在婁底市雙峰縣西部，甘棠鎮(zhèn)轄8.9萬人口、51個(gè)村（社區(qū)），錨定“組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、文化活、百姓富”目標(biāo)，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在基層黨建與治理融合、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域持續(xù)深耕，努力走出一條農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

黨建引領(lǐng)：以“三諾”為鑰，開創(chuàng)治理新局面

“承諾事項(xiàng)246件，完成238件，完成率96.7%”，這是甘棠鎮(zhèn)2024年“三諾制”交出的答卷。作為全鎮(zhèn)基層黨建的核心抓手，“公開承諾、實(shí)干踐諾、評(píng)議述諾”不僅是村黨組織書記的履職清單，更是連接黨群關(guān)系的“連心橋”。

年初，51個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記通過黨員談心、屋場(chǎng)會(huì)、入戶走訪，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事等六大維度鎖定群眾急難愁盼；年中，鎮(zhèn)黨建辦季度督查倒逼進(jìn)度，黨員、“三長(zhǎng)”（鄰長(zhǎng)、組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)）全員參與，形成“書記帶頭干、黨員跟著上、群眾齊參與”的格局；年末，述職評(píng)議會(huì)上曬成績(jī)、找差距，讓壓力轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)動(dòng)力。如今“三諾制”升級(jí)為“雙亮雙比雙爭(zhēng)”行動(dòng)：黨支部書記帶頭亮身份、亮職責(zé)，公開承諾151項(xiàng)事項(xiàng)，截至上半年完成112項(xiàng)；帶動(dòng)黨員、“三長(zhǎng)”承諾5762項(xiàng)，完成3925項(xiàng)，1566名“三長(zhǎng)”累計(jì)為群眾辦實(shí)事好事2126件，黨建引領(lǐng)下的治理合力持續(xù)迸發(fā)。

平安建設(shè)：以“防處”為基，筑牢和諧防護(hù)網(wǎng)

“10分鐘村級(jí)響應(yīng)、30分鐘鎮(zhèn)級(jí)到位、轉(zhuǎn)移34人”，今年2月甘棠鎮(zhèn)仰書村地面塌陷事故的成功處置，成為甘棠鎮(zhèn)平安建設(shè)的縮影。甘棠鎮(zhèn)以“一二三四”應(yīng)急模式為核心，構(gòu)建“預(yù)防—預(yù)警—處置—治理”全鏈條防控體系，連續(xù)10年無生產(chǎn)安全責(zé)任事故，獲評(píng)省應(yīng)急能力建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在機(jī)制層面，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每周輪流接訪，落實(shí)“三三制”“周一例會(huì)”，1566名“三長(zhǎng)”化身矛盾調(diào)解員，上半年排查化解糾紛86件；在科技層面，按“六有”標(biāo)準(zhǔn)投入350萬元，建成婁底市首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮平臺(tái)，接入740個(gè)公共區(qū)域監(jiān)控、13處防溺水監(jiān)控，10處森林防火監(jiān)測(cè)點(diǎn)，讓隱患無處遁形。

鄉(xiāng)村振興：以“融合”為徑，激活發(fā)展新動(dòng)能

5月，甘棠鎮(zhèn)啟動(dòng)城鄉(xiāng)客貨郵一體化改革，在全縣率先開通7條村級(jí)公交支線，投入8輛6米級(jí)新能源公交車，覆蓋51個(gè)村（社區(qū)），構(gòu)建“客運(yùn)+貨運(yùn)+郵政”協(xié)同格局。非高峰時(shí)段，公交車變身“流動(dòng)快遞車”，解決農(nóng)村物流“最后一公里”；逢五逢十趕集日增派6輛車輛、工作日開通學(xué)生專線，普通客運(yùn)票價(jià)從原價(jià)下降20%、學(xué)生月票減免20%，惠及超半數(shù)村民；農(nóng)產(chǎn)品物流成本降約25%，推動(dòng)農(nóng)戶收益提升，實(shí)現(xiàn)“種得出、運(yùn)得走、賣得好”。

產(chǎn)業(yè)振興不止于此，棲鳳村打造“田里有稻、廠里有米、園里有果、屋頂有電”的立體產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，每年為村集體增收70余萬元；雙潭村等17個(gè)村與筑美村簽訂了合作協(xié)議開展合作聯(lián)營(yíng)；今年以來，甘棠鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)完成入賬540萬元，50個(gè)村均已完成全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，光伏、土地流轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)盤活成為增收“三駕馬車”，農(nóng)民腰包越來越鼓。

民生服務(wù)：以“利民”為本，繪就幸福新畫卷

從集鎮(zhèn)“亂散暗”到“序凈亮”，從“養(yǎng)老難”到“就近養(yǎng)”，甘棠鎮(zhèn)把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。甘棠鎮(zhèn)取締馬路市場(chǎng)、拆除違章建筑20余處；升級(jí)75盞路燈，降低夜間安全隱患；明確市場(chǎng)攤位區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間及衛(wèi)生責(zé)任，集鎮(zhèn)面貌煥然一新；針對(duì)1.7萬老年人口需求，創(chuàng)新“黨建+互助養(yǎng)老”模式，建成18個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站，鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心與醫(yī)院合作打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”平臺(tái)，讓老年人真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

如今的甘棠鎮(zhèn)，黨建引領(lǐng)下的治理更精細(xì)，平安守護(hù)下的生活更安心，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下的日子更紅火。從“三諾制”到客貨郵一體化，從應(yīng)急能力建設(shè)到民生服務(wù)升級(jí)，這座活力農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，正以基層實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)、民生優(yōu)先的治理智慧，為婁底高質(zhì)量發(fā)展注入“甘棠力量”。