湖南長(zhǎng)安網(wǎng)訊 近日，家住株洲市淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)的王先生在淥口區(qū)綜治中心反映：其妻子李女士3月份乘坐公交車時(shí)，因紅綠燈起步導(dǎo)致其摔傷，事后找公交公司賠償醫(yī)藥費(fèi)，公交公司拒賠而產(chǎn)生了矛盾糾紛。淥口區(qū)綜治中心受理該糾紛后，將該案件分流到區(qū)交通運(yùn)輸局辦理，后經(jīng)協(xié)調(diào)區(qū)司法局，組織客運(yùn)公司、當(dāng)事人對(duì)該事件進(jìn)行2輪調(diào)解，最終達(dá)成賠付協(xié)議，成功調(diào)解了該案件。該調(diào)解案例是淥口區(qū)綜治中心成立以來(lái)，通過(guò)整合資源、強(qiáng)化協(xié)同，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解的實(shí)戰(zhàn)案例之一。淥口區(qū)綜治中心從4月初正式運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)受理各類矛盾糾紛115件，辦結(jié)78件，調(diào)解成功76件，調(diào)解成功率97.4%。

淥口區(qū)綜治中心通過(guò)構(gòu)建“全量受理—精準(zhǔn)分流—分級(jí)調(diào)處—?jiǎng)討B(tài)管控”治理鏈條，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解從碎片化向系統(tǒng)化、從應(yīng)急式向常態(tài)化的轉(zhuǎn)變。

全量受理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)矛盾化解源頭治理

聚焦矛盾糾紛“全量歸集、精準(zhǔn)分流”，打造線上線下融合受理平臺(tái)。線下依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心及職能部門(mén)窗口，落實(shí)“首訪即受、屬地優(yōu)先”原則，確保群眾訴求“一門(mén)受理、一網(wǎng)通辦”；線上整合12345熱線、110非警務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，同步對(duì)接上級(jí)交辦件和鎮(zhèn)村上報(bào)件，形成“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的受理網(wǎng)絡(luò)。按照“誰(shuí)受理誰(shuí)錄入”要求，所有案件實(shí)時(shí)錄入綜治信息平臺(tái)，建立矛盾糾紛“電子檔案庫(kù)”，為全流程跟蹤管理夯實(shí)數(shù)據(jù)底座。通過(guò)打破部門(mén)壁壘、打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一扇門(mén)、數(shù)據(jù)跑全程”。

分類處置“三色管控”，推動(dòng)矛盾化解閉環(huán)管理

建立“分級(jí)研判、分類流轉(zhuǎn)、動(dòng)態(tài)管控”閉環(huán)機(jī)制。淥口區(qū)綜治中心依托大數(shù)據(jù)分析，對(duì)受理案件進(jìn)行“紅黃藍(lán)”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判：一般性矛盾標(biāo)注藍(lán)色，由村（社區(qū)）限時(shí)調(diào)解；需重點(diǎn)關(guān)注矛盾升級(jí)黃色，鎮(zhèn)級(jí)專班介入處置；重大緊急矛盾標(biāo)紅預(yù)警，啟動(dòng)“區(qū)N合一”多部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)處。推行“調(diào)解三次不成功即升級(jí)”規(guī)則，村級(jí)調(diào)解未果的流轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)，跨區(qū)域、跨部門(mén)難題提級(jí)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，確保矛盾不沉淀、不激化。同時(shí)，建立“日反饋、周調(diào)度、月復(fù)盤(pán)”跟蹤機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。

依法調(diào)解“三步走”，構(gòu)建多元解紛法治路徑

堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后、信訪兜底”原則，打造分層遞進(jìn)解紛模式。一是前端“柔性調(diào)解”。村級(jí)發(fā)揮鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員“人熟地熟”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“拉家?！薄捌涸簳?huì)”等方式快速化解鄰里糾紛；鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌司法所、派出所等力量，對(duì)土地糾紛、家庭矛盾等復(fù)雜案件開(kāi)展聯(lián)合約調(diào)。二是中端“專業(yè)攻堅(jiān)”。區(qū)級(jí)依托多元組建法律顧問(wèn)團(tuán)、行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，對(duì)涉法涉訴、政策類矛盾提供專業(yè)支撐，調(diào)解未果案件依法引入訴訟程序。三是后端“聯(lián)動(dòng)兜底”。對(duì)信訪積案、一時(shí)難以解決的矛盾糾紛，通過(guò)心理疏導(dǎo)、困難幫扶、法治教育多措并舉，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。

數(shù)字賦能“一盤(pán)棋”，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)水平

深化“綜治中心+大數(shù)據(jù)”融合應(yīng)用，充分利用矛盾糾紛調(diào)處系統(tǒng)全周期智慧管理平臺(tái)。一是智能預(yù)警防風(fēng)險(xiǎn)。整合12345熱線、110非警務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)格巡查等數(shù)據(jù)，構(gòu)建矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)高頻訴求、重復(fù)投訴、群體性事件苗頭，提前介入處置。二是效能監(jiān)督促落實(shí)。根據(jù)平臺(tái)設(shè)置的“超期預(yù)警”“滿意度評(píng)價(jià)”等功能，對(duì)部門(mén)處置效率、群眾反饋進(jìn)行量化考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。

下一步，淥口區(qū)綜治中心將以黨建引領(lǐng)為抓手，深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”實(shí)踐，推動(dòng)矛盾糾紛化解與民生服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控深度融合，為打造共建共治共享社會(huì)治理格局注入新動(dòng)能。