近日，在隆回縣公安局法制大隊(duì)的“模擬法庭”里，一場圍繞新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的辯論正在進(jìn)行。這是該局“四維課堂”組織民警執(zhí)法培訓(xùn)的日常場景。

近年來，隆回縣公安局通過激活“集中培訓(xùn)大課堂、跟班學(xué)習(xí)精課堂、送教上門活課堂、旁聽庭審實(shí)課堂”四維課堂，走出一條高水平執(zhí)法培訓(xùn)的特色路徑。自2019年以來，該局有17名民警通過法律職業(yè)資格考試，18人取得高級執(zhí)法資格，辦理刑事、行政案件數(shù)居全省縣級公安前列，行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量逐年下降，公安民調(diào)、民警辦案水平穩(wěn)步提升，執(zhí)法質(zhì)量考評邁入全省先進(jìn)行列。

精準(zhǔn)滴灌：構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系

“培訓(xùn)就像治病，要對癥下藥才能見效?！狈止芊ㄖ乒ぷ鞯南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指著墻上的培訓(xùn)矩陣圖介紹。該局針對新警、業(yè)務(wù)骨干、老民警、法制員等不同情況，制定差異化培訓(xùn)方案，逐步形成“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培養(yǎng)機(jī)制。

隆回縣公安局設(shè)立并開展集中培訓(xùn)大課堂，每季度開展為期3天的脫產(chǎn)集訓(xùn)，聘請公安院校教授、省市法制專家組成“金牌教官團(tuán)”，聚焦打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪及新時(shí)期行政執(zhí)法辦理等前沿課題，創(chuàng)新“理論講授+案例推演+實(shí)戰(zhàn)模擬”三維教學(xué)模式。

同時(shí)，該局開設(shè)跟班學(xué)習(xí)精課堂，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)性，建立派出所法制員到法制大隊(duì)“輪崗實(shí)訓(xùn)”制度，設(shè)置案件審核、執(zhí)法巡查、案件評查等7個(gè)實(shí)戰(zhàn)科目。桃花坪派出所副所長范昊翔在跟班期間總結(jié)出“行政案件快速辦理工作法”，該方法使行政案件辦理時(shí)長縮短40%，快速提高了辦案效率。目前已有23名跟班學(xué)員成長為執(zhí)法標(biāo)兵。

多維賦能：創(chuàng)新基層執(zhí)法培訓(xùn)模式

在橫板橋派出所，法制教官正在對一起傷害案件進(jìn)行“解剖式”教學(xué)。這種“上門問診”源于該局創(chuàng)新的“三單制”送教機(jī)制：基層所隊(duì)按需“點(diǎn)單”，法制部門精準(zhǔn)“派單”，教官團(tuán)隊(duì)上門“接單”。近三年累計(jì)開展現(xiàn)場教學(xué)281次，解決執(zhí)法難題338個(gè)。

隆回縣公安局開展的旁聽庭審實(shí)課堂成為能力提升“加速器”。該局與法院建立“重大案件必聽、敗訴案件必析、類案定期旁聽”機(jī)制，要求案件主辦民警全程參與庭審。在2022年某行政訴訟案件庭審中，因辦案民警現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀使用不規(guī)范，視頻不完整，關(guān)鍵證據(jù)不被法院采信，導(dǎo)致案件敗訴，給旁聽民警上了深刻一課。

數(shù)字驅(qū)動：探索智慧法制培訓(xùn)新路

“叮！您有新的學(xué)習(xí)任務(wù)?！眲?cè)肼毜拿窬瘲罱B威打開“隆回微警”企業(yè)微信，智能推送的《幫信罪取證指引》微課立即彈出。該局利用每周四晚組織“警營夜?！敝畽C(jī)，巧用警務(wù)通手機(jī)“隆回微警”平臺進(jìn)行視頻直播，以“遠(yuǎn)程”課堂的方式將法制培訓(xùn)覆蓋到所有基層辦案單位，這種培訓(xùn)方式深受廣大民警喜愛。

在法制直播培訓(xùn)中，全局民警按時(shí)簽到、專心聽課、認(rèn)真做筆記，積極參加課堂互動，課后提交作業(yè)，培訓(xùn)效果明顯。在執(zhí)法監(jiān)管中心，大屏實(shí)時(shí)跳動著“三色預(yù)警”數(shù)據(jù)。該局創(chuàng)新“日清周結(jié)月評”機(jī)制，對執(zhí)法問題實(shí)行藍(lán)黃紅三級動態(tài)管控，配套建立責(zé)任捆綁、跟蹤督辦等7項(xiàng)制度。2023年執(zhí)法考評問題數(shù)同比下降52%，群眾滿意度提升至96.8%。

“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需要持續(xù)注入創(chuàng)新動能。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將深入探索公安執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)和建設(shè)新路，構(gòu)建新型智慧警務(wù)、數(shù)字警務(wù)全鏈條、多維度培訓(xùn)體系，努力打造全省縣域法治公安建設(shè)示范樣本。