又踏層峰望眼開。

2024年，黨的二十屆三中全會發(fā)出了向改革廣度和深度進軍的總號令，“將改革進行到底”的強音響徹寰宇，“中國號”巨輪滿載著14億人的夢想，駛?cè)肭八从械摹伴_闊水域”，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道加速前進。

善于從紛繁復(fù)雜的法律事實中準確把握實質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義……最高人民檢察院黨組創(chuàng)新提出堅持“三個善于”做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，成為貫穿全年檢察工作的一個鮮明特征。

在筆鋒起落間沉著應(yīng)變，在時代大考中慨然作答，全國檢察機關(guān)堅持從政治上著眼、在法治上著力，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面深化檢察領(lǐng)域改革，自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

知與行

紅旗漫卷西風(fēng)。從寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣驅(qū)車向南30公里，橫亙千年的秦長城沿途逶迤延綿，紅軍三大主力在此會師，勝利完成舉世聞名的長征。

2024年3月20日，最高檢黨組書記、檢察長應(yīng)勇率隊來到寧夏調(diào)研，首站到達將臺堡紅軍長征會師紀念園，瞻仰紅軍長征會師紀念碑。

“長征永遠在路上。我們重溫歷史、緬懷先烈，就是要從革命先烈的豐功偉績中汲取奮進力量，走好檢察事業(yè)新的長征路。”在巍然屹立的巨幅雕塑前，應(yīng)勇堅定地說，要傳承和弘揚偉大長征精神，始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終把人民利益放在最高位置，不斷把黨的檢察事業(yè)推向前進。

征程萬里，人民至上。2024年，以應(yīng)勇為班長的最高檢黨組清醒認識到，要把堅定理想信念作為終身課題，以“知”促“行”，以“行”促“知”，以知行合一的精神貫徹黨的群眾路線，以埋頭苦干、砥礪奮進的姿態(tài)迎接大浪淘沙的考驗。

2024年3月20日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇率最高檢調(diào)研組一行瞻仰紅軍長征會師紀念碑，參觀紅軍長征會師紀念館。

號令即出，動若風(fēng)發(fā)。過去一年，各級檢察機關(guān)堅持法律監(jiān)督的職能定位，圍繞民生所向、發(fā)展所需，堅持“三個善于”辦好關(guān)系人心向背的民生案件，向人民群眾“交好賬”。

亮正義之劍——批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人75萬余人，提起公訴163萬余人，堅決維護社會大局穩(wěn)定，依法從嚴懲治故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪。

守萬家燈火——依法嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪、危害食品安全犯罪、危害藥品安全犯罪，三類犯罪共提起公訴1.8萬余件3.6萬余人，依法懲治人民群眾反映強烈的犯罪。

保安居樂業(yè)——起訴擾亂市場秩序犯罪4萬余人，完善各類經(jīng)營主體平等保護機制，依法監(jiān)督糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛、違法查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)特別是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法問題。

懷中一寸心，千載永不易。

歷史永遠銘記，在中國革命、建設(shè)、改革的偉大進程中，涌現(xiàn)出一代又一代優(yōu)秀中國共產(chǎn)黨人，習(xí)仲勛同志就是其中一位杰出代表。

1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會議上，這位改革實干家在題為《貫徹司法工作的正確方向》講話中明確指出：一、把屁股端端地坐在老百姓的這一面。二、不當“官”和“老爺”。三、走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正為群眾想辦法，辦實事。

時間的指針指向今年1月，中央政法工作會議、全國檢察長會議剛剛結(jié)束，應(yīng)勇與部分全國人大代表、全國政協(xié)委員座談時突出強調(diào)：“檢察院是人民的檢察院，‘必須把屁股端端地坐在老百姓這一面’，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意?！?/p>

這是跨越時空的思想契合，也是顛撲不破的歷史鐵律——唯有取信于民，從人民中汲取力量，才能始終立于時代潮頭。

破與立

越是前無古人的開創(chuàng)性工作，越是需要付出艱辛努力。

猶如一顆投向湖面的石子——2024年10月中旬，最高檢黨組提出“一取消三不再”的檢察管理新要求，迅速在系統(tǒng)內(nèi)外激蕩起層層漣漪。

常青之道，貴在自勝。與時俱進、守正創(chuàng)新是馬克思主義政黨的鮮明品格。

過去一年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。

取消一切對各級檢察機關(guān)特別是基層檢察機關(guān)的不必要、不恰當、不合理考核，不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評價指標體系，不再設(shè)置各類通報值等評價指標，不再對各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行排名通報，同時提出把檢察業(yè)務(wù)管理從簡單的數(shù)據(jù)管理調(diào)整到更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來。這正是最高檢黨組力破“繁瑣哲學(xué)”，順應(yīng)檢察工作發(fā)展、回應(yīng)基層期待的重大決策，致力于貫通“最初一公里”和“最后一公里”。

2024年10月15日、16日，最高人民檢察院先后召開檢委會（擴大）會議和黨組會議，研究加強和改進檢察管理、為基層減負的措施，提出“一取消三不再”，一體抓實“三個管理”。

破的是沉疴積弊，立的是新風(fēng)正氣，守的是“高質(zhì)效辦好每一起案件”的本真本色。過去一年，最高檢黨組堅持破與立的辯證統(tǒng)一，在先立后破、破立并舉中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

“理念變革要求我們克服單純的、簡單的指標數(shù)據(jù)管理的舊觀念，進一步回歸高質(zhì)效履職辦案的本職本源上來?！弊罡邫z案件管理辦公室主任申國軍表示，現(xiàn)有的檢察機關(guān)統(tǒng)計系統(tǒng)有著3萬余項數(shù)據(jù)統(tǒng)計項，未來要進一步“用足”這些數(shù)據(jù)，“把脈”檢察工作質(zhì)效，針對性開出“藥方”。

時至當前，最高檢對全國檢察機關(guān)辦案質(zhì)效的分析研判，定位已從過去的“檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判”調(diào)整為“檢察辦案質(zhì)效分析研判”。

點與面

唯有把身子“沉下去”，才能把眼前難邁的“坎”變成向上攀登的“梯”。

2024年12月13日，甘肅馬玉林搶劫案被害人沈紅（化名）一家等到期盼已久的結(jié)果——經(jīng)最高檢抗訴，最高人民法院指令甘肅省高級人民法院再審。甘肅省高院依法公開宣判，以搶劫罪判處馬玉林死刑，緩期二年執(zhí)行，并限制減刑。

此時，距離馬玉林被原判認定構(gòu)成盜竊罪刑滿釋放，僅剩8天。本案系被告人零口供案件，案發(fā)已近十年時間，又無目擊證人，成功抗訴和改判的難度不言自明。

“我們認真審閱全部卷宗，全面聽取原現(xiàn)場勘察人員、審訊人員、法醫(yī)及省、市檢察院承辦人等辦案情況和意見，通過一線辦案人員親身講述，了解到一些案卷中未體現(xiàn)的案件細節(jié)?！弊罡邫z重大犯罪檢察廳廳長元明認為，跳出書面的窠臼，注重親歷性審查，是打開突破口的關(guān)鍵所在。

最高檢辦案檢察官先后兩次提訊馬玉林，實地查看被害人所住小區(qū)、埋尸地等重要涉案場所，增強對案件全貌的直觀認識和判斷；與最高檢司法鑒定中心工作人員就案件中技術(shù)性證據(jù)問題反復(fù)溝通，指導(dǎo)當?shù)貦z察機關(guān)做好相關(guān)補證工作，最終排除疑點，廓清真相。

登山不以艱險而止，則必臻乎峻嶺矣。

“最高檢是全國檢察機關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，首先要帶頭高質(zhì)效辦好每一個案件。只有這樣，才具能力、才更有底氣加強對下管理和指導(dǎo)。”應(yīng)勇曾多次在會議上語重心長地說。

在這一理念引領(lǐng)下，最高檢各業(yè)務(wù)部門“沉下身子”啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，堅持從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，由點及面推動刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”全面、協(xié)調(diào)、充分、融合發(fā)展，實現(xiàn)靜態(tài)法律規(guī)定和鮮活辦案實踐的良性互動。

2024年10月15日，最高人民檢察院“檢察實務(wù)專家進校園”走進北京大學(xué)啟動儀式在北京大學(xué)舉行。

縱與橫

奮斗的旅程，總在春天中開啟。

就在我們閱讀此文的時刻，最高檢民事檢察廳檢察官李萍正在進行著如何將做到“三個善于”與對外講好中國檢察故事有機融合的深入思考。

2024年9月，她與最高檢普通犯罪檢察廳檢察官助理李遲晚一起參加了在瑞士日內(nèi)瓦舉行的知識產(chǎn)權(quán)檢察國際研討會，用英語向世界介紹中國知識產(chǎn)權(quán)保護的檢察實踐經(jīng)驗。發(fā)言得到與會者點贊，知識產(chǎn)權(quán)保護的中國檢察實踐備受認可。

“日內(nèi)瓦之行讓我深刻地感受到，時至今日，中國的司法制度和鮮活實踐在國際上越來越受關(guān)注，國外同行想跟我們交流、合作的意愿越來越強烈?！崩钇忌钣懈杏|地說。

道合者，不以山海為遠；相知者，不以萬里為遙。

時代為縱軸，世界為橫軸。最高檢錨定新坐標、扛起新使命，在落實元首共識的基礎(chǔ)上，積極開展檢察外事工作，以司法外事服務(wù)大國外交，以開放合作之筆在五洲四海縱橫捭闔、張弛有度，著眼一隅謀全局，立足全局開新局。

過去一年，中國檢察代表團先后參加金磚國家總檢察長會議、上海合作組織成員國總檢察長會議、中國-東盟成員國總檢察長會議、國際檢察官聯(lián)合會相關(guān)會議等，同時邀請新加坡、沙特、古巴等多國檢察代表團訪問中國，廣泛交流意見，凝聚合作共識，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻法治力量。

2024年6月，在俄羅斯圣彼得堡參加第六次金磚國家總檢察長會議期間，應(yīng)勇接受俄羅斯《消息報》專訪；10月，應(yīng)勇以“中國式現(xiàn)代化進程中的中國檢察”為題，在新加坡“總檢察長講堂”發(fā)表演講，講述中國檢察機關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當?shù)穆穆殞嵺`，受到國際社會廣泛關(guān)注。

……

縱橫交織謀發(fā)展，改革深處見真功。一個個務(wù)實的中國檢察主張、中國檢察方案、中國檢察行動，詮釋著命運與共、同球共濟精神，銘刻下為人類司法文明謀進步、為世界謀大同的勇毅擔(dān)當。

2024年11月14日，全國涉外檢察工作會議在滬召開。

法與情

法治是生活的多棱鏡，它植根于法理與情理并存的現(xiàn)實。

孔子說：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎?！痹谥袊鴤鹘y(tǒng)司法文化中，訴訟的目的不是徹底界分權(quán)利義務(wù)，實現(xiàn)各自的明確化，而是息訟止爭，營造一種互相理解寬恕的氛圍。

盧梭說：“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。管用而有效的法律，從來不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在人民的內(nèi)心里。

過去一年，在最高檢黨組帶領(lǐng)下，各級檢察機關(guān)以“如我在訴”的理念，全面準確統(tǒng)籌“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，正確運用檢察權(quán)，落實“三個善于”新理念，努力在法律框架內(nèi)尋求公平正義“最大公約數(shù)”，在法理情的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義。

2024年12月30日，法槌落下，廣受關(guān)注的“河北邯鄲初中生被害案”宣判，經(jīng)最高檢依法核準追訴，兩名低齡未成年被告人被追究刑事責(zé)任，向全社會傳遞了一個明確而堅定的信號：低齡不是大惡的“免罪金牌”。

案件亦為鏡鑒，折射出諸多問題與現(xiàn)象，引發(fā)法理與情理的深刻反思。過去一年，在保持嚴的震懾的同時，各級檢察機關(guān)堅持依法從嚴與依法從寬并重，依法該嚴則嚴、當寬則寬，寬嚴相濟、罰當其罪——

最高檢召開強化未成年人犯罪預(yù)防和治理研討會，攜手各方、凝聚合力；堅持預(yù)防就是保護、懲治也是挽救，依法懲治低齡未成年人嚴重暴力犯罪；協(xié)同健全未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治機制，推動加強專門教育、專門矯治教育。

2024年前11個月全國檢察機關(guān)依法規(guī)范完善認罪認罰從寬制度適用，超過87%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認罪認罰，一審服判率96.8%；會同法院、公安、司法行政部門依法規(guī)范落實辦理醉駕案件的意見推動完善行政處罰與刑事追究街接的醉駕洽理機制。

2024年3月28日，山東省濱州市濱城區(qū)人民檢察院召開公開聽證會化解矛盾糾紛。

時間已經(jīng)見證，全面深化改革是中國“引領(lǐng)時代”的關(guān)鍵一招。將“大局所需”與“檢察所能”相結(jié)合，將頂層設(shè)計與司法實踐相結(jié)合，就是最高檢黨組應(yīng)對進一步全面深化改革這場大考的關(guān)鍵所在。

未來正在書寫，新時代的長征路上還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克，還有許多“雪山”“草地”需要跨越。在最高檢黨組帶領(lǐng)下，各級檢察機關(guān)必將以更高政治站位、更實履職擔(dān)當、更優(yōu)工作作風(fēng)全面把握和做到“三個善于”，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當。

穿越歷史周期，奮楫時代潮流，我們終將看到中國式現(xiàn)代化的壯闊圖景，那里有“闖過千山關(guān)隘、跨過萬水激流”的豁然開朗，有改革促進派和實干家的無限風(fēng)光。

大道行思，取則行遠，行則將至。