“建立環(huán)保養(yǎng)殖場(chǎng)，科學(xué)飼養(yǎng)奔小康。誰要再來找麻煩，法治為你作主張?！苯眨瑸g陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)楊花村憲法廣場(chǎng)上，普法花鼓戲《新打銅鑼》引來陣陣掌聲。這是瀏陽(yáng)以黨建為引領(lǐng)，深耕自治、德治、法治“三治融合”，激發(fā)黨建引領(lǐng)基層治理活力的生動(dòng)案例。

黨建領(lǐng)航織密網(wǎng)，小事快辦暖民心

“26盞路燈亮了，晚上串門再也不用摸黑了！”日前，大瑤鎮(zhèn)南陽(yáng)村村民李建國(guó)指著新路燈笑意盈盈地說。此前，該村路燈年久失修，村黨支部書記陳桂根通過“小區(qū)夜話會(huì)”收集民意后，當(dāng)天就牽頭籌資9000元，3天后路燈點(diǎn)亮村民回家路。

如此高效解決問題，得益于瀏陽(yáng)市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨組織為紐帶織密基層治理體系，推動(dòng)治理脈絡(luò)延伸至服務(wù)末梢。大瑤鎮(zhèn)推行深化村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，建立“鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—黨支部—小區(qū)”四級(jí)網(wǎng)格體系；永安鎮(zhèn)蘆塘村發(fā)動(dòng)68位村民代表聯(lián)系全村998戶群眾，做到戶戶有人聯(lián)、戶戶情況清；關(guān)口街道長(zhǎng)興社區(qū)將3萬居民劃為6個(gè)片區(qū)、25個(gè)小組，選任“民情收集員”，搭建溝通橋梁，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

在集里街道西湖景城小區(qū)，黨員業(yè)主助力業(yè)委會(huì)，將零散功能室升級(jí)為黨群服務(wù)與兒童活動(dòng)綜合陣地，實(shí)現(xiàn)寒暑假“陽(yáng)光課堂”開課，重大節(jié)日鄰里共慶，讓小區(qū)不僅有服務(wù)溫度，更有鄰里溫情。

自治賦能聚合力，共建共享促和諧

在瀏陽(yáng)市關(guān)口街道長(zhǎng)興社區(qū)長(zhǎng)興湖一號(hào)小區(qū)，居民樓旁存續(xù)8年的露天建筑垃圾池，曾是1900余戶居民的“心頭刺”。在“你好·鄰居”議事會(huì)上，居民們紛紛呼吁取締垃圾池、改善居住環(huán)境。接到訴求后，社區(qū)依托“支部引領(lǐng)、三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、居民參與”機(jī)制，一月內(nèi)拆除垃圾池，增設(shè)分類垃圾桶，引得群眾拍手稱贊。

類似這種“把話筒交給群眾”的基層治理模式，瀏陽(yáng)還有不少。比如：集里街道在5個(gè)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)安排專人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、監(jiān)督食品安全，并為攤販提供垃圾處置、用電用氣安全指導(dǎo)等幫助。此外，街道充分調(diào)動(dòng)攤販群體的自治熱情，引導(dǎo)疏導(dǎo)區(qū)成立自治機(jī)構(gòu)，推選攤販小組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。

法治護(hù)航守底線，德治潤(rùn)心樹新風(fēng)

楊花村憲法廣場(chǎng)占地2200平方米，設(shè)有憲法浮雕與法治長(zhǎng)廊。村里通過定期開展“憲法知識(shí)搶答”“找原文大聲說”等活動(dòng)，吸引村民“打卡”學(xué)法，讓普法教育在鄉(xiāng)村扎根。

法治是基層治理的根基。

永安鎮(zhèn)構(gòu)建“一村一民警、一輔警、一法律顧問”體系；蘆塘村設(shè)周二“法律顧問駐村日”解民憂，組建由24名鄉(xiāng)賢、“五老”組成的“蘆花調(diào)解委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村”。

日前，龍伏鎮(zhèn)坪上村“法律明白人”李七三接到贍養(yǎng)糾紛求助后，聯(lián)合村干部上戶調(diào)解，迅速平息矛盾。自“八五”普法以來，瀏陽(yáng)聚焦“法律明白人”選、培、用，打造1200人的隊(duì)伍，有效提升了基層治理法治化水平。

德治之力，潤(rùn)物無聲。洞陽(yáng)鎮(zhèn)始終把興家風(fēng)、育鄉(xiāng)風(fēng)、淳民風(fēng)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，通過“紅心暖陽(yáng)”工程弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量。地處景區(qū)周邊的大圍山鎮(zhèn)大圍山村通過村規(guī)民約的“道德約束力”，一方面引導(dǎo)村民規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)；另一方面明確劃定“不賣假土特產(chǎn)”的道德紅線，守住鄉(xiāng)村好物的品質(zhì)底線。

“基層治理不僅需要干部擔(dān)當(dāng)作為，更需要群眾‘合唱’。”瀏陽(yáng)市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)江涵表示，兩年來，累計(jì)解決民生難題2600余項(xiàng)，“三治融合”治理效能初步顯現(xiàn)，繪就了共建共治共享的基層治理新圖景。