在武岡市迎春亭街道，有這樣一位基層司法行政工作者，他如同一束溫暖而堅(jiān)定的微光，在平凡的崗位上默默耕耘，匯聚起強(qiáng)大的力量，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“堅(jiān)堤”。他就是武岡市司法局迎春亭司法所所長李宏偉，以其獨(dú)特的“望聞問切”工作法和創(chuàng)新的調(diào)解機(jī)制，成為基層治理的“妙手”，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)和肯定。

苦下功夫練硬功解難題

“485余次法律知識(shí)講座，35萬余人次接受法律培訓(xùn)，5600多人次得到免費(fèi)的法律咨詢……”這一串串?dāng)?shù)字之后，是李宏偉28年來深耕律法，苦練內(nèi)功，服務(wù)民眾的縮影。

1986年，為了提升自己的法律工作能力，僅是果林專業(yè)的中專生李宏偉毅然選擇了學(xué)歷升級(jí)，隨后，取得律師專業(yè)大專學(xué)歷。后來他又參加了清華大學(xué)遠(yuǎn)程本科考試，被錄取為清華大學(xué)法學(xué)本科學(xué)員，并以優(yōu)異的成績畢業(yè)。

在長期的工作實(shí)踐中，李宏偉還獨(dú)創(chuàng)“望聞問切”四診法。他解釋道：“望，是要確定重點(diǎn)人物；聞，是要掌握推進(jìn)節(jié)奏；問，是要確認(rèn)關(guān)鍵信息；切，就是要切中要害、拍板收尾、解決問題。”每一次矛盾糾紛調(diào)解，在他看來都是一次高智商、高質(zhì)量的“對(duì)決”。

幾年前，轄區(qū)內(nèi)一采石場(chǎng)因放炮造成村民房屋及農(nóng)作物損失，運(yùn)石車輛通行導(dǎo)致村道受損，村民與采石場(chǎng)多次談判無果，甚至采取堵路、阻工等過激行為，當(dāng)?shù)卮逦婉v村干部調(diào)解受阻。李宏偉臨危受命，運(yùn)用“望聞問切”法，在全面了解情況后，迅速確定參與阻工的4個(gè)同姓組的“家戶長”為重點(diǎn)人物，邀請(qǐng)他們參加案情分析會(huì)，了解村民真實(shí)訴求，引導(dǎo)村民接受調(diào)解方案。最終，這起錯(cuò)綜復(fù)雜的疑難糾紛得到圓滿調(diào)處。

“李宏偉為人正直，業(yè)務(wù)專業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、敢啃硬骨頭?！蔽鋵杏和そ值擂k黨工委副書記李清斌與李宏偉相識(shí)已經(jīng)十多年，他說，有些在大家看來是難度很大的“麻紗事”，但李宏偉卻總能很快地把它捋清楚、處理好。

從“家戶長調(diào)解制”到“三長六老”調(diào)解工作制

“家戶長調(diào)解制”是2009年武岡市司法局創(chuàng)造性提出的一種機(jī)制，李宏偉在實(shí)踐中巧妙運(yùn)用該模式，群策群力解矛盾保穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他轄區(qū)的“家戶長”參與矛盾糾紛的排查、調(diào)處，成功率超過 90%。

為更有效化解矛盾，李宏偉提出將“家戶長調(diào)解制”升級(jí)為“三長六老”調(diào)解工作制度，把家戶長、樓棟長、院落長和老黨員、老干部、老代表、老委員、老教師、老軍人，納入人民調(diào)解組織。這一舉措打破了以前全部由村干部擔(dān)任人民調(diào)解組織的慣例，切實(shí)做到民事民議、民事民辦、民事民管，真正實(shí)現(xiàn)相信群眾、依靠群眾，喚起群眾的自覺，激發(fā)群眾的力量，提升普通群眾的話語權(quán)和參與公共事務(wù)的積極性。

多年來，他對(duì)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)調(diào)解組織和“三長六老”成員培訓(xùn)120余場(chǎng)次，受其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門邀請(qǐng)，對(duì)調(diào)解員培訓(xùn)16 場(chǎng)次，有效提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。在處理復(fù)雜矛盾糾紛時(shí)，“三長六老”發(fā)揮重要作用。如幾年前迎春亭街道發(fā)生的采石場(chǎng)糾紛，涉及村民很多人，矛盾尖銳。李宏偉組織“三長六老”參與調(diào)解，以群眾熟悉的人說聽得懂的話，最終促成多方協(xié)商交流，成功化解了矛盾。

挽回經(jīng)濟(jì)損失 23.8 億余元的背后

迎春亭街道辦事處是武岡市城區(qū)的政治文化中心、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、重大工程項(xiàng)目的集中區(qū)域，征地拆遷、安置補(bǔ)償、工程施工等工作容易引發(fā)大量矛盾糾紛。及時(shí)調(diào)處和化解這些矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，成為司法所工作的首要任務(wù)。

2020年，武岡引進(jìn)外資的重點(diǎn)項(xiàng)目閎大 4S 店在迎春亭落地，征地拆遷涉及56處墳地，群體抗拒項(xiàng)目施工，拆遷工作停滯。李宏偉介入調(diào)解后，與指揮部工作人員歷時(shí)2個(gè)多月，一對(duì)一與相關(guān)業(yè)主溝通，耐心宣講法律和政策，闡明項(xiàng)目建成后的好處，最終使全部業(yè)主簽訂拆遷協(xié)議，項(xiàng)目建設(shè)得以有序推進(jìn)。

2024年9月，邵陽市第四屆旅游發(fā)展大會(huì)在武岡市舉辦，武岡全力推進(jìn)全民健身中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。征地拆遷過程中，少數(shù)居民成為“釘子戶”，提出巨額賠償無理要求。李宏偉帶隊(duì)挨家挨戶上門做工作，把“辦公室”搬到征地拆遷辦，動(dòng)之以情、曉之以理，歷時(shí)一個(gè)多月，說服村民簽下補(bǔ)償協(xié)議，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工。

28年來，李宏偉參與調(diào)處各類矛盾糾紛1893件，調(diào)解成功1862件，調(diào)解成功率在 98%以上，為國家、集體和當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失 23.8億余元，為轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1092名“迷途者”的人生擺渡

正確引導(dǎo)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象回歸社會(huì)，傾注了李宏偉半生心血。他對(duì)待每一個(gè)需要幫助的人都充滿耐心和關(guān)懷，用法律和溫暖照亮他們重新回歸社會(huì)的道路。

2016年5月，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象楊某，因懷疑妻子與他人有染，多次與妻子及娘家人發(fā)生激烈爭吵，甚至持刀威脅。事情發(fā)生后，楊某的妻子劉女士到司法所求助。李宏偉核實(shí)情況后，立即電話責(zé)令楊某趕到司法所，對(duì)他進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育，宣講法律和重申監(jiān)管規(guī)定，講清在矯正期間違法違規(guī)的后果。最終，楊某和妻子以和平的方式達(dá)成協(xié)議離婚。

不久后，楊某找到一份廚師工作，月薪6000元，另行成家。他多次對(duì)李宏偉說：“李所長，你就是我的再生恩人！不是你的管教和開導(dǎo)，就沒有我的今天?！?/p>

多年來，李宏偉對(duì)接管的696名刑釋解教人員、396名社區(qū)矯正對(duì)象單獨(dú)談話1000余人次，走訪2200余人次，通過與他們講法律、談人生等方法，讓他們自覺遵守法律，對(duì)未來生活充滿信心和希望。他所管教過的社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員無一人重新犯罪。

常年的勞累讓李宏偉多病纏身，2020年11月，他因肺動(dòng)脈夾層倒在工作崗位上，被醫(yī)生從死亡線上拉了回來。但出院僅一個(gè)月后，他就拖著虛弱的身子重新回到了工作崗位。他常說：“百丈之堤，老百姓就是基石，只有基石穩(wěn)固，社會(huì)這座‘大壩’才能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。我們基層工作，就是常備不懈，修修補(bǔ)補(bǔ)，用實(shí)際行動(dòng)書寫著對(duì)國家和人民的忠誠與奉獻(xiàn)。”

李宏偉就像司法調(diào)解界的老中醫(yī)，他的“望聞問切”四診法和“三長六老”調(diào)解工作制成為基層治理的“良方”。武岡市司法局局長王艷華表示，目前武岡全市司法所在原有調(diào)解機(jī)制基礎(chǔ)上，將多方力量納入人民調(diào)解組織，打造駐所人民調(diào)解室，推動(dòng)調(diào)解網(wǎng)格觸角觸及到基層治理各方面，切實(shí)將矛盾糾紛化解在源頭，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。