4月30日，記者來到益陽市資陽區(qū)社會治安綜合治理中心“一站式”服務大廳，只見服務窗口窗明幾凈、秩序井然，工作人員耐心細致地為來訪群眾答疑解惑。家住汽車路街道的王大姐正在咨詢勞務糾紛，她說：“以前遇到矛盾糾紛，要到處找部門投訴，現(xiàn)在只要來到這里，就有人給出解決方案。”

這一轉(zhuǎn)變得益于資陽區(qū)委政法委創(chuàng)新實施的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解服務機制。以前，群眾遇到矛盾糾紛，可能要跑好幾個部門，費時又費力。為了解決這個問題，資陽區(qū)把多個部門的資源整合起來，在區(qū)綜治中心采取“常駐+隨駐”的方式，法院、公安等部門長期辦公，區(qū)婦聯(lián)等單位根據(jù)需要隨時參與，讓群眾只要走進中心，就能把事辦妥。

“我們現(xiàn)在有7個功能室，實行‘一個窗口接待、一站式辦結’?！眳^(qū)委政法委有關負責人介紹，群眾來了，無論調(diào)解糾紛、咨詢法律問題、反映訴求，都可以在這里“一站式”解決。

在區(qū)綜治中心服務大廳，記者注意到一個特別的設計——信訪部門與綜治中心在同一地方辦公。這一安排正是資陽區(qū)創(chuàng)新社會治理的生動體現(xiàn)。

“以前群眾遇到問題，常常分不清該找哪個部門，現(xiàn)在我們可以第一時間做好分流?！眳^(qū)委政法委有關負責人說，當群眾反映政府工作存在不公平、不作為等問題時，會按信訪程序處理；若是普通群眾之間的矛盾糾紛，則由區(qū)綜治中心接手調(diào)處。為了提升調(diào)解效率，區(qū)綜治中心還整合了司法等專業(yè)力量，通過“人民調(diào)解+司法確認”的工作模式，既保證了調(diào)解的權威性，又讓矛盾糾紛化解更高效。

典型案例最能說明問題。迎風橋鎮(zhèn)某村民小組將集體土地出租建設養(yǎng)雞場，租約到期后，部分村民堅決反對續(xù)租，矛盾激化后便上訪。區(qū)綜治中心接到案件后，經(jīng)過深入分析發(fā)現(xiàn)，表面上是村民與村委會之間的糾紛，但實質(zhì)上是村民與租賃方的矛盾，于是立即啟動調(diào)解程序，組織司法所、村干部和村民代表進行多輪協(xié)商。通過厘清各方訴求，最終達成了既保障村民權益又兼顧集體利益的解決方案。

“一站式”矛盾糾紛調(diào)解服務機制背后是嚴密的工作網(wǎng)絡。全區(qū)建立了“區(qū)-鄉(xiāng)-村-組”四級排查體系，每月開展?jié)L動排查，重點人員建檔率100%。區(qū)綜治中心每日匯總110非警情、區(qū)長熱線等6類信息，通過智能平臺精準分派。

在處理問題上，區(qū)綜治中心會根據(jù)具體情況分類處置。屬于單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，直接交當?shù)靥幚恚簧婕懊裆膯栴}，轉(zhuǎn)給相關職能部門；治安糾紛由專門的警調(diào)辦公室負責；需要多部門協(xié)調(diào)的，就由司法所牽頭調(diào)解。遇到特別復雜的問題，區(qū)綜治中心會召集公安、法院、檢察和信訪等單位的主要負責人一起研究解決。

為了確保問題真正得到解決，區(qū)綜治中心全程跟蹤每起矛盾糾紛的處理情況，要求承辦單位必須拿出實實在在的解決方案，不能走過場。對解決不力的單位，還會發(fā)出警示函督促整改?，F(xiàn)在，全區(qū)每個月化解100多起矛盾糾紛，基本做到了“小問題村里解決，大問題鎮(zhèn)里處理”。

大碼頭街道平安辦主任是區(qū)綜治中心的“常客”，經(jīng)常過來“取經(jīng)”，學習調(diào)解經(jīng)驗?！艾F(xiàn)在遇到復雜問題可以直接請中心協(xié)調(diào)，再不用逐個部門跑了?！彼f。