5月21日，南縣綜治中心勞動(dòng)仲裁庭內(nèi)，縣人力資源和社會(huì)保障局派駐的專職調(diào)解員戴文忠正在調(diào)解一起農(nóng)民工工傷賠償糾紛，通過情、理、法相結(jié)合的調(diào)解方式，這起勞資糾紛在3個(gè)工作日內(nèi)得到圓滿解決。這是南縣以制度創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。

今年4月，南縣綜治中心正式投入運(yùn)行。南縣縣委政法委副書記宋財(cái)友介紹：“我們通過多部門協(xié)同，以‘進(jìn)一扇門，辦所有事’的服務(wù)承諾，讓群眾帶著問題進(jìn)門，帶著滿意出門。”中心按照“1+3+N”模式，整合了公安、法院、人社等6個(gè)部門資源，設(shè)置1個(gè)群眾接待大廳，指揮調(diào)度、矛盾糾紛多元調(diào)處等3個(gè)功能區(qū)，融合了信訪接待中心、一站式矛調(diào)中心、公共法律服務(wù)中心等N個(gè)平臺(tái)，打造“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的服務(wù)模式。

為提升調(diào)解專業(yè)化水平，中心創(chuàng)新設(shè)立了專家調(diào)解工作室等特色品牌調(diào)解室，戴文忠便是工作室的金牌調(diào)解員之一，團(tuán)隊(duì)還包括縣司法局派駐的營(yíng)商環(huán)境糾紛調(diào)解能手毛小紅、縣法院的訴前調(diào)解專家高志眾等專業(yè)人才。

專業(yè)力量的加入很快顯現(xiàn)成效。前不久，村民洪某投訴，稱承包的龍蝦田被村里引進(jìn)的項(xiàng)目破壞，造成約15000元損失。在與村干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多次溝通未果后，他來到綜治中心尋求幫助。中心受理后，立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指派毛小紅擔(dān)任主調(diào)解員，戴文忠、高志眾協(xié)助配合。3人詳細(xì)了解情況后，協(xié)調(diào)村干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同參與調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議。

為保障服務(wù)質(zhì)量，縣司法局派駐22名執(zhí)業(yè)律師組成全天候法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，縣法院派駐員額法官提供司法確認(rèn)支持，縣人力資源和社會(huì)保障局專門設(shè)立勞動(dòng)仲裁庭。同時(shí)建立“首接負(fù)責(zé)+限時(shí)辦結(jié)+責(zé)任追溯”的全流程工作機(jī)制?！爸挥型苿?dòng)源頭治理有效落地，讓矛盾糾紛充分化解在基層，才算真正踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’?！彼呜?cái)友表示，南縣縣委政法委大力推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，通過“專業(yè)團(tuán)隊(duì)+特色品牌+制度保障”三維服務(wù)體系，矛盾糾紛化解周期平均縮短60%。運(yùn)行1個(gè)月來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心已累計(jì)化解各類矛盾糾紛154件，調(diào)解成功率達(dá)97.2%。

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開制度支撐。在中心運(yùn)行前，縣委政法委研究制定《綜治中心建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案》，采取“縣級(jí)統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行”模式，建立“政法統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。同時(shí)出臺(tái)兩套建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并編制《南縣綜治中心運(yùn)行體系指引手冊(cè)》，確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)處日趨規(guī)范。