清晨在校門(mén)，正午在路口，黃昏在廣場(chǎng)……走在湘西土家族苗族自治州大街小巷，總見(jiàn)警員英姿颯爽，警燈熠熠生輝。

湘西州地處湘鄂渝黔四?。ㄊ校┻厖^(qū)，山高路遙民情復(fù)雜，湘西公安筑牢共建共治的黨政主體防線、基層治理的人民防線、預(yù)防警務(wù)派出所前沿防線，“三道防線”助力全州刑事、治安、道路交通等重大風(fēng)險(xiǎn)一降再降，群眾安全感和滿意度一升再升，為平安湖南建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

萬(wàn)警入戶，預(yù)防警務(wù)將矛盾化解在萌芽

3月30日，正逢農(nóng)歷三月初二董馬庫(kù)趕場(chǎng)，十八洞派出所所長(zhǎng)隆暉一早就在鬧市中央占了個(gè)“好碼頭”，他說(shuō)：“采集指紋、辦事辦證、禁毒宣傳、調(diào)解矛盾，在集上老百姓最方便。”

2018年4月，湘西州在十八洞村設(shè)立了第一個(gè)村級(jí)警務(wù)室，村警堅(jiān)持“扁擔(dān)精神”，走村串寨風(fēng)雨無(wú)阻。每到趕集日就“出攤”，被群眾譽(yù)為“最貼心的攤位”。

古丈縣高望界山高林密，鮮有人跡，但高望界村的低保戶向俊富記得，村警黃超去年來(lái)他家14次；農(nóng)忙搶收，斷龍山鎮(zhèn)田家洞村包村民警向趙云扎進(jìn)田間，一邊幫百姓干農(nóng)活，一邊講解防騙、防盜、防毒、防賭知識(shí)。

湘西州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮基層民輔警“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，最大限度地把矛盾和問(wèn)題化解在基層、處置在源頭。

2024年以來(lái)，全州公安積極開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”入戶走訪活動(dòng)。古丈公安實(shí)行“民警包村”制，42名派出所民警“一包一”或“一包多”，走進(jìn)群眾家中聽(tīng)民聲、解民憂；“有事找警察”，鳳凰公安精心制作便攜警民聯(lián)系卡，挨家挨戶張貼發(fā)放；永順公安整合司法、行政、人民調(diào)解等部門(mén)，成立“家門(mén)口”的矛盾糾紛多元化解工作室。

湘西公安以預(yù)防警務(wù)為核心，持續(xù)加強(qiáng)警力前置，在全州242個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立警務(wù)室，配備村（社區(qū)）輔警1999人，盡全力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

據(jù)悉，2024年，在公安部門(mén)的協(xié)助下，湘西州就地化解矛盾23659起，化解率98.68%、回訪率99%，派出所主防工作在全省名列前茅。

集零為整，推行“片區(qū)中心所”警務(wù)模式

“龍山縣城內(nèi)一民用房，發(fā)現(xiàn)賭博窩點(diǎn)，請(qǐng)求支援！”近日，龍山縣公安局里耶派出所警員巡查發(fā)現(xiàn)一流動(dòng)賭博點(diǎn)，附近召市、民安派出所情報(bào)共享、協(xié)同偵查，一舉搗毀，將涉案嫌疑人捉拿歸案。

2023年8月，州公安局在龍山縣、瀘溪縣率先試點(diǎn)“片區(qū)中心所”運(yùn)行模式，打破警種、地域限制，毗鄰派出所聯(lián)合巡防管控，中心所統(tǒng)一指揮調(diào)度片區(qū)內(nèi)重大警務(wù)工作。

“全縣12個(gè)派出所劃分為白沙、武溪、浦市、興隆場(chǎng)4個(gè)中心片區(qū)?！睘o溪縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張遠(yuǎn)康介紹，每年端午，武溪片區(qū)的洗溪、潭溪、武溪鎮(zhèn)的龍舟賽規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)，該片區(qū)三所聯(lián)動(dòng)，警力和警務(wù)資源整合，有效保障賽事安全進(jìn)行。

目前，湘西州已建立51個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的“片區(qū)中心所”，通過(guò)“大所帶小所，小所融合片區(qū)中心所”的新型實(shí)戰(zhàn)體系，有效推動(dòng)基層“增效、賦能、減負(fù)”，得到省公安廳推介。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，全州派出所申請(qǐng)警種支援542次，聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)安全和法制宣傳3000場(chǎng)次，聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛6100余起，聯(lián)合辦理各類(lèi)案件2000起。案件辦理效率提升45%，社區(qū)警務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，接警率、刑事、行政立案實(shí)現(xiàn)“同期三連降”。

“四源”共治，黨政主導(dǎo)，人人參與共筑平安

永順縣西歧鄉(xiāng)收到今年的《湘西州鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政治安全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》，報(bào)告從社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、電信詐騙等22個(gè)維度，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2023年以來(lái)，州公安局就為全州115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞送“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”。西歧鄉(xiāng)黨委書(shū)記杜娜娜說(shuō)，公安部門(mén)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”將轄區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”精準(zhǔn)送達(dá)，幫助基層黨委政府提前識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，大力提升了工作質(zhì)效。

2023年公安開(kāi)始大力推進(jìn)黨政主導(dǎo)、信息共享。保靖縣將險(xiǎn)源、訴源、警源、訪源“四源”共治，有效整合多部門(mén)力量共建共治，將矛盾糾紛化解在萌芽，縣公安局去年榮獲“全省治安系統(tǒng)成績(jī)突出單位”。

除黨政協(xié)同外，州公安局充分激活守護(hù)平安的“神經(jīng)末梢”，發(fā)動(dòng)人民群眾共同參與。

吉首市乾州古城人口密集，警情多發(fā)。2024年8月，乾州派出所發(fā)動(dòng)商場(chǎng)保安、小區(qū)物業(yè)及熱心志愿者共同組建“乾城義警”隊(duì)，人數(shù)由27人逐步增加到121人。

基層安防依靠千行百業(yè)通力合作，湘西州公安機(jī)關(guān)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與治理。

“湘西州個(gè)私協(xié)會(huì)有2萬(wàn)多會(huì)員，州物管協(xié)會(huì)有3萬(wàn)多會(huì)員……”吉首市出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林翠鳳細(xì)數(shù)“各家”能力，他說(shuō)，平安建設(shè)人人有責(zé)，各出租車(chē)公司都遴選監(jiān)督員與市公安局直接對(duì)接。

2023年以來(lái)，湘西州公安局先后與48家企業(yè)和30個(gè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制；各基層派出所“牽手”網(wǎng)格員、護(hù)林員等11類(lèi)基層社會(huì)治安要素；全州已組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)1820個(gè)，大家共同化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

“2024年，全州刑事案件、治安案件同比分別下降39.06%、20.03%，道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全部下降，刑事案件破案率、治安案件辦結(jié)率大幅提升，其中群眾高度關(guān)注的盜搶騙案件、電詐案件大幅下降?！毕嫖髦莞敝蓍L(zhǎng)、州公安局局長(zhǎng)周燕飛介紹，近兩年，湘西州人民群眾對(duì)社會(huì)治安和公安工作滿意率均居全省前列。