黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。最高人民法院、最高人民檢察院5月6日發(fā)布《關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），依法從嚴(yán)懲處盜挖、濫挖黑土等導(dǎo)致黑土地資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞的行為?！督忉尅饭?4條，自發(fā)布之日起施行。

據(jù)介紹，《解釋》主要圍繞破壞黑土地犯罪案件司法中的突出問題與實(shí)踐難題，如罪名適用問題、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問題、事實(shí)認(rèn)定難問題等作了解釋。比如，針對實(shí)踐中對“掏洞深挖”式和“螞蟻搬家”式盜挖、濫挖黑土行為如何定罪量刑問題，《解釋》明確可以將采挖黑土的體積數(shù)量作為非法占用農(nóng)用地罪的一種入罪標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》規(guī)定了破壞黑土地構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的認(rèn)定及入罪標(biāo)準(zhǔn)。對于永久基本農(nóng)田，非法占用并毀壞達(dá)到“三畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“五百立方米”的，可以入罪；對于永久基本農(nóng)田以外的黑土地，非法占用并毀壞達(dá)到“六畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“一千立方米”的，可以入罪，加大對糧食安全的保護(hù)力度。

《解釋》規(guī)定，對實(shí)踐中非法開采屬于礦產(chǎn)資源的黑土的行為，可以非法采礦罪定罪處罰；對于違反國家規(guī)定在黑土地上非法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染黑土地的行為，以污染環(huán)境罪定罪處罰；對明知是盜挖、濫挖等犯罪取得的黑土，而予以收購或者代為銷售的，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪妥當(dāng)定罪量刑。

針對當(dāng)前辦理破壞黑土地資源刑事案件對有關(guān)專門性事實(shí)問題認(rèn)定的實(shí)踐需求，《解釋》規(guī)定了可以依據(jù)鑒定意見、認(rèn)定意見、有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的報告并結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。《解釋》還規(guī)定了競合適用規(guī)則、單位犯罪的處理、數(shù)量數(shù)額的累計計算、社會危害性的綜合認(rèn)定、行刑銜接以及針對耕地之外的黑土實(shí)施破壞行為的處理等內(nèi)容。

最高法當(dāng)日還發(fā)布了3件人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例，展現(xiàn)司法機(jī)關(guān)堅決嚴(yán)厲打擊破壞黑土地資源違法犯罪的堅定決心，引導(dǎo)社會公眾增強(qiáng)保護(hù)黑土地的意識和自覺。