“現(xiàn)在消防設施都能正常使用，安全隱患排除了，我們心里也踏實了?！苯?，岳陽縣檢察院到轄區(qū)某高層小區(qū)跟蹤監(jiān)督消防安全隱患整改情況時，該小區(qū)業(yè)主委員會主任向檢察官說道。

2024年3月，該院依托人大代表建議和檢察建議雙向銜接轉化機制，結合該縣人大代表提交的建議，在全縣范圍內開展高層小區(qū)消防安全隱患公益訴訟專項監(jiān)督行動。走訪中，檢察官看到某高層小區(qū)的防火門陳舊不堪，自動報警系統(tǒng)有故障，消防管道銹跡斑斑，還存在漏水問題。

出現(xiàn)消防安全問題，首先繞不過的是消防部門。岳陽縣檢察院隨即對該縣消防部門進行走訪，調取行政執(zhí)法卷宗。“消防設施后期維保沒做到位，導致出現(xiàn)安全問題。”消防部門表示，他們早在2023年就對相關物業(yè)公司作出了行政處罰，但是物業(yè)公司明確表示沒錢整改。

仔細研究相關典型案例、全面梳理相關法律法規(guī)后，2024年5月，岳陽縣檢察院邀請該縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、住建部門、消防部門和涉案小區(qū)所在街道辦事處進行磋商。住建部門認為，涉案小區(qū)應按照“一般使用”程序申請啟用物業(yè)專項維修資金，“只有非常緊急，不組織維修立馬會影響老百姓生命財產(chǎn)安全的情況，才能采取‘應急使用’程序?！钡?，“一般使用”需要召開業(yè)主大會，程序煩瑣，花費時間長。

為有效推動整改工作，岳陽縣檢察院向住建部門、消防部門、街道辦事處制發(fā)檢察建議，督促各部門履行職責。收到檢察建議后，消防部門就涉案小區(qū)物業(yè)公司未按要求整改再次作出行政處罰決定，并組織了消防演練，街道辦事處則配合做業(yè)主溝通工作。但是，住建部門遲遲沒有整改，也沒有進行回復。就此，該院召開公開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、聽證員等參加。大家一致認為，涉案小區(qū)消防安全隱患不可小視，住建部門未全面履行職責及時整改消防安全隱患，致使社會公共利益持續(xù)處于被侵害狀態(tài)。2024年10月15日，該院對住建部門不依法履職行為依法提起行政公益訴訟。

法院審理期間，住建部門按照當?shù)赜嘘P規(guī)定組織代修，涉案小區(qū)12處消防安全隱患均整改到位。2025年3月12日，法院依法裁定終結訴訟。

“目前，物業(yè)專項維修資金的使用率較低，遠跟不上住宅小區(qū)實際需求?！痹撛焊睓z察長郭東波告訴記者，當時《岳陽市住宅物業(yè)管理若干規(guī)定》正處于起草階段，該院就結合此案向岳陽市人大法制委員會提出了建議。該院檢察長閔孚君結合該案檢察建議中關于規(guī)范物業(yè)專項維修資金日常管理和明確“應急使用”情形等建議內容，以岳陽市人大代表的身份提出代表建議。岳陽市人大法制委員會高度重視，到岳陽縣檢察院開展立法調研，后在《岳陽市住宅物業(yè)管理若干規(guī)定》三審修改稿中增加了物業(yè)專項維修資金應急使用條款內容。2025年2月27日，岳陽市九屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《岳陽市住宅物業(yè)管理若干規(guī)定》。2025年3月27日，湖南省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過了關于批準《岳陽市住宅物業(yè)管理若干規(guī)定》的決定。