近年來，湖南省衡陽市衡南縣人民法院靈活運用“五聯(lián)共建”、服務(wù)到家、品牌打造“三大法寶”，深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”建設(shè)，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，助推建設(shè)更高水平的平安衡南、法治衡南。

以“五聯(lián)共建”做精治理工程

衡南法院推動構(gòu)建糾紛聯(lián)調(diào)、訴調(diào)聯(lián)動、社會聯(lián)治、代表聯(lián)處、普法聯(lián)宣的“五聯(lián)共建”機(jī)制，努力推動矛盾糾紛有效化解。

糾紛聯(lián)調(diào)。衡南法院構(gòu)建了以人民法庭為核心，鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、人民調(diào)解員等多方參與的多元解紛格局。吸納了綜治、司法、信訪、婦聯(lián)、地方調(diào)解組織等人員力量，建立了涵蓋婚姻家事、勞資、借貸、交通等8大常見糾紛類型的調(diào)解人才庫。人民法庭對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保調(diào)解工作專業(yè)高效，讓每一起糾紛都能得到妥善處理。

訴調(diào)聯(lián)動。衡南法院將人民法院調(diào)解平臺與鄉(xiāng)村、社區(qū)、網(wǎng)格緊密相連，實現(xiàn)了訴前糾紛的在線派單與高效調(diào)解。當(dāng)一起糾紛被派單至鎮(zhèn)綜治中心后，中心會根據(jù)職責(zé)分工，將其分配至相關(guān)職能部門及村（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)解，切實提高了調(diào)解效率。

社會聯(lián)治。衡南法院積極參與社會綜合治理，設(shè)立“同心共治”調(diào)解室，扎實推進(jìn)“一站式”建設(shè)。依托“屋場懇談會”等特色制度，培育一批“屋場法治帶頭人”，實現(xiàn)“一村一法官N名法治帶頭人”。在村（社區(qū)）設(shè)立“法官聯(lián)絡(luò)站”，包聯(lián)法官主動融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系。依托“家和姐姐”調(diào)解品牌，深化“法院+婦聯(lián)+家事調(diào)解員”多條線聯(lián)動解紛機(jī)制。

代表聯(lián)處。衡南法院探索推進(jìn)人大代表參與基層矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解模式。成立了“代表+”調(diào)處室，聘請人大代表為人民法庭特約調(diào)解員。他們以深厚的群眾基礎(chǔ)、較高的社會威望和出色的溝通能力，在矛盾糾紛的化解過程中發(fā)揮了不可替代的作用。

普法聯(lián)宣。衡南法院通過邀請轄區(qū)群眾、調(diào)解人才庫成員、“屋場法治帶頭人”等走進(jìn)法庭參與旁聽案件，以及建立法治服務(wù)中心、推廣“群眾說事、法官說法”“法官進(jìn)網(wǎng)格”等做法，不斷加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，讓法治觀念深入人心。

以服務(wù)到家推動環(huán)境優(yōu)化

衡南法院圍繞改革發(fā)展重點，積極營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，擦亮“只要在衡南，辦事都不難”營商服務(wù)品牌。

堅持“調(diào)為主、和為貴”思路。衡南法院努力實現(xiàn)涉企糾紛實質(zhì)性化解，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。加強(qiáng)對惡意違約、逃廢債務(wù)、失信行為、不正當(dāng)競爭等行為的懲治力度，積極營造依規(guī)經(jīng)營、誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。依靠黨委政府，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極化解各類涉眾型糾紛難題，規(guī)范市場秩序。深入開展民營企業(yè)“大走訪”活動，提升民營企業(yè)和企業(yè)家運用法律思維和法律方法防范化解經(jīng)營風(fēng)險的能力。

依法執(zhí)行保障企業(yè)發(fā)展。衡南法院用好用足財產(chǎn)報告、集約調(diào)查、懸賞舉報、司法拍賣等執(zhí)行手段，加大涉案財產(chǎn)的處置力度。審慎采取保全措施，嚴(yán)防超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限保全，妥善運用“活封”“活扣”措施，努力將司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。嚴(yán)格區(qū)分失信與失能，精準(zhǔn)適用失信懲戒和限制消費措施，推廣運用失信預(yù)警、納入失信寬限期等機(jī)制，暢通市場主體修復(fù)通道，及時幫助企業(yè)恢復(fù)信用。

科技創(chuàng)新提高審判質(zhì)效。衡南法院引導(dǎo)當(dāng)事人通過人民法院在線服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請立案，建立網(wǎng)上立案容缺機(jī)制，確?！坝邪副亓?、有訴必理”。積極應(yīng)用“電子送達(dá)平臺”“郵件集約送達(dá)”“網(wǎng)上開庭系統(tǒng)”等數(shù)字法院系統(tǒng)，以短信形式向當(dāng)事人送達(dá)文書。開展在線庭審，在“最多跑一次”向“一次都不跑”轉(zhuǎn)變上作出有益探索，把“群眾動嘴、數(shù)據(jù)跑腿”的工作要求落到實處。

狠抓效能提升司法溫度。衡南法院健全完善聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，常態(tài)化開展“法官進(jìn)企業(yè)”等活動，了解企業(yè)訴求，把企業(yè)“心上事”變成法院“上心事”。及時總結(jié)涉企案件暴露出的政策落實、行業(yè)監(jiān)管、公司治理等問題，有針對性地提出司法建議，幫助企業(yè)防范化解法律風(fēng)險。

以品牌打造深化“利劍護(hù)蕾”

衡南法院積極參與未成年人保護(hù)綜合治理，掛牌組建湖南省第一批、衡陽市第一家少年法庭，集中高效審理涉未成年人案件。著力建設(shè)“童心圓”未成年人司法保護(hù)品牌，推動構(gòu)建“法潤童心”“法護(hù)童心”“法助童心”全鏈條保護(hù)體系，守護(hù)青春揚帆遠(yuǎn)航。

政治引領(lǐng)。衡南法院從講政治的高度、講宗旨的方位、講法治的角度來認(rèn)識、謀劃、推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，切實增強(qiáng)做好未成年人保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。

建章立制。衡南法院建立健全預(yù)防性侵未成年人違法犯罪新機(jī)制，深入開展“利劍護(hù)蕾”專項行動，堅決打擊性侵未成年人違法犯罪行為。設(shè)立“利劍護(hù)蕾”司法救助專項基金，對符合條件的未成年被害人開展常態(tài)化司法救助。

內(nèi)育外引。衡南法院做好社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、法庭教育、家庭教育、司法救助、回訪幫教等延伸工作，聯(lián)合婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)工作。引進(jìn)家庭教育指導(dǎo)中心，采取“庭審教育+家庭教育指導(dǎo)”雙驅(qū)動模式，助推家事糾紛高效化解、少年犯罪有效預(yù)防。

凝心聚力。衡南法院通過司法保護(hù)把“抓前端、治未病”落到實處，構(gòu)建起社會化綜合保護(hù)體系和權(quán)益保障機(jī)制。培育“與你童行”普法小分隊，廣泛深入開展“屋場懇談會”等，增強(qiáng)普法宣傳滲透力。

下一步，衡南法院將永葆忠心，不折不扣堅持政治引領(lǐng)；臻于匠心，自始至終服務(wù)發(fā)展大局；不忘初心，用心用情保障民生福祉；淬煉慧心，敢想敢干推進(jìn)改革創(chuàng)新；恪守本心，刻肌刻骨狠抓隊伍建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。