近年來(lái)，懷化市新晃縣貢溪鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行為切入點(diǎn)，整合行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)力量，構(gòu)建多元解紛體系，轄區(qū)排查、化解矛盾糾紛能力明顯提升。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛起數(shù)同比2024年增加33.3％，調(diào)解成功率97.2%。

陣地建在“家門口”

遇到問(wèn)題、有矛盾糾紛怎么辦？就到綜治中心“找個(gè)說(shuō)法”。如今在貢溪鎮(zhèn)，這種觀念已深植群眾內(nèi)心。

據(jù)了解，為確保群眾只進(jìn)一扇門就能享受到全流程的矛調(diào)服務(wù)，貢溪鎮(zhèn)統(tǒng)籌資源、超前謀劃，利用鎮(zhèn)、村綜治中心（工作站）提質(zhì)改造之機(jī)，筑牢轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解“1+7+N”前沿陣地。

“‘1’即鎮(zhèn)綜治中心，‘7’即七個(gè)村綜治中心工作站?！甆’即各村、組自行指定的適宜矛盾糾紛調(diào)解的場(chǎng)所?！必曄?zhèn)綜治中心工作人員吳承勇介紹，村組自行指定的調(diào)解場(chǎng)所由群眾自發(fā)選取，目的是方便群眾在“家門口”就能調(diào)解糾紛。

此外，貢溪鎮(zhèn)綜治中心還指定部分在當(dāng)?shù)鼐哂袣v史文化底蘊(yùn)的地點(diǎn)作為矛盾糾紛定點(diǎn)調(diào)解場(chǎng)所，為調(diào)解過(guò)程中適時(shí)開(kāi)展法治宣傳創(chuàng)造條件。

同時(shí)，為確保綜治中心工作有章可循，貢溪鎮(zhèn)制定鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心工作職責(zé)和矛盾糾紛調(diào)處中心工作職責(zé)，擬定鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心工作流程圖和矛盾糾紛調(diào)處中心工作流程圖，明確鎮(zhèn)政法委員兼任鎮(zhèn)綜治中心主任，村書(shū)記兼任村級(jí)綜治中心主任，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心“門前有牌子、室內(nèi)有標(biāo)識(shí)、墻上有制度、落實(shí)有專人、工作有臺(tái)賬、運(yùn)行有成效”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

解紛步入“快車道”

今年4月，貢溪鎮(zhèn)貢溪村唐家組農(nóng)田灌溉水渠因土坎塌方被掩埋，群眾農(nóng)事用水困難。唐家組網(wǎng)格長(zhǎng)唐某知曉后，組織群眾投工投勞維修水渠，但組內(nèi)部分群眾認(rèn)為自家水田不多，不愿參與集體維修。唐某將情況反饋至村綜治中心。村綜治中心與村人民調(diào)解委員會(huì)人員第一時(shí)間趕到唐家組。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成“唐家組每戶出一人參與水渠維修，村里提供擋土護(hù)板”的共識(shí)。

“以‘黨建+微網(wǎng)格’為依托，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)（員）前置防線作用，對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行全方位排查。同時(shí)，統(tǒng)籌司法、自然資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、婦聯(lián)等行業(yè)部門資源在綜治中心‘一體’融合，分區(qū)域設(shè)置群眾接待大廳、人民調(diào)委會(huì)調(diào)解室、會(huì)商研判室、聯(lián)合接訪室等功能室，各功能室按照職責(zé)落實(shí)‘首問(wèn)接待-受理登記-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-分流交辦-化解處置-跟蹤回訪’的群眾來(lái)訪工作流程，確保了群眾訴求閉環(huán)辦理?！必曄?zhèn)司法所所長(zhǎng)楊文慧說(shuō)。

在此基礎(chǔ)上，貢溪鎮(zhèn)還施行矛盾糾紛“2+3+2”逐級(jí)調(diào)處機(jī)制（微網(wǎng)格調(diào)解2次，村兩委調(diào)解3次，鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解2次）和“1、3、30”處置機(jī)制（簡(jiǎn)單糾紛1天辦結(jié)，復(fù)雜問(wèn)題3天響應(yīng)，重大風(fēng)險(xiǎn)30天攻堅(jiān)），對(duì)轄區(qū)收集到的重大、疑難群眾訴求、矛盾糾紛，實(shí)行“五方會(huì)診”（微網(wǎng)格、村兩委、行業(yè)部門、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)黨委），形成了鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治中心組織協(xié)調(diào)，職能部門具體辦理、社會(huì)力量參與協(xié)同的工作格局，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。

服務(wù)送到“心坎上”

近日，貢溪鎮(zhèn)上田村徐家組網(wǎng)格員徐祖龍來(lái)到該組70歲獨(dú)居老人徐秀云家中，噓寒問(wèn)暖的同時(shí)查看老人房前屋后，幫助老人將堆放凌亂的柴草擺放整齊，消除消防隱患。這是貢溪鎮(zhèn)綜治中心“關(guān)口前移，靶向治療，防治未病，治療已病”的一個(gè)縮影。

“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，以群眾生產(chǎn)生活存在的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，建立‘先防后治、邊防邊治’工作模式，組織鎮(zhèn)、村、組、微網(wǎng)格力量下沉到戶，根據(jù)到戶群眾特點(diǎn)、需求開(kāi)展矛盾糾紛排查、風(fēng)險(xiǎn)隱患處置和普法宣傳，是鎮(zhèn)以綜治中心為平臺(tái)，深化轄區(qū)平安建設(shè)工作的有益嘗試?！必曄?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄒平介紹。

此外，貢溪鎮(zhèn)綜治中心還聯(lián)合鎮(zhèn)派出所民警、聯(lián)片法官、聯(lián)村法律顧問(wèn)、大學(xué)生普法志愿者等法治專業(yè)力量，探索矛盾糾紛“上門問(wèn)診式”服務(wù)，力促以多元路徑推動(dòng)轄區(qū)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，貢溪鎮(zhèn)共組織入戶排查活動(dòng)4次，走訪群眾1.2萬(wàn)余戶，消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患80余處，開(kāi)展“上門問(wèn)診式”服務(wù)8次，成功調(diào)解矛盾糾紛13起，調(diào)解成功率100%。