近年來，湖南省衡陽市衡東縣司法局以優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境為目標(biāo)，做好涉企法律服務(wù)，出臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)、多元解紛、柔性執(zhí)法等司法助企“硬措施”，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

健全制度保障 優(yōu)化市場公平競爭環(huán)境

緊緊圍繞落實(shí)衡陽縣委縣政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，推進(jìn)涉企事項(xiàng)合法性審核工作，全力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加大法治保障力度。出臺(tái)《衡東縣法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作方案》和《衡東縣涉企行政檢查事項(xiàng)清單》，組織全體科級干部深入41家民營企業(yè)開展聯(lián)點(diǎn)幫扶，充分聽取企業(yè)訴求，集中法治力量解決企業(yè)反映的問題和訴求，保障涉企重大行政決策依法依規(guī)、切合民意。

加強(qiáng)涉企文件審核。一年來共對196件政府文件、43件政府合同進(jìn)行規(guī)范性審查，涉及金額近300億元。為“衡郡中學(xué)與伍雅公司合作辦學(xué)”“保交樓相關(guān)工作”“雁翔湘玻璃”“蓬源鴻達(dá)礦業(yè)”等21件涉企事務(wù)提出法律意見建議，出具法律意見書107件。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 優(yōu)化涉企行政執(zhí)法環(huán)境

著力提升行政執(zhí)法能力水平，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，護(hù)航企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力水平建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法工作制度，組織全縣38個(gè)行政執(zhí)法單位843名執(zhí)法人員進(jìn)行全省行政執(zhí)法資格考試，通過590人，參考通過率為70%，目前衡陽縣持證人員共計(jì)1079人。

開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治。重點(diǎn)整治行政執(zhí)法活動(dòng)中的不作為、亂作為等突出問題。在全縣發(fā)布《關(guān)于公布衡東縣行政檢查主體的公告》《關(guān)于受理行政檢查投訴、舉報(bào)信息的公示》，收集涉企突出問題41個(gè)，已整改37個(gè)，整改率達(dá)到90%。

貫徹落實(shí)免罰輕罰規(guī)定。落實(shí)涉企“柔性執(zhí)法”要求，減少擾企擾民，截至目前執(zhí)法部門共適用不予處罰、減輕處罰案件20余件，減免罰款金額30余萬元，處罰數(shù)量同比降低近20%，有效兼顧執(zhí)法力度與溫度。

聚焦法律服務(wù) 優(yōu)化重商護(hù)企法治環(huán)境

聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，提供精準(zhǔn)貼心的公共法律服務(wù)，營造重商護(hù)企的社會(huì)氛圍。

構(gòu)建大普法宣傳格局。將優(yōu)化營商環(huán)境納入《衡東縣“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制單位年度普法清單》，開展送法下鄉(xiāng)、送法入企等活動(dòng)100余場，向企業(yè)和職工贈(zèng)送普法資料20000余冊，組織全縣13259名公職人員完成學(xué)法考法，為全縣執(zhí)法機(jī)關(guān)培訓(xùn)“法律明白人”1815人。

創(chuàng)新多維度解紛模式。組織全縣各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)設(shè)立調(diào)解組織近300個(gè)，推動(dòng)涉企糾紛就地化解。一年來，各級調(diào)委會(huì)共排查涉企矛盾糾紛732起，調(diào)處成功696起，涉及金額1億余元，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

提供全方位法律服務(wù)。統(tǒng)籌利用法律服務(wù)資源，助力企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展，一年來為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、公司章程、委托授權(quán)、聲明等事項(xiàng)62件；組織34名公益律師現(xiàn)場值班600小時(shí)，為企業(yè)審查修改合同48件，提供法律援助12件。