株洲市石峰區(qū)以治理機(jī)制創(chuàng)新、矛盾化解攻堅(jiān)、治安防控升級(jí)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，有力化解了矛盾、保障了安全、維護(hù)了穩(wěn)定。

治理機(jī)制創(chuàng)新

空間重構(gòu)打造一站式服務(wù)中樞。中心整合公檢法司等6個(gè)部門20余項(xiàng)職能，形成“一局一辦二庭二中心”布局，讓群眾只需進(jìn)一扇門，即可完成調(diào)解、仲裁、訴訟全流程辦理。今年3月，某小區(qū)因物業(yè)招標(biāo)爭(zhēng)議引發(fā)群體性糾紛。中心啟動(dòng)多部門聯(lián)調(diào)機(jī)制，組織住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)線上線下投票方式重塑業(yè)主信任，僅用5天化解了這起涉及2000余戶居民的矛盾，避免了矛盾升級(jí)。機(jī)制創(chuàng)新破解“九龍治水”難題。針對(duì)基層治理中部門分散、協(xié)調(diào)不暢的痛點(diǎn)，石峰區(qū)推行“前端受理—中臺(tái)分流—后端處置”閉環(huán)機(jī)制，確保群眾訴求和矛盾糾紛進(jìn)入中心有人管、有人辦、見質(zhì)效。前端設(shè)置統(tǒng)一受理窗口，中臺(tái)由黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，后端聯(lián)動(dòng)司法行政、信訪、街道等力量，形成“政法委搭臺(tái)、各家唱戲”的協(xié)同效應(yīng)，矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上。

矛盾化解攻堅(jiān)

多元化解體系織密“防護(hù)網(wǎng)”。石峰區(qū)充分發(fā)揮黨委政法委統(tǒng)籌作用，構(gòu)建“調(diào)解—仲裁—訴訟—法律監(jiān)督”全鏈條法治化解紛路徑，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛80%在鄉(xiāng)級(jí)及以下化解、15%在區(qū)級(jí)化解。中心引入律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，組建10余支金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)，推行“三所聯(lián)調(diào)”調(diào)解法，通過(guò)司法所、派出所、律所“三方會(huì)診”化解糾紛。技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。依托全省綜治一體化信息平臺(tái)，石峰區(qū)開發(fā)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)融通驅(qū)動(dòng)治理前移。整合公安、司法行政、信訪、網(wǎng)格等8個(gè)部門數(shù)據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警，成功預(yù)判潛在矛盾，通過(guò)“社區(qū)調(diào)解員+專業(yè)律師”前置介入實(shí)現(xiàn)源頭化解。

治安防控升級(jí)

智慧平臺(tái)構(gòu)建“天眼”。中心匯聚全區(qū)技防設(shè)施，建設(shè)智慧小區(qū)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)。開發(fā)治安風(fēng)險(xiǎn)防控AI建議功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警建議、精準(zhǔn)防控。預(yù)警機(jī)制精準(zhǔn)發(fā)力。中心構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)處置機(jī)制，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和分級(jí)響應(yīng)為核心，實(shí)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別與高效化解。通過(guò)AI算法動(dòng)態(tài)分析投訴量、重復(fù)率及情緒值，生成風(fēng)險(xiǎn)圖譜：低風(fēng)險(xiǎn)由網(wǎng)格員就地處置；中風(fēng)險(xiǎn)需街道與職能部門協(xié)同聯(lián)調(diào)；較高風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)司法所、派出所等多部門聯(lián)合專班；高風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)委政法委掛牌督辦，確保早預(yù)警、早干預(yù)、早化解。

石峰區(qū)綜治中心綜合受理窗口統(tǒng)一受理群眾訴求

石峰區(qū)社會(huì)治安調(diào)解委員會(huì)組織矛盾糾紛調(diào)處