又踏層峰望眼開。

2024年，黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)出了向改革廣度和深度進(jìn)軍的總號(hào)令，“將改革進(jìn)行到底”的強(qiáng)音響徹寰宇，“中國(guó)號(hào)”巨輪滿載著14億人的夢(mèng)想，駛?cè)肭八从械摹伴_闊水域”，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道加速前進(jìn)。

善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義……最高人民檢察院黨組創(chuàng)新提出堅(jiān)持“三個(gè)善于”做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，成為貫穿全年檢察工作的一個(gè)鮮明特征。

在筆鋒起落間沉著應(yīng)變，在時(shí)代大考中慨然作答，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治上著眼、在法治上著力，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面深化檢察領(lǐng)域改革，自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

知與行

紅旗漫卷西風(fēng)。從寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣驅(qū)車向南30公里，橫亙千年的秦長(zhǎng)城沿途逶迤延綿，紅軍三大主力在此會(huì)師，勝利完成舉世聞名的長(zhǎng)征。

2024年3月20日，最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇率隊(duì)來到寧夏調(diào)研，首站到達(dá)將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念園，瞻仰紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念碑。

“長(zhǎng)征永遠(yuǎn)在路上。我們重溫歷史、緬懷先烈，就是要從革命先烈的豐功偉績(jī)中汲取奮進(jìn)力量，走好檢察事業(yè)新的長(zhǎng)征路?！痹谖∪灰倭⒌木薹袼芮?，應(yīng)勇堅(jiān)定地說，要傳承和弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終把人民利益放在最高位置，不斷把黨的檢察事業(yè)推向前進(jìn)。

征程萬(wàn)里，人民至上。2024年，以應(yīng)勇為班長(zhǎng)的最高檢黨組清醒認(rèn)識(shí)到，要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，以“知”促“行”，以“行”促“知”，以知行合一的精神貫徹黨的群眾路線，以埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)的姿態(tài)迎接大浪淘沙的考驗(yàn)。

2024年3月20日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇率最高檢調(diào)研組一行瞻仰紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念碑，參觀紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念館。

號(hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。過去一年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法律監(jiān)督的職能定位，圍繞民生所向、發(fā)展所需，堅(jiān)持“三個(gè)善于”辦好關(guān)系人心向背的民生案件，向人民群眾“交好賬”。

亮正義之劍——批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人75萬(wàn)余人，提起公訴163萬(wàn)余人，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，依法從嚴(yán)懲治故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪。

守萬(wàn)家燈火——依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪、危害食品安全犯罪、危害藥品安全犯罪，三類犯罪共提起公訴1.8萬(wàn)余件3.6萬(wàn)余人，依法懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪。

保安居樂業(yè)——起訴擾亂市場(chǎng)秩序犯罪4萬(wàn)余人，完善各類經(jīng)營(yíng)主體平等保護(hù)機(jī)制，依法監(jiān)督糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違法查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)特別是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法問題。

懷中一寸心，千載永不易。

歷史永遠(yuǎn)銘記，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程中，涌現(xiàn)出一代又一代優(yōu)秀中國(guó)共產(chǎn)黨人，習(xí)仲勛同志就是其中一位杰出代表。

1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會(huì)議上，這位改革實(shí)干家在題為《貫徹司法工作的正確方向》講話中明確指出：一、把屁股端端地坐在老百姓的這一面。二、不當(dāng)“官”和“老爺”。三、走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對(duì)司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正為群眾想辦法，辦實(shí)事。

時(shí)間的指針指向今年1月，中央政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議剛剛結(jié)束，應(yīng)勇與部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員座談時(shí)突出強(qiáng)調(diào)：“檢察院是人民的檢察院，‘必須把屁股端端地坐在老百姓這一面’，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意?！?/p>

這是跨越時(shí)空的思想契合，也是顛撲不破的歷史鐵律——唯有取信于民，從人民中汲取力量，才能始終立于時(shí)代潮頭。

破與立

越是前無古人的開創(chuàng)性工作，越是需要付出艱辛努力。

猶如一顆投向湖面的石子——2024年10月中旬，最高檢黨組提出“一取消三不再”的檢察管理新要求，迅速在系統(tǒng)內(nèi)外激蕩起層層漣漪。

常青之道，貴在自勝。與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新是馬克思主義政黨的鮮明品格。

過去一年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

取消一切對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察機(jī)關(guān)的不必要、不恰當(dāng)、不合理考核，不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不再設(shè)置各類通報(bào)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)，不再對(duì)各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)提出把檢察業(yè)務(wù)管理從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)管理調(diào)整到更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來。這正是最高檢黨組力破“繁瑣哲學(xué)”，順應(yīng)檢察工作發(fā)展、回應(yīng)基層期待的重大決策，致力于貫通“最初一公里”和“最后一公里”。

2024年10月15日、16日，最高人民檢察院先后召開檢委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組會(huì)議，研究加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理、為基層減負(fù)的措施，提出“一取消三不再”，一體抓實(shí)“三個(gè)管理”。

破的是沉疴積弊，立的是新風(fēng)正氣，守的是“高質(zhì)效辦好每一起案件”的本真本色。過去一年，最高檢黨組堅(jiān)持破與立的辯證統(tǒng)一，在先立后破、破立并舉中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

“理念變革要求我們克服單純的、簡(jiǎn)單的指標(biāo)數(shù)據(jù)管理的舊觀念，進(jìn)一步回歸高質(zhì)效履職辦案的本職本源上來。”最高檢案件管理辦公室主任申國(guó)軍表示，現(xiàn)有的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)有著3萬(wàn)余項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，未來要進(jìn)一步“用足”這些數(shù)據(jù)，“把脈”檢察工作質(zhì)效，針對(duì)性開出“藥方”。

時(shí)至當(dāng)前，最高檢對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效的分析研判，定位已從過去的“檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判”調(diào)整為“檢察辦案質(zhì)效分析研判”。

點(diǎn)與面

唯有把身子“沉下去”，才能把眼前難邁的“坎”變成向上攀登的“梯”。

2024年12月13日，甘肅馬玉林搶劫案被害人沈紅（化名）一家等到期盼已久的結(jié)果——經(jīng)最高檢抗訴，最高人民法院指令甘肅省高級(jí)人民法院再審。甘肅省高院依法公開宣判，以搶劫罪判處馬玉林死刑，緩期二年執(zhí)行，并限制減刑。

此時(shí)，距離馬玉林被原判認(rèn)定構(gòu)成盜竊罪刑滿釋放，僅剩8天。本案系被告人零口供案件，案發(fā)已近十年時(shí)間，又無目擊證人，成功抗訴和改判的難度不言自明。

“我們認(rèn)真審閱全部卷宗，全面聽取原現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、審訊人員、法醫(yī)及省、市檢察院承辦人等辦案情況和意見，通過一線辦案人員親身講述，了解到一些案卷中未體現(xiàn)的案件細(xì)節(jié)?！弊罡邫z重大犯罪檢察廳廳長(zhǎng)元明認(rèn)為，跳出書面的窠臼，注重親歷性審查，是打開突破口的關(guān)鍵所在。

最高檢辦案檢察官先后兩次提訊馬玉林，實(shí)地查看被害人所住小區(qū)、埋尸地等重要涉案場(chǎng)所，增強(qiáng)對(duì)案件全貌的直觀認(rèn)識(shí)和判斷；與最高檢司法鑒定中心工作人員就案件中技術(shù)性證據(jù)問題反復(fù)溝通，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)做好相關(guān)補(bǔ)證工作，最終排除疑點(diǎn)，廓清真相。

登山不以艱險(xiǎn)而止，則必臻乎峻嶺矣。

“最高檢是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，首先要帶頭高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。只有這樣，才具能力、才更有底氣加強(qiáng)對(duì)下管理和指導(dǎo)?！睉?yīng)勇曾多次在會(huì)議上語(yǔ)重心長(zhǎng)地說。

在這一理念引領(lǐng)下，最高檢各業(yè)務(wù)部門“沉下身子”啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，堅(jiān)持從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，由點(diǎn)及面推動(dòng)刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”全面、協(xié)調(diào)、充分、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)法律規(guī)定和鮮活辦案實(shí)踐的良性互動(dòng)。

2024年10月15日，最高人民檢察院“檢察實(shí)務(wù)專家進(jìn)校園”走進(jìn)北京大學(xué)啟動(dòng)儀式在北京大學(xué)舉行。

縱與橫

奮斗的旅程，總在春天中開啟。

就在我們閱讀此文的時(shí)刻，最高檢民事檢察廳檢察官李萍正在進(jìn)行著如何將做到“三個(gè)善于”與對(duì)外講好中國(guó)檢察故事有機(jī)融合的深入思考。

2024年9月，她與最高檢普通犯罪檢察廳檢察官助理李遲晚一起參加了在瑞士日內(nèi)瓦舉行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察國(guó)際研討會(huì)，用英語(yǔ)向世界介紹中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。發(fā)言得到與會(huì)者點(diǎn)贊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的中國(guó)檢察實(shí)踐備受認(rèn)可。

“日內(nèi)瓦之行讓我深刻地感受到，時(shí)至今日，中國(guó)的司法制度和鮮活實(shí)踐在國(guó)際上越來越受關(guān)注，國(guó)外同行想跟我們交流、合作的意愿越來越強(qiáng)烈?！崩钇忌钣懈杏|地說。

道合者，不以山海為遠(yuǎn)；相知者，不以萬(wàn)里為遙。

時(shí)代為縱軸，世界為橫軸。最高檢錨定新坐標(biāo)、扛起新使命，在落實(shí)元首共識(shí)的基礎(chǔ)上，積極開展檢察外事工作，以司法外事服務(wù)大國(guó)外交，以開放合作之筆在五洲四海縱橫捭闔、張弛有度，著眼一隅謀全局，立足全局開新局。

過去一年，中國(guó)檢察代表團(tuán)先后參加金磚國(guó)家總檢察長(zhǎng)會(huì)議、上海合作組織成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)-東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)相關(guān)會(huì)議等，同時(shí)邀請(qǐng)新加坡、沙特、古巴等多國(guó)檢察代表團(tuán)訪問中國(guó)，廣泛交流意見，凝聚合作共識(shí)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)法治力量。

2024年6月，在俄羅斯圣彼得堡參加第六次金磚國(guó)家總檢察長(zhǎng)會(huì)議期間，應(yīng)勇接受俄羅斯《消息報(bào)》專訪；10月，應(yīng)勇以“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)檢察”為題，在新加坡“總檢察長(zhǎng)講堂”發(fā)表演講，講述中國(guó)檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)穆穆殞?shí)踐，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

……

縱橫交織謀發(fā)展，改革深處見真功。一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)的中國(guó)檢察主張、中國(guó)檢察方案、中國(guó)檢察行動(dòng)，詮釋著命運(yùn)與共、同球共濟(jì)精神，銘刻下為人類司法文明謀進(jìn)步、為世界謀大同的勇毅擔(dān)當(dāng)。

2024年11月14日，全國(guó)涉外檢察工作會(huì)議在滬召開。

法與情

法治是生活的多棱鏡，它植根于法理與情理并存的現(xiàn)實(shí)。

孔子說：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎?！痹谥袊?guó)傳統(tǒng)司法文化中，訴訟的目的不是徹底界分權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的明確化，而是息訟止?fàn)?，營(yíng)造一種互相理解寬恕的氛圍。

盧梭說：“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石”。管用而有效的法律，從來不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在人民的內(nèi)心里。

過去一年，在最高檢黨組帶領(lǐng)下，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以“如我在訴”的理念，全面準(zhǔn)確統(tǒng)籌“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，正確運(yùn)用檢察權(quán)，落實(shí)“三個(gè)善于”新理念，努力在法律框架內(nèi)尋求公平正義“最大公約數(shù)”，在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義。

2024年12月30日，法槌落下，廣受關(guān)注的“河北邯鄲初中生被害案”宣判，經(jīng)最高檢依法核準(zhǔn)追訴，兩名低齡未成年被告人被追究刑事責(zé)任，向全社會(huì)傳遞了一個(gè)明確而堅(jiān)定的信號(hào)：低齡不是大惡的“免罪金牌”。

案件亦為鏡鑒，折射出諸多問題與現(xiàn)象，引發(fā)法理與情理的深刻反思。過去一年，在保持嚴(yán)的震懾的同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法從嚴(yán)與依法從寬并重，依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪——

最高檢召開強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理研討會(huì)，攜手各方、凝聚合力；堅(jiān)持預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救，依法懲治低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪；協(xié)同健全未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)專門教育、專門矯治教育。

2024年前11個(gè)月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法規(guī)范完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，超過87%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，一審服判率96.8%；會(huì)同法院、公安、司法行政部門依法規(guī)范落實(shí)辦理醉駕案件的意見推動(dòng)完善行政處罰與刑事追究街接的醉駕洽理機(jī)制。

2024年3月28日，山東省濱州市濱城區(qū)人民檢察院召開公開聽證會(huì)化解矛盾糾紛。

時(shí)間已經(jīng)見證，全面深化改革是中國(guó)“引領(lǐng)時(shí)代”的關(guān)鍵一招。將“大局所需”與“檢察所能”相結(jié)合，將頂層設(shè)計(jì)與司法實(shí)踐相結(jié)合，就是最高檢黨組應(yīng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革這場(chǎng)大考的關(guān)鍵所在。

未來正在書寫，新時(shí)代的長(zhǎng)征路上還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克，還有許多“雪山”“草地”需要跨越。在最高檢黨組帶領(lǐng)下，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必將以更高政治站位、更實(shí)履職擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)工作作風(fēng)全面把握和做到“三個(gè)善于”，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

穿越歷史周期，奮楫時(shí)代潮流，我們終將看到中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊圖景，那里有“闖過千山關(guān)隘、跨過萬(wàn)水激流”的豁然開朗，有改革促進(jìn)派和實(shí)干家的無限風(fēng)光。

大道行思，取則行遠(yuǎn)，行則將至。