今年以來，湖南省郴州市桂陽縣以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，創(chuàng)新構建“一站式”矛盾糾紛調處平臺，通過優(yōu)化功能布局、整合部門資源、完善工作機制，切實將群眾矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭。

科學布局，打造全鏈條解紛陣地。桂陽縣綜治中心依托信訪局大樓和大數(shù)據(jù)中心大樓，構建“雙樓聯(lián)動”功能格局。群眾接待大廳設立信訪受理、矛盾調處等窗口，實現(xiàn)訴求“一窗通辦”；大數(shù)據(jù)中心配備視頻監(jiān)控指揮大廳、心理疏導室等，通過各信息系統(tǒng)實時監(jiān)測案件進展，打通數(shù)據(jù)共享通道。值班人員可以利用大屏幕進行合成作戰(zhàn)、情報研判，還可以進行實時畫面回傳，實時監(jiān)控重點場所的治安狀況、重點部位的安全防范，實現(xiàn)對“人、事、地、物”等管理要素動態(tài)掌控，實現(xiàn)治安要素管控更嚴密、研判預警更準確，進一步織密了轄區(qū)信息化防控網(wǎng)絡。

多部門入駐，實現(xiàn)“一站式”聯(lián)調聯(lián)處。常駐部門“全天候”在線，司法局派駐律師提供法律咨詢，法院設立訴前調解窗口，公安局入駐非警情矛盾處置專班，婦聯(lián)牽頭婚戀家庭糾紛調解。按需隨駐部門“快速響應”，衛(wèi)健局參與醫(yī)患糾紛調解，市場監(jiān)管局介入消費糾紛處置。群眾“進一扇門”，即可享受多部門協(xié)同服務。

“我們依托郴州市委政法委開發(fā)的‘一站式’矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)，快速解決群眾‘急難愁盼’。在桂陽，群眾之間如果有矛盾糾紛，只需要在微信里搜索‘百姓解憂站’小程序，輸入訴求事項，填寫發(fā)生地和聯(lián)系方式，人民調解員就會主動上門調解。”桂陽縣委政法委負責同志介紹說，通過“百姓解憂站”的微信小程序，群眾足不出戶就可以上傳訴求，縣、鎮(zhèn)兩級綜治中心第一時間即可受理，并根據(jù)訴求向相關行業(yè)部門分流、交辦。相關行業(yè)部門工作人員按照申請人員意愿，組織矛盾糾紛雙方調解。除此之外，群眾還可以隨時在“百姓解憂站”小程序查看申請事項處理進度，填寫意見建議。

機制創(chuàng)新，推動矛盾化解閉環(huán)管理。桂陽縣綜治中心建立“中心吹哨、部門報到”機制，實行矛盾糾紛三級分類處置，綠色低風險（如一般的鄰里糾紛）由村（社區(qū)）3日內化解；黃色中風險（如人數(shù)較多的勞資糾紛）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心牽頭聯(lián)合調處，紅色高風險（如跨行業(yè)領域的重大矛盾）由縣級綜治專班包案攻堅。今年以來，累計分流處置矛盾糾紛832件，辦結率達96%，群眾滿意度92%。

桂陽縣某教育基地因政策調整，承包企業(yè)退出經(jīng)營，但運營方王某某提出200萬元經(jīng)濟損失補償訴求。雙方歷經(jīng)仲裁、強制執(zhí)行等方式，均未實現(xiàn)“案結事了”，矛盾糾紛持續(xù)升級。綜治中心受理該案件后，啟動“紅色風險”處置機制，組建由司法局、信訪局、文旅部門組成的專班著手聯(lián)動處置。律師團隊逐條梳理合同條款，明確政策調整適用“情勢變更”原則，但需兼顧企業(yè)實際投入；專班聯(lián)合審計部門核查企業(yè)財務，剔除72萬元“白條支出”，最終認定實際虧損123萬元；協(xié)調蓉城控股集團提供70萬元救助資金，同步化解20萬元承包費債務，實現(xiàn)“企業(yè)退出不破產(chǎn)、政策執(zhí)行不失溫”。