罪案件3522件5356人。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5625件9093人。依法懲治侵犯公民個人信息犯罪127件328人。嚴(yán)厲懲處腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件679件802人。落實(shí)受賄行賄一起查，嚴(yán)懲行賄犯罪104件130人。助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。積極助力保交樓、保交房、穩(wěn)民生，54個涉訴樓盤“輸血復(fù)活”。維護(hù)國防利益、軍人軍屬合法權(quán)益。開展“三百三進(jìn)”法治服務(wù)活動，審結(jié)涉軍案件76件。

二、優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”。審結(jié)涉企案件31.7萬件，加大清理拖欠中小企業(yè)賬款案件審判執(zhí)行力度，支持企業(yè)訴訟請求13.6億元。踐行善意文明司法理念，省法院幫助61家專精特新企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。審結(jié)金融借款、民間借貸等案件18.8萬件。依法懲處企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪245件337人。服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。開展知識產(chǎn)權(quán)“高質(zhì)量·嚴(yán)保護(hù)”專項(xiàng)行動，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1.8萬件。審結(jié)全國首例利用“AI智能搜索”盜版侵權(quán)案，發(fā)出全國首份生成式人工智能領(lǐng)域司法建議書。促推市場資源優(yōu)化配置。審結(jié)反壟斷、反不正當(dāng)競爭案件375件，服務(wù)構(gòu)建公平競爭的市場秩序。審結(jié)破產(chǎn)案件1290件，幫助全國首家民營上市連鎖超市“步步高”等85家“危機(jī)”企業(yè)尋得“新機(jī)”。助力高水平對外開放。審結(jié)涉外民商事案件570件，涉港澳臺民商事案件318件，出臺涉外商事糾紛訴調(diào)對接實(shí)施意見，院校共建中非經(jīng)貿(mào)（國際商事）法律查明和多元解紛工作機(jī)制。

三、堅(jiān)持司法為民，依法保障民生福祉

用心辦好群眾身邊案。深入開展“情暖三湘”民生司法保障提升年行動，出臺10項(xiàng)司法為民舉措，審結(jié)涉醫(yī)療、教育等民生案件15.5萬件，為涉訴困難群眾發(fā)放救助金2778.5萬元。審結(jié)婚姻家事案件8.8萬件，發(fā)出人身安全保護(hù)令336份。審結(jié)勞動爭議案件2.4萬件。懲治危害食品藥品安全犯罪300件546人。呵護(hù)未成年人健康成長。會同7部門出臺全面加強(qiáng)未成年人保護(hù)實(shí)施方案，1600余名干警擔(dān)任法治副校長。鐵腕推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”，對罪行極其嚴(yán)重的性侵未成年人罪犯毫不手軟、堅(jiān)決適用死刑。對550名情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪的未成年人適用緩免刑，并持續(xù)做好回訪幫教。維護(hù)殘疾人、老年人合法權(quán)益。聯(lián)合省殘聯(lián)出臺“十一條”訴訟服務(wù)舉措，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。審結(jié)涉老案件2284件。服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。審結(jié)涉農(nóng)案件7.5萬件。懲治惡意欠薪犯罪20件21人，多措并舉共計(jì)為農(nóng)民工討薪7億余元。

四、樹牢“兩山”理念，加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度

筑牢生態(tài)環(huán)境司法屏障。開展“環(huán)境資源審判颶風(fēng)行動”，審結(jié)各類環(huán)境資源案件1828件。主動促推生態(tài)修復(fù)治理。堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，創(chuàng)新環(huán)境公益訴訟賠償資金使用模式，積極適用補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流等責(zé)任承擔(dān)方式。岳陽法院野生動物救助基地入選全國十大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)示范基地。協(xié)同構(gòu)建大保護(hù)格局。全省21家法院實(shí)現(xiàn)環(huán)資案件刑事、民事、行政審判“三合一”。聯(lián)合省公安廳、省自然資源廳等完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行刑雙向銜接、自然資源領(lǐng)域督察執(zhí)法聯(lián)動等協(xié)作機(jī)制，凝聚保護(hù)合力。

五、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動健全社會治理體系

促推矛盾糾紛多元化解。牽頭召開全省矛盾糾紛協(xié)同化解“總對總”座談會，深化金融、物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域訴調(diào)對接機(jī)制，匯聚“總對總”調(diào)解組織1425個，指導(dǎo)成立中部地區(qū)首家省級商事調(diào)解協(xié)會。全省法院訴前調(diào)解成功分流率39.6%。以公正裁判明規(guī)則、促治理。認(rèn)定遭受校園霸凌持刀自衛(wèi)致傷多人的江某某構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)并宣告無罪，堅(jiān)決為“反霸凌”撐腰；“放養(yǎng)大型犬致路人受驚摔傷案”，判決飼養(yǎng)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。建言獻(xiàn)策當(dāng)好法治參謀。堅(jiān)持“辦理一案、治理一片”，針對辦案發(fā)現(xiàn)的社會治理薄弱環(huán)節(jié)，研提司法建議2265份。

六、提質(zhì)增效做精主責(zé)主業(yè)，更好守護(hù)公平正義

精準(zhǔn)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。扎實(shí)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，審結(jié)刑事案件4.9萬件7.2萬人，二審開庭率提升13.6個百分點(diǎn)。堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)，嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān)，得到最高人民法院充分肯定。全省法院緩免刑率提升4.3個百分點(diǎn)，審結(jié)減刑、假釋案件同比增長18.8%。公正高效定分止?fàn)?。深入推進(jìn)民商事案件“分調(diào)裁審”改革，審結(jié)民商事案件77.9萬件，簡易程序適用率78.7%，調(diào)解率23.4%。加強(qiáng)裁判文書釋法說理、判后答疑，91.3%的民商事糾紛在一審服判息訴。強(qiáng)化審級監(jiān)督，防止“程序空轉(zhuǎn)”，省法院民商事再審案件提審率提升20.2個百分點(diǎn)。實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。審結(jié)行政案件2.2萬件，推進(jìn)行政爭議前端化解，支持設(shè)立行政爭議化解中心60個、行政復(fù)議咨詢引導(dǎo)窗口40個，新收一審行政訴訟案件同比下降11.3%。深化司法與行政良性互動，開展示范審判、同堂培訓(xùn)，制發(fā)行政審判白皮書，共促法治政府建設(shè)。著力優(yōu)化訴訟服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，暢通12368“立案難”投訴熱線。完善訴訟費(fèi)退費(fèi)機(jī)制，打造一批訴訟服務(wù)示范窗口，全省法院網(wǎng)上立案26.7萬件，同比增長50%，電子送達(dá)188.6萬次，網(wǎng)上閱卷成功率95.3%，線上訴訟更加便利。持續(xù)攻堅(jiān)“執(zhí)行難”。開展“湘執(zhí)利劍”等專項(xiàng)行動，執(zhí)結(jié)案件35.5萬件，到位金額859.9億元，執(zhí)行到位率57.6%。深化交叉執(zhí)行改革，交叉執(zhí)行1.4萬件。深入開展“終本清倉”專項(xiàng)行動，移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件1271件，終本后恢復(fù)執(zhí)行案件5.4萬件。制裁拒執(zhí)犯罪194件204人。

七、凝心聚力抓實(shí)隊(duì)伍管理，堅(jiān)決做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

筑牢政治忠誠。鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)政法工作條例和省委實(shí)施意見，向省委、省委政法委和最高人民法院等請示報(bào)告98次。分別制定貫徹省委六次、七次全會精神實(shí)施意見，融合推進(jìn)巡視巡察、審計(jì)等反饋問題整改。做實(shí)從嚴(yán)管理。把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的關(guān)鍵，出臺意見強(qiáng)化審判組織、院庭長監(jiān)督管理職責(zé)，深化全員考核，推進(jìn)法官懲戒委員會實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實(shí)。激勵擔(dān)當(dāng)作為。大力選拔任用優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀年輕干部，協(xié)助上級組織開展干部選任，加強(qiáng)對下協(xié)管。出臺建設(shè)學(xué)習(xí)型法院、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型法官意見，組織全省法院“雙優(yōu)”評選、審判業(yè)務(wù)技能競賽。樹牢強(qiáng)基導(dǎo)向。2次遴選300名員額法官，商請釋放170個政法編制，取消對下級法院考核，推進(jìn)53個“兩庭”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)基層財(cái)物保障。精準(zhǔn)幫扶6家相對薄弱基層法院，以點(diǎn)帶面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

八、自覺接受監(jiān)督，深入踐行全過程人民民主

主動接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會決議、決定，報(bào)告民事執(zhí)行工作并接受專題詢問，辦結(jié)省人大代表建議34件、省政協(xié)提案30件，辦理省級代表委員和各民主黨派等意見建議319條。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和法律監(jiān)督。積極支持配合省紀(jì)委監(jiān)委工作，聯(lián)合開展監(jiān)督式調(diào)研和突出問題整治。會同省檢察院建立重點(diǎn)案件通報(bào)等機(jī)制，依法審結(jié)抗訴案件550件，改判、發(fā)回重審337件，共同維護(hù)司法公正。虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。公開裁判文書39.3萬篇、庭審4723場。支持人民陪審員參審案件5.2萬件。堅(jiān)持“有信必復(fù)”，全省法院領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪1.6萬人次。省法院召開新聞發(fā)布會15場，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

2025年工作安排

2025年，全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、最高人民法院工作要求，按照“講政治、顧大局、精主業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍”總體要求和“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、公正司法，進(jìn)一步做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，以法院工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是結(jié)合融合深化政治建設(shè)。二是與時(shí)俱進(jìn)服務(wù)中心大局。三是守正創(chuàng)新加快提質(zhì)增效。四是嚴(yán)管厚愛鍛造過硬隊(duì)伍。五是自覺主動接受各方面監(jiān)督。