湖南長安網(wǎng)訊（通訊員 唐佳華）“多虧了你們的耐心調(diào)解，我們對調(diào)解結(jié)果都很滿意！”在永州祁陽市茅竹鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，一起因?qū)W生在校受傷引發(fā)的矛盾糾紛得以成功化解，當(dāng)事人連聲向調(diào)解員表示感謝。雙方當(dāng)事人握手言和、喜笑顏開的一幕，正是祁陽市司法局打出“診”組合拳，探索矛盾糾紛化解新路徑的亮眼“成績單”。

近年來，祁陽市司法局聚焦人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，積極整合調(diào)解“坐診”資源、建好調(diào)解“門診”平臺、開好調(diào)解“會診”處方，形成了獨具特色的矛盾糾紛多元化調(diào)解新格局。

整合調(diào)解“坐診”資源

“真的太感謝你們了，我糧食的問題終于解決了?！?025年8月，祁陽市民王某握著政法“五老”調(diào)解員柏愛國的手激動地說。

2025年初，當(dāng)事人王某和楊某約定了玉米種植及收購的口頭協(xié)議，王某隨后大面積種植了玉米。但在玉米成熟后進(jìn)行收購的過程中，楊某認(rèn)為玉米的質(zhì)量未達(dá)到要求，不同意收購，雙方因此發(fā)生糾紛。

經(jīng)驗豐富的政法“五老”介入調(diào)解后，耐心地做雙方的疏導(dǎo)工作，并進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。經(jīng)過數(shù)小時的勸說，最終王某同意退還一部分訂金，楊某也作出相應(yīng)讓步，同意不再因此事發(fā)生糾紛。

為有效解決基層調(diào)解力量薄弱問題，祁陽市司法局積極吸收一批具有法律政策知識、熱愛調(diào)解工作的政法“五老”（退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政人員、老律師）以及在群眾中有威望、知民情的“退休干部”等人員充實調(diào)解隊伍。同時，全面推行政法“五老”坐班調(diào)解和下鄉(xiāng)預(yù)約流動調(diào)解制度。作為新型人民調(diào)解員力量，他們既熟悉民情、了解民意，又進(jìn)得了家門、坐得下板凳、拉得上家常，真正實現(xiàn)了矛盾發(fā)現(xiàn)在初始、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，贏得了廣大群眾的點贊和認(rèn)可。

目前，祁陽市共有人民調(diào)解員2365人，其中市本級調(diào)解員25人、其他各類調(diào)解員2340人。

建好調(diào)解“門診”平臺

2025年6月，祁陽市“趙叔”調(diào)解室調(diào)解員趙明漢接到群眾調(diào)解申請，當(dāng)事人情緒激動，稱其在祁陽市某運輸物流有限公司務(wù)工時不慎受傷，要求公司賠償損失。

趙明漢調(diào)查得知，當(dāng)事人謝某于2024年12月12日在搬貨時受傷導(dǎo)致多處骨折，雙方因賠償事宜產(chǎn)生糾紛且互不相讓，調(diào)解現(xiàn)場劍拔弩張。趙明漢轉(zhuǎn)而采用“背對背”調(diào)解法，逐個與當(dāng)事人單獨溝通交流，曉之以理，動之以情。經(jīng)過不懈努力，最終促使雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議并當(dāng)即履行完畢。

趙明漢的“趙叔”調(diào)解室正是祁陽市司法局創(chuàng)新打造的品牌調(diào)解室之一。

近年來，祁陽市司法局進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解架構(gòu)，探索創(chuàng)建祁陽本土化特色調(diào)解品牌，建立了“李良鋼”調(diào)解工作室、“李姨”家庭談心室、“莫老爺”醫(yī)患糾紛工作室等品牌調(diào)解室，并成功打造市級金牌調(diào)解工作室2個。同時，聯(lián)動新時代文明實踐站等力量，融合“志愿服務(wù)+人民調(diào)解”，吸納村、社區(qū)兩委成員加入村級人民調(diào)解委員會，筑牢基層維穩(wěn)“第一道防線”。

截至目前，祁陽市有市域特色、鎮(zhèn)有品牌、村有“戰(zhàn)力”的鎮(zhèn)（街道）品牌調(diào)解室10個，村級調(diào)委會587個。

開好調(diào)解“會診”處方

2024年12月，祁陽市龍山街道百花社區(qū)61歲居民劉某在祁陽某建筑公司駐某醫(yī)院工程項目部工地墜樓死亡。公安機關(guān)現(xiàn)場勘驗排除他殺，確定為高空墜樓意外死亡。死者家屬向建筑公司、某醫(yī)院、保潔公司進(jìn)行索賠，因賠償金額分歧巨大，由此引發(fā)糾紛。

政法口人民調(diào)解委員會受理此案后，迅速介入處理。面對這起涉案人數(shù)眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，且極有可能引發(fā)群體性事件的案件，政法口人民調(diào)解委員會的專家們各展所長——老警官曾國平負(fù)責(zé)糾紛事實的調(diào)查，老法官奉新德負(fù)責(zé)糾紛法律關(guān)系的認(rèn)定，老司法所長楊登德負(fù)責(zé)糾紛情與理分析。經(jīng)過7天15次相互配合協(xié)調(diào)，最終，這起糾紛得到妥善化解。

當(dāng)前，我國各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、專業(yè)性和面廣量大的特點。案情簡單的小糾紛接訴即辦，可以做到不出村、社區(qū)，但遇到大矛盾，還得“掛專家號”。為此，祁陽市司法局進(jìn)一步優(yōu)化市本級人民調(diào)解專家?guī)旖ㄔO(shè)，并劃分心理咨詢類、交通事故類、物業(yè)糾紛類、醫(yī)療糾紛類、合同糾紛類等類型，助力重大疑難復(fù)雜案件調(diào)處。針對跨行政區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的復(fù)雜疑難糾紛，統(tǒng)籌屬地、部門開展聯(lián)合調(diào)處。

僅今年以來，祁陽市各人民調(diào)解組織累計受理矛盾糾紛8726件，調(diào)解成功8698件，其中重特大疑難糾紛258件。