湖南省人民檢察院工作報(bào)告（摘登）

——2025年1月16日在湖南省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 葉曉穎

2024年主要工作

過(guò)去一年，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次、七次全會(huì)精神和省十四屆人大二次會(huì)議決議，堅(jiān)持以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為主線、以“四大專項(xiàng)行動(dòng)”為牽引，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。共辦理各類案件19.4萬(wàn)件，48個(gè)案件入選全國(guó)典型案例，13項(xiàng)重點(diǎn)工作在全國(guó)性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

一、堅(jiān)持以貫徹總體國(guó)家安全觀為牽引，推進(jìn)更高水平的平安湖南建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。批捕各類犯罪嫌疑人3.3萬(wàn)人、起訴6.5萬(wàn)人。依法懲治顛覆國(guó)家政權(quán)等危害國(guó)家安全犯罪、邪教犯罪和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域犯罪。起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪1.07萬(wàn)人、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪1269人、侵犯公民個(gè)人信息犯罪218人、危害安全生產(chǎn)犯罪144人。堅(jiān)持懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)。依法嚴(yán)懲故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪，起訴3058人，報(bào)請(qǐng)最高檢核準(zhǔn)追訴4件發(fā)案20年以上命案。依法從重從嚴(yán)從快懲治報(bào)復(fù)社會(huì)的重大惡性犯罪。起訴毒品犯罪4992人。起訴涉黑涉惡犯罪610人。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬司法制度，85.7%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，一審服判率94.9%。推動(dòng)矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解。受理群眾信訪3.2萬(wàn)件，做實(shí)件件有回復(fù)。三級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理疑難復(fù)雜信訪案件1437件。引導(dǎo)刑事、民事和解1458件，化解行政爭(zhēng)議338件，發(fā)放司法救助金2319萬(wàn)元。協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴職務(wù)犯罪1075人，已起訴885人。堅(jiān)持“受賄行賄一起查”，起訴行賄犯罪131人。

二、堅(jiān)持以“檢察護(hù)企”暨“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，促進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。積極回應(yīng)企業(yè)司法訴求。組織召開(kāi)137場(chǎng)座談會(huì)，聚焦企業(yè)和企業(yè)家關(guān)注的問(wèn)題部署開(kāi)展5項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)涉企案件久偵不結(jié)問(wèn)題，會(huì)同偵查機(jī)關(guān)清結(jié)“掛案”791件；針對(duì)趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題，監(jiān)督糾正相關(guān)案件30件；針對(duì)不當(dāng)羈押涉企人員問(wèn)題，監(jiān)督變更強(qiáng)制措施99人；針對(duì)涉企財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行難問(wèn)題，監(jiān)督執(zhí)行14.5億余元；針對(duì)超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，監(jiān)督糾正111件。依法嚴(yán)懲侵害企業(yè)權(quán)益犯罪。起訴強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪1696人。協(xié)同懲治企業(yè)“內(nèi)鬼”，起訴320人。起訴通過(guò)“網(wǎng)暴”敲詐勒索企業(yè)的犯罪65人。護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。出臺(tái)服務(wù)保障長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)十條措施。起訴涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪832人。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督糾正相關(guān)案件188件。服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放。辦理涉外刑事案件1058件。協(xié)同海關(guān)等部門辦理騙取出口退稅等案件155件。

三、堅(jiān)持以“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。著力守護(hù)群眾“醫(yī)食住行”。聚焦醫(yī)?；鹆魇?wèn)題辦理監(jiān)督案件223件，督促追回?fù)p失3699萬(wàn)元。聚焦食品藥品安全問(wèn)題起訴328人，辦理公益訴訟729件，索賠3215萬(wàn)元。聚焦住房問(wèn)題辦理公益訴訟54件。聚焦道路交通安全問(wèn)題辦理監(jiān)督案件182件。服務(wù)保障鄉(xiāng)村全面振興。針對(duì)耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”等問(wèn)題，起訴非法占用農(nóng)用地犯罪79人，辦理公益訴訟202件，督促?gòu)?fù)墾農(nóng)田2680畝、規(guī)范建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝。針對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)問(wèn)題辦理公益訴訟35件。依法保障特定群體權(quán)益。起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪23人，幫助討薪7700余萬(wàn)元。起訴涉養(yǎng)老詐騙犯罪42人，追贓挽損5105萬(wàn)元。針對(duì)侵害婦女權(quán)益行為，辦理監(jiān)督案件238件。針對(duì)殘障人士出行難問(wèn)題，辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟114件。依法維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬權(quán)益。辦理國(guó)防和軍事領(lǐng)域公益訴訟134件。對(duì)遭受不法侵害的軍人軍屬開(kāi)展司法救助45件。

四、堅(jiān)持以“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”為牽引，著力守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说摹昂谑帧?。起訴性侵未成年人犯罪2846人，法院判處十年以上刑罰405人。性侵未成年人新發(fā)案件同比下降62.8%。依法懲治、協(xié)同預(yù)防未成年人犯罪。起訴涉罪未成年人2706人。送專門學(xué)校矯治124人。層報(bào)最高檢核準(zhǔn)追訴3件低齡暴力犯罪案件。受理審查起訴未成年人犯罪人數(shù)同比下降28.8%。協(xié)同推進(jìn)未成年人綜合保護(hù)。牽頭落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、從業(yè)查詢制度，對(duì)不履行報(bào)告義務(wù)的督促追責(zé)78人，對(duì)有前科劣跡的督促處理305人。協(xié)同婦聯(lián)建立“督促監(jiān)護(hù)+家庭指導(dǎo)”機(jī)制，制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”2215份。引入專業(yè)力量為涉案未成年人提供觀護(hù)幫教等491人次。選派423名檢察官擔(dān)任偏遠(yuǎn)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、發(fā)案學(xué)校法治副校長(zhǎng)，細(xì)化履職任務(wù)12項(xiàng)。

五、堅(jiān)持以長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，協(xié)力守護(hù)三湘大地青山綠水、藍(lán)天凈土。加強(qiáng)長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心保護(hù)。起訴破壞環(huán)境資源犯罪34人，辦理公益訴訟93件，督促修復(fù)耕地林地1.2萬(wàn)畝、追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用2170萬(wàn)元。加強(qiáng)“一江一湖四水”生態(tài)保護(hù)。起訴污染環(huán)境、濫伐盜采等犯罪1451人，辦理公益訴訟1901件。加強(qiáng)珠江流域環(huán)境保護(hù)。對(duì)珠江流域湖南段礦業(yè)、養(yǎng)殖污染等問(wèn)題以事立案，指導(dǎo)4市11縣辦理公益訴訟49件。

六、堅(jiān)持以全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督為牽引，切實(shí)維護(hù)司法公正、捍衛(wèi)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。加強(qiáng)刑事立案、偵查和審判活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督立案923件，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案1933件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的追捕456人，對(duì)應(yīng)當(dāng)起訴而未移送審查起訴的追訴2395人。監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法1.5萬(wàn)件、審判活動(dòng)違法607件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴210件，法院已改判、發(fā)回重審165件。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)“減假暫”不當(dāng)情形監(jiān)督糾正1510件、監(jiān)督收監(jiān)203人。監(jiān)督糾正違禁品入監(jiān)入所、違規(guī)出所就醫(yī)、脫管漏管等監(jiān)管執(zhí)法問(wèn)題1868個(gè)。加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督。對(duì)民事裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴和再審檢察建議607件，法院已審結(jié)278件，改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴277件。對(duì)民事審判程序違法、民事執(zhí)行活動(dòng)違法分別提出檢察建議2391件、3330件，法院已分別采納2324件、3242件。監(jiān)督糾正虛假訴訟460件。加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督。對(duì)行政裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴和再審檢察建議22件，已采納12件。開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督，提出檢察建議1227件，已采納1150件。對(duì)應(yīng)受行政處罰的8357名被不起訴人提出檢察意見(jiàn)，移送主管機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)公益訴訟檢察。共辦理公益訴訟5516件，提起訴訟386件。辦理國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟435件，督促收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)益價(jià)值2.7億元。辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟96件。率先出臺(tái)省級(jí)層面代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，辦理代表建議、委員提案轉(zhuǎn)化案件311件。加強(qiáng)和規(guī)范檢察偵查工作。依法立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T瀆職犯罪72人。省檢察院依法對(duì)長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)肖新平、長(zhǎng)沙市公安局原黨委書(shū)記謝樹(shù)林直接立案?jìng)刹?。開(kāi)展性侵未成年人案件辦理、看守所監(jiān)管活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T15人。

七、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為牽引，不斷提升檢察隊(duì)伍政治能力和履職能力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。向省委、省委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重大案件135件次。一體推進(jìn)巡視巡察、法治督察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改，省級(jí)層面建章立制23個(gè)。深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展集中性黨紀(jì)警示教育，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)200個(gè)，制定防控措施510條。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委與紀(jì)檢監(jiān)察貫通協(xié)調(diào)，查處全省違紀(jì)違法檢察人員79人。持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)最高檢“一取消三不再”要求。編寫(xiě)教育培訓(xùn)教材，常態(tài)化組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽。制定數(shù)字檢察三年規(guī)劃，研發(fā)法律監(jiān)督模型55個(gè)。招錄選調(diào)545人、遴選初任檢察官178人充實(shí)到基層。

八、堅(jiān)持以落實(shí)全過(guò)程人民民主為牽引，自覺(jué)對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議和決定，專題報(bào)告民事執(zhí)行監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)。抓好檢察官履職評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。辦理省人大代表書(shū)面建議20件、審議報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn)建議400余條。自覺(jué)接受民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理省政協(xié)委員提案18件、意見(jiàn)建議200余條。加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和特約檢察員的常態(tài)化聯(lián)系，辦理意見(jiàn)建議28條。邀請(qǐng)專家咨詢委員提供咨詢意見(jiàn)121件次。自覺(jué)接受履職制約。對(duì)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核的不捕不訴案件和宣告無(wú)罪的公訴案件逐案復(fù)查。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案7717件次。組織對(duì)5877件案件開(kāi)展檢察聽(tīng)證。辦理阻礙律師行使訴訟權(quán)利案件39件。

2025年工作安排

2025年，全省檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，在法治軌道上深化檢察改革，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。一是以更高站位鑄牢政治忠誠(chéng)。二是以更優(yōu)履職服務(wù)發(fā)展大局。三是以更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉。四是以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化法律監(jiān)督。五是以更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。