近年來，懷化市新晃縣貢溪鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以鎮(zhèn)、村兩級綜治中心實戰(zhàn)化運行為切入點，整合行業(yè)部門優(yōu)勢力量，構建多元解紛體系，轄區(qū)排查、化解矛盾糾紛能力明顯提升。今年以來，全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛起數(shù)同比2024年增加33.3％，調(diào)解成功率97.2%。

陣地建在“家門口”

遇到問題、有矛盾糾紛怎么辦？就到綜治中心“找個說法”。如今在貢溪鎮(zhèn)，這種觀念已深植群眾內(nèi)心。

據(jù)了解，為確保群眾只進一扇門就能享受到全流程的矛調(diào)服務，貢溪鎮(zhèn)統(tǒng)籌資源、超前謀劃，利用鎮(zhèn)、村綜治中心（工作站）提質(zhì)改造之機，筑牢轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解“1+7+N”前沿陣地。

“‘1’即鎮(zhèn)綜治中心，‘7’即七個村綜治中心工作站?！甆’即各村、組自行指定的適宜矛盾糾紛調(diào)解的場所?！必曄?zhèn)綜治中心工作人員吳承勇介紹，村組自行指定的調(diào)解場所由群眾自發(fā)選取，目的是方便群眾在“家門口”就能調(diào)解糾紛。

此外，貢溪鎮(zhèn)綜治中心還指定部分在當?shù)鼐哂袣v史文化底蘊的地點作為矛盾糾紛定點調(diào)解場所，為調(diào)解過程中適時開展法治宣傳創(chuàng)造條件。

同時，為確保綜治中心工作有章可循，貢溪鎮(zhèn)制定鎮(zhèn)、村兩級綜治中心工作職責和矛盾糾紛調(diào)處中心工作職責，擬定鎮(zhèn)、村兩級綜治中心工作流程圖和矛盾糾紛調(diào)處中心工作流程圖，明確鎮(zhèn)政法委員兼任鎮(zhèn)綜治中心主任，村書記兼任村級綜治中心主任，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級綜治中心“門前有牌子、室內(nèi)有標識、墻上有制度、落實有專人、工作有臺賬、運行有成效”的“六有”標準。

解紛步入“快車道”

今年4月，貢溪鎮(zhèn)貢溪村唐家組農(nóng)田灌溉水渠因土坎塌方被掩埋，群眾農(nóng)事用水困難。唐家組網(wǎng)格長唐某知曉后，組織群眾投工投勞維修水渠，但組內(nèi)部分群眾認為自家水田不多，不愿參與集體維修。唐某將情況反饋至村綜治中心。村綜治中心與村人民調(diào)解委員會人員第一時間趕到唐家組。經(jīng)調(diào)解，雙方達成“唐家組每戶出一人參與水渠維修，村里提供擋土護板”的共識。

“以‘黨建+微網(wǎng)格’為依托，充分發(fā)揮網(wǎng)格長（員）前置防線作用，對轄區(qū)矛盾糾紛和安全隱患進行全方位排查。同時，統(tǒng)籌司法、自然資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、婦聯(lián)等行業(yè)部門資源在綜治中心‘一體’融合，分區(qū)域設置群眾接待大廳、人民調(diào)委會調(diào)解室、會商研判室、聯(lián)合接訪室等功能室，各功能室按照職責落實‘首問接待-受理登記-風險評估-分流交辦-化解處置-跟蹤回訪’的群眾來訪工作流程，確保了群眾訴求閉環(huán)辦理。”貢溪鎮(zhèn)司法所所長楊文慧說。

在此基礎上，貢溪鎮(zhèn)還施行矛盾糾紛“2+3+2”逐級調(diào)處機制（微網(wǎng)格調(diào)解2次，村兩委調(diào)解3次，鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解2次）和“1、3、30”處置機制（簡單糾紛1天辦結，復雜問題3天響應，重大風險30天攻堅），對轄區(qū)收集到的重大、疑難群眾訴求、矛盾糾紛，實行“五方會診”（微網(wǎng)格、村兩委、行業(yè)部門、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)黨委），形成了鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治中心組織協(xié)調(diào)，職能部門具體辦理、社會力量參與協(xié)同的工作格局，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。

服務送到“心坎上”

近日，貢溪鎮(zhèn)上田村徐家組網(wǎng)格員徐祖龍來到該組70歲獨居老人徐秀云家中，噓寒問暖的同時查看老人房前屋后，幫助老人將堆放凌亂的柴草擺放整齊，消除消防隱患。這是貢溪鎮(zhèn)綜治中心“關口前移，靶向治療，防治未病，治療已病”的一個縮影。

“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，以群眾生產(chǎn)生活存在的實際問題為導向，建立‘先防后治、邊防邊治’工作模式，組織鎮(zhèn)、村、組、微網(wǎng)格力量下沉到戶，根據(jù)到戶群眾特點、需求開展矛盾糾紛排查、風險隱患處置和普法宣傳，是鎮(zhèn)以綜治中心為平臺，深化轄區(qū)平安建設工作的有益嘗試?！必曄?zhèn)鎮(zhèn)長鄒平介紹。

此外，貢溪鎮(zhèn)綜治中心還聯(lián)合鎮(zhèn)派出所民警、聯(lián)片法官、聯(lián)村法律顧問、大學生普法志愿者等法治專業(yè)力量，探索矛盾糾紛“上門問診式”服務，力促以多元路徑推動轄區(qū)矛盾糾紛實質(zhì)性化解。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，貢溪鎮(zhèn)共組織入戶排查活動4次，走訪群眾1.2萬余戶，消除各類安全風險隱患80余處，開展“上門問診式”服務8次，成功調(diào)解矛盾糾紛13起，調(diào)解成功率100%。