湖南省人民檢察院工作報告（摘登）

——2025年1月16日在湖南省第十四屆人民代表大會第三次會議上 葉曉穎

2024年主要工作

過去一年，全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，認真落實省委十二屆六次、七次全會精神和省十四屆人大二次會議決議，堅持以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為主線、以“四大專項行動”為牽引，做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當，各項檢察工作取得新成效。共辦理各類案件19.4萬件，48個案件入選全國典型案例，13項重點工作在全國性會議上作經(jīng)驗交流。

一、堅持以貫徹總體國家安全觀為牽引，推進更高水平的平安湖南建設。堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。批捕各類犯罪嫌疑人3.3萬人、起訴6.5萬人。依法懲治顛覆國家政權(quán)等危害國家安全犯罪、邪教犯罪和意識形態(tài)領域犯罪。起訴電信網(wǎng)絡詐騙犯罪1.07萬人、涉眾型經(jīng)濟犯罪1269人、侵犯公民個人信息犯罪218人、危害安全生產(chǎn)犯罪144人。堅持懲防并舉、寬嚴相濟。依法嚴懲故意殺人等嚴重暴力犯罪，起訴3058人，報請最高檢核準追訴4件發(fā)案20年以上命案。依法從重從嚴從快懲治報復社會的重大惡性犯罪。起訴毒品犯罪4992人。起訴涉黑涉惡犯罪610人。依法適用認罪認罰從寬司法制度，85.7%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認罪認罰，一審服判率94.9%。推動矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解。受理群眾信訪3.2萬件，做實件件有回復。三級檢察院領導包案辦理疑難復雜信訪案件1437件。引導刑事、民事和解1458件，化解行政爭議338件，發(fā)放司法救助金2319萬元。協(xié)同推進反腐敗斗爭。受理監(jiān)察機關移送審查起訴職務犯罪1075人，已起訴885人。堅持“受賄行賄一起查”，起訴行賄犯罪131人。

二、堅持以“檢察護企”暨“三高四新·法治護航”專項行動為牽引，促進優(yōu)化法治化營商環(huán)境。積極回應企業(yè)司法訴求。組織召開137場座談會，聚焦企業(yè)和企業(yè)家關注的問題部署開展5項專項監(jiān)督。針對涉企案件久偵不結(jié)問題，會同偵查機關清結(jié)“掛案”791件；針對趨利性執(zhí)法司法問題，監(jiān)督糾正相關案件30件；針對不當羈押涉企人員問題，監(jiān)督變更強制措施99人；針對涉企財產(chǎn)性判項執(zhí)行難問題，監(jiān)督執(zhí)行14.5億余元；針對超標的查封扣押凍結(jié)涉案企業(yè)財產(chǎn)問題，監(jiān)督糾正111件。依法嚴懲侵害企業(yè)權(quán)益犯罪。起訴強迫交易、非法經(jīng)營等犯罪1696人。協(xié)同懲治企業(yè)“內(nèi)鬼”，起訴320人。起訴通過“網(wǎng)暴”敲詐勒索企業(yè)的犯罪65人。護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。出臺服務保障長沙全球研發(fā)中心城市建設十條措施。起訴涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪832人。開展知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，監(jiān)督糾正相關案件188件。服務更高水平對外開放。辦理涉外刑事案件1058件。協(xié)同海關等部門辦理騙取出口退稅等案件155件。

三、堅持以“檢護民生”專項行動為牽引，做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。著力守護群眾“醫(yī)食住行”。聚焦醫(yī)保基金流失問題辦理監(jiān)督案件223件，督促追回損失3699萬元。聚焦食品藥品安全問題起訴328人，辦理公益訴訟729件，索賠3215萬元。聚焦住房問題辦理公益訴訟54件。聚焦道路交通安全問題辦理監(jiān)督案件182件。服務保障鄉(xiāng)村全面振興。針對耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”等問題，起訴非法占用農(nóng)用地犯罪79人，辦理公益訴訟202件，督促復墾農(nóng)田2680畝、規(guī)范建設高標準農(nóng)田2.5萬畝。針對傳統(tǒng)村落保護問題辦理公益訴訟35件。依法保障特定群體權(quán)益。起訴拒不支付勞動報酬犯罪23人，幫助討薪7700余萬元。起訴涉養(yǎng)老詐騙犯罪42人，追贓挽損5105萬元。針對侵害婦女權(quán)益行為，辦理監(jiān)督案件238件。針對殘障人士出行難問題，辦理無障礙環(huán)境建設公益訴訟114件。依法維護國防利益和軍人軍屬權(quán)益。辦理國防和軍事領域公益訴訟134件。對遭受不法侵害的軍人軍屬開展司法救助45件。

四、堅持以“利劍護蕾·雷霆行動”為牽引，著力守護未成年人健康成長。堅決斬斷伸向未成年人的“黑手”。起訴性侵未成年人犯罪2846人，法院判處十年以上刑罰405人。性侵未成年人新發(fā)案件同比下降62.8%。依法懲治、協(xié)同預防未成年人犯罪。起訴涉罪未成年人2706人。送專門學校矯治124人。層報最高檢核準追訴3件低齡暴力犯罪案件。受理審查起訴未成年人犯罪人數(shù)同比下降28.8%。協(xié)同推進未成年人綜合保護。牽頭落實強制報告、從業(yè)查詢制度，對不履行報告義務的督促追責78人，對有前科劣跡的督促處理305人。協(xié)同婦聯(lián)建立“督促監(jiān)護+家庭指導”機制，制發(fā)“督促監(jiān)護令”2215份。引入專業(yè)力量為涉案未成年人提供觀護幫教等491人次。選派423名檢察官擔任偏遠學校、職業(yè)學校、發(fā)案學校法治副校長，細化履職任務12項。

五、堅持以長株潭生態(tài)綠心保護專項行動為牽引，協(xié)力守護三湘大地青山綠水、藍天凈土。加強長株潭生態(tài)綠心保護。起訴破壞環(huán)境資源犯罪34人，辦理公益訴訟93件，督促修復耕地林地1.2萬畝、追償生態(tài)修復費用2170萬元。加強“一江一湖四水”生態(tài)保護。起訴污染環(huán)境、濫伐盜采等犯罪1451人，辦理公益訴訟1901件。加強珠江流域環(huán)境保護。對珠江流域湖南段礦業(yè)、養(yǎng)殖污染等問題以事立案，指導4市11縣辦理公益訴訟49件。

六、堅持以全面加強檢察機關法律監(jiān)督為牽引，切實維護司法公正、捍衛(wèi)國家利益和社會公共利益。加強刑事立案、偵查和審判活動監(jiān)督。對應當立案而不立案的監(jiān)督立案923件，對不應當立案而立案的監(jiān)督撤案1933件。對應當逮捕而未提請逮捕的追捕456人，對應當起訴而未移送審查起訴的追訴2395人。監(jiān)督糾正偵查活動違法1.5萬件、審判活動違法607件。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴210件，法院已改判、發(fā)回重審165件。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督。對“減假暫”不當情形監(jiān)督糾正1510件、監(jiān)督收監(jiān)203人。監(jiān)督糾正違禁品入監(jiān)入所、違規(guī)出所就醫(yī)、脫管漏管等監(jiān)管執(zhí)法問題1868個。加強民事訴訟監(jiān)督。對民事裁判、調(diào)解書提出抗訴和再審檢察建議607件，法院已審結(jié)278件，改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴277件。對民事審判程序違法、民事執(zhí)行活動違法分別提出檢察建議2391件、3330件，法院已分別采納2324件、3242件。監(jiān)督糾正虛假訴訟460件。加強行政檢察監(jiān)督。對行政裁判、調(diào)解書提出抗訴和再審檢察建議22件，已采納12件。開展行政違法行為監(jiān)督，提出檢察建議1227件，已采納1150件。對應受行政處罰的8357名被不起訴人提出檢察意見，移送主管機關處理。加強公益訴訟檢察。共辦理公益訴訟5516件，提起訴訟386件。辦理國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓領域公益訴訟435件，督促收回國有財產(chǎn)權(quán)益價值2.7億元。辦理文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟96件。率先出臺省級層面代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，辦理代表建議、委員提案轉(zhuǎn)化案件311件。加強和規(guī)范檢察偵查工作。依法立案偵查司法工作人員瀆職犯罪72人。省檢察院依法對長沙市中級人民法院原院長肖新平、長沙市公安局原黨委書記謝樹林直接立案偵查。開展性侵未成年人案件辦理、看守所監(jiān)管活動專項監(jiān)督，立案偵查司法工作人員15人。

七、堅持以黨的政治建設為牽引，不斷提升檢察隊伍政治能力和履職能力。始終把黨的政治建設擺在首位。向省委、省委政法委請示報告重大事項、重大案件135件次。一體推進巡視巡察、法治督察、審計反饋問題整改，省級層面建章立制23個。深化黨紀學習教育。開展集中性黨紀警示教育，梳理廉政風險點200個，制定防控措施510條。堅持“刀刃向內(nèi)”，推動機關紀委與紀檢監(jiān)察貫通協(xié)調(diào)，查處全省違紀違法檢察人員79人。持續(xù)夯實基層基礎。全面落實最高檢“一取消三不再”要求。編寫教育培訓教材，常態(tài)化組織業(yè)務競賽。制定數(shù)字檢察三年規(guī)劃，研發(fā)法律監(jiān)督模型55個。招錄選調(diào)545人、遴選初任檢察官178人充實到基層。

八、堅持以落實全過程人民民主為牽引，自覺對人民負責、受人民監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大及其常委會決議和決定，專題報告民事執(zhí)行監(jiān)督工作，認真落實審議意見。抓好檢察官履職評議結(jié)果運用。辦理省人大代表書面建議20件、審議報告時提出的意見建議400余條。自覺接受民主監(jiān)督。認真辦理省政協(xié)委員提案18件、意見建議200余條。加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和特約檢察員的常態(tài)化聯(lián)系，辦理意見建議28條。邀請專家咨詢委員提供咨詢意見121件次。自覺接受履職制約。對提請復議復核的不捕不訴案件和宣告無罪的公訴案件逐案復查。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案7717件次。組織對5877件案件開展檢察聽證。辦理阻礙律師行使訴訟權(quán)利案件39件。

2025年工作安排

2025年，全省檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持從政治上著眼、從法治上著力，聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，高質(zhì)效辦好每一個案件，在法治軌道上深化檢察改革，以高質(zhì)效檢察履職服務保障高質(zhì)量發(fā)展。一是以更高站位鑄牢政治忠誠。二是以更優(yōu)履職服務發(fā)展大局。三是以更實舉措增進民生福祉。四是以更高標準強化法律監(jiān)督。五是以更嚴要求加強自身建設。