今年以來，湖南省瀏陽市深入推進“黨建聚力·和美星城”城市基層黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)行動，深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要內(nèi)涵和實踐要求，整合片組鄰“三長”等群防群治力量，積極探索源頭預防、多元解紛、系統(tǒng)支撐的共治模式，讓居民的心事有人聽、煩事有人解。

在此方面，該市淮川街道辦事處通過探索創(chuàng)新“前哨預警、主攻破題、守門固防”的路徑，系統(tǒng)構(gòu)建了“前哨員”“主攻員”“守門員”，通過“三員聯(lián)動”實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道”的治理目標。

“前哨員”打好平安建設主動仗

風險防控是維護社會穩(wěn)定的堅固防線。對此，淮川街道政法綜治干部化身敏銳的風險防控“前哨員”，在全域布防消盲區(qū)中，首先做實基礎(chǔ)摸排，發(fā)揮鄰長優(yōu)勢，結(jié)合流動人口、出租房屋摸排登記工作，繪制居民居住、門面租賃的動態(tài)民情地圖，建立居民聯(lián)系群2536個。針對老舊小區(qū)、高層建筑等隱患點位開展消防安全專項行動，排查整改消防栓無水、消防通道堵塞等問題158處。

其次，做細預防宣傳，加大社會面宣傳力度，在強化戶外電子屏、治安巡邏宣傳車等街面宣傳的同時，組建9支“小喇叭”宣傳小分隊進單位、進場所、進社區(qū)、進小區(qū)、進家庭，面對面宣傳防詐騙、防火災、防盜搶、防事故等知識，定期發(fā)布防范提示和警示信息，將防范常識送入千家萬戶。

最后，做精預警研判，構(gòu)建“街道－社區(qū)－網(wǎng)格”三級預警網(wǎng)絡，整合“12345”熱線、矛盾糾紛、信訪、警情等數(shù)據(jù)，定期研判風險，編制工作月報、社區(qū)周報。今年已發(fā)布防汛防火專項預警6次，預警處置轄區(qū)內(nèi)澇點、地質(zhì)災害點、臨坡建房戶等重點區(qū)域，疏通堵塞管網(wǎng)47處，化解風險于萌芽。

“主攻員”構(gòu)建多元解紛新格局

矛盾化解是促進社會和諧的關(guān)鍵防線?；创ń值勒ňC治干部爭做矛盾化解的“主攻員”。一是推行一線亮劍法，圍繞基層治理難點及居民實際需求，建立領(lǐng)導干部下沉包聯(lián)、民警輔警駐點社區(qū)責任體系，深入排查化解家庭矛盾等糾紛，成功化解老舊小區(qū)加裝電梯糾紛、小區(qū)業(yè)委會與物業(yè)糾紛等“硬骨頭”案件11件。

二是搭建法治直通車，聯(lián)合司法、公安部門，組織法律專家、律師、民警開展“五進”“開工第一會”“開學第一課”“周五課堂”等法治宣傳活動67場次。在街道綜治中心和社區(qū)設立公共法律服務工作站，提供法律咨詢35起，為居民提供便捷高效的法律服務。

三是織密多元調(diào)解網(wǎng)，注重優(yōu)化資源整合，構(gòu)建“街道調(diào)解委員會+9個社區(qū)調(diào)解室+X個社會調(diào)解組織”調(diào)解格局，設立小區(qū)物業(yè)議事會、商圈矛盾調(diào)解驛站等，成功化解物業(yè)、勞資、鄰里等糾紛127件，確保各類矛盾糾紛得到妥善化解。

“守門員”筑牢全域平安防火墻

安全監(jiān)管是守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要防線?；创ń值勒ňC治干部勇當安全監(jiān)管“守門員”，為靶向發(fā)力筑防線。

一是緊抓重點領(lǐng)域，聚焦煙花爆竹、高層建筑、市場商超、“九小場所”等重點領(lǐng)域，采取自查自糾、交叉檢查等方式精準排查，發(fā)現(xiàn)問題當即整改，未能立即整改的，進行“一單四制”交辦，整改飛線充電、占道停放等頑疾問題452處，隱患整改率達100%。

二是緊盯重點人群，整合社會資源，關(guān)注關(guān)愛刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、涉毒人員、精神障礙患者等特殊人群，及時更新服務管理臺賬，定期上戶走訪幫扶，實現(xiàn)重點人員肇事肇禍事件“零發(fā)生”。

三是緊查重點場所，建立主動警務機制，強化校園周邊、治安問題突出路段和部位的治安巡邏。嚴管嚴查旅館酒店、KTV、網(wǎng)吧等重點場所，聯(lián)合公安、消防、市監(jiān)等部門開展聯(lián)合清查行動18次，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。

基層治理，千頭萬緒，紛繁復雜，瀏陽市以淮川街道為代表，創(chuàng)新性地運用“三員聯(lián)動”機制，將新時代“楓橋經(jīng)驗”深度融入基層治理實踐，構(gòu)建起風險防范于前端、矛盾化解于基層、安全守護于身邊的良好治理格局，讓居民群眾在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中共享美好生活。