在郴州資興市興寧鎮(zhèn)綜治中心的“智慧防控”平臺(tái)前，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，2.3萬個(gè)視頻監(jiān)控構(gòu)建的“天網(wǎng)”系統(tǒng)實(shí)時(shí)捕捉著城市脈動(dòng)；在唐洞街道“民生老嗲”調(diào)解室，調(diào)解員用方言俚語(yǔ)化解著家長(zhǎng)里短；市級(jí)“一站式”矛調(diào)中心里，心理咨詢師正通過沙盤推演疏導(dǎo)當(dāng)事人的焦慮情緒……這座連續(xù)19年保持“湖南省平安縣市區(qū)”榮譽(yù)的山水之城，正通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)的深度實(shí)踐，書寫著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)注腳。

三級(jí)聯(lián)動(dòng) 打造群眾訴求“終點(diǎn)站”

走進(jìn)資興市綜治中心服務(wù)大廳，“六中心兩協(xié)會(huì)”的標(biāo)識(shí)格外醒目。這個(gè)“治理綜合體”，整合了政法、公安、信訪等18個(gè)部門的服務(wù)職能，群眾在此可實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等事項(xiàng)一窗受理，構(gòu)建起了“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的基層治理體系，讓綜治中心成為群眾“解事”“解憂”的前沿陣地。

“過去群眾解決糾紛要跑七八個(gè)部門，現(xiàn)在進(jìn)一扇門就能辦成事。”市綜治中心負(fù)責(zé)人指著服務(wù)流程圖介紹，市級(jí)中心創(chuàng)新“常駐+輪駐”機(jī)制，法院、司法等6個(gè)部門常駐，衛(wèi)健、婦聯(lián)等N個(gè)部門按需進(jìn)駐，形成矛盾糾紛化解的“核心樞紐”。

這種“物理整合”帶來“化學(xué)融合”的效應(yīng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道表現(xiàn)得尤為明顯——“五中心合一”的創(chuàng)新實(shí)踐讓基層治理煥發(fā)新活力。興寧鎮(zhèn)將綜治、信訪、法律服務(wù)中心等整合運(yùn)作，獨(dú)創(chuàng)“瑤老倌”調(diào)解品牌，用少數(shù)民族特有的“火塘議事”方式化解邊界糾紛。

村（社區(qū)）綜治中心則發(fā)揮“神經(jīng)末梢”作用，全市232個(gè)調(diào)委會(huì)將數(shù)萬名網(wǎng)格員、法律明白人納入體系，形成“15分鐘調(diào)解服務(wù)圈”。

多元共治 推動(dòng)矛盾化解“全鏈?zhǔn)健?/strong>

走進(jìn)資興市“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，導(dǎo)覽屏上實(shí)時(shí)滾動(dòng)著“調(diào)解專家?guī)臁薄靶睦矸?wù)專家?guī)臁泵麊巍！叭罕娍梢愿鶕?jù)需求選擇專家人員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供解紛咨詢服務(wù)，為矛盾糾紛調(diào)處化解提供專業(yè)咨詢意見、建議和法律支撐?！笔芯C治中心負(fù)責(zé)人說。這種專業(yè)化調(diào)解力量的培育，正是資興構(gòu)建“立體化”調(diào)解體系的縮影。

資興市依托三級(jí)綜治中心，打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，構(gòu)建起市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)部門協(xié)同的“大調(diào)解”格局。整合信訪、司法、心理服務(wù)等資源，創(chuàng)新“托管式”“心調(diào)式”“智調(diào)式”三維解紛法，推出“民生老嗲”“瑤老倌”“政法老兵”等特色調(diào)解品牌。“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理成效日益凸顯。

此外，市“一站式”矛調(diào)中心充分發(fā)揮“調(diào)解協(xié)會(huì)”“調(diào)解專家?guī)臁薄靶睦矸?wù)專家?guī)臁钡茸饔?。有效化解?0余起醫(yī)療糾紛和10余起校園糾紛。這種“技術(shù)+法理+心理”的復(fù)合型調(diào)解模式，真正將問題吸附在基層、化解在萌芽。

全周期防控 繪就智慧治理“新圖景”

“多虧了‘天網(wǎng)’攝像頭，我家走失的老人3小時(shí)就找到了！”家住興寧鎮(zhèn)的李女士在綜治中心的“智慧防控”平臺(tái)上，看著民警通過視頻軌跡回放鎖定老人位置，激動(dòng)不已。資興市搭建的綜治“云平臺(tái)”，整合了 2.3萬個(gè)視頻監(jiān)控、1.2萬路網(wǎng)格巡查數(shù)據(jù)，構(gòu)建起“天網(wǎng)+地網(wǎng)”立體防控網(wǎng)，2024年協(xié)助偵破案件127起，找回走失人員82名，刑事、治安發(fā)案同比下降 40.29%。

針對(duì)重點(diǎn)人群管控，平臺(tái)推出“五包一”精準(zhǔn)幫扶模塊展現(xiàn)出科技溫度。網(wǎng)格員通過手機(jī)端實(shí)時(shí)上傳走訪記錄，預(yù)警信息自動(dòng)推送至相關(guān)部門?！艾F(xiàn)在每天走訪數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，既規(guī)范了工作流程，又守護(hù)了幫扶對(duì)象安全?！本W(wǎng)格員小李展示著手機(jī)端的“平安資興”APP。

青少年心理健康服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型同樣亮眼。綜治中心鏈接“少年法學(xué)院”“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心”“‘資’引未來未檢品牌工作室”等資源，設(shè)立“12355青益家園”，構(gòu)建“心理咨詢+危機(jī)干預(yù)+成長(zhǎng)賦能”服務(wù)體系，2024年來開展心理健康講座、團(tuán)體輔導(dǎo)10余場(chǎng)次，服務(wù)青少年200余人次，成功干預(yù)心理危機(jī)個(gè)案8起。

“現(xiàn)在我們既能‘鍵對(duì)鍵’實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，也能‘面對(duì)面’精準(zhǔn)服務(wù)群眾，真正實(shí)現(xiàn)了從‘被動(dòng)救火’到‘主動(dòng)防火’?！笔芯C治中心工作人員演示著平臺(tái)的智能分析功能，屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)的矛盾糾紛熱力圖，正為基層治理精準(zhǔn)“畫像”。

從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同善治”，資興市通過三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造出“事前智能預(yù)警、事中多元化解、事后跟蹤回訪”的治理閉環(huán)。

“讓每件訴求都有回聲，每次調(diào)解都見公正，這才是新時(shí)代綜治中心的應(yīng)有之義。”市委政法委分管副書記介紹，2024年全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)94.5%，群眾安全感測(cè)評(píng)位列全省前列的數(shù)據(jù)背后，是38萬資興人對(duì)“家門口解紛”模式的真心認(rèn)可。