不久前，應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司專(zhuān)門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)衡南縣茶市鎮(zhèn)怡海村應(yīng)急避險(xiǎn)案例：清明時(shí)節(jié)，村民發(fā)現(xiàn)該村的一段公路出現(xiàn)裂縫、即將塌方，第一時(shí)間上報(bào)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部10分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施，最終實(shí)現(xiàn)“零傷亡、零次生災(zāi)害”。這生動(dòng)詮釋了衡南縣黨建引領(lǐng)基層治理的速度與溫度。

今年以來(lái)，衡南縣錨定黨建引領(lǐng)核心，創(chuàng)新推行“親近群眾、親力解難、親清有為”的“三親”工作法，結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際探索特色治理路徑，讓基層治理既有民生溫度，又具實(shí)踐效能。

黨建領(lǐng)航，織密民生服務(wù)網(wǎng)

9月中旬，栗江鎮(zhèn)六合村養(yǎng)老中心內(nèi)，72歲的王阿姨曬著太陽(yáng)笑容滿(mǎn)面：“有人嘮嗑、有人照料，每餐兩葷一素一湯，醫(yī)生還常來(lái)檢查！”這溫暖一幕，是黨建領(lǐng)航破解民生難題的縮影。

針對(duì)農(nóng)村空巢老人“看病、做飯、娛樂(lè)”三難問(wèn)題，衡南縣以“村級(jí)主辦、互助服務(wù)”為核心，將黨旗插在養(yǎng)老服務(wù)最前沿，創(chuàng)新“屋場(chǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。六合村整合集體經(jīng)濟(jì)與賢達(dá)鄉(xiāng)鄰捐贈(zèng)資金，把閑置村屋改造成含16間適老化住房的養(yǎng)老驛站，同步配套日間照料、醫(yī)療保健功能區(qū)。截至目前，23位老人在此舒心養(yǎng)老，4位行動(dòng)不便者每日有熱餐上門(mén)，“不離本土、養(yǎng)老無(wú)憂(yōu)”的目標(biāo)落地見(jiàn)效。

在就醫(yī)方面，衡南縣推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從“坐等上門(mén)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)入戶(hù)”，截至今年8月底，全縣已組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)435個(gè)、配備醫(yī)護(hù)人員1516人，簽約服務(wù)覆蓋居民超46萬(wàn)人，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)85.64%，縣級(jí)專(zhuān)家下沉基層指導(dǎo)320人次，發(fā)放《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)卡》8.3萬(wàn)張，用“零距離”服務(wù)守護(hù)群眾健康。

“三親”賦能，破解治理難題

衡南縣首創(chuàng)的“屋場(chǎng)懇談會(huì)+”基層治理模式，如今已升級(jí)為“三親”工作法，并在全縣范圍內(nèi)全面推行。

“親近群眾”是治理的起點(diǎn)。在這一理念引領(lǐng)下，茶市鎮(zhèn)以扎實(shí)舉措打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”：嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“四下基層”制度要求，深化“走找想促”活動(dòng)實(shí)效，同步健全“三級(jí)包聯(lián)”工作體系，通過(guò)常態(tài)化走訪入戶(hù)的方式，精準(zhǔn)收集群眾的訴求與意見(jiàn)建議，全力確保民意傳遞“不打烊”、問(wèn)題收集“無(wú)遺漏”，讓群眾的聲音能及時(shí)被聽(tīng)見(jiàn)、被回應(yīng)。該鎮(zhèn)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立“群眾說(shuō)事日”，圍繞環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與群眾息息相關(guān)的民生重點(diǎn)議題，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾建言獻(xiàn)策，鼓勵(lì)大家結(jié)合生活實(shí)際提出想法與建議，讓決策更貼合群眾需求、更具民生溫度。

“親力解難”是治理的核心。9月17日，李女士到衡南縣綜治中心反映，她在衡南高新區(qū)一公司工作3天后被辭退，企業(yè)拒付工資。中心次日即組織雙方調(diào)解，工作人員既闡明勞動(dòng)者獲取報(bào)酬的合法權(quán)益，也幫助企業(yè)規(guī)范用工流程，最終圓滿(mǎn)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”。

“親清有為”是治理的底線。今年7月，衡南縣委書(shū)記許達(dá)調(diào)研栗江鎮(zhèn)東方紅村蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)雖帶動(dòng)就業(yè)增收，但存在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化不足，產(chǎn)業(yè)路過(guò)窄等問(wèn)題。他當(dāng)即指示縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，栗江鎮(zhèn)、縣公路養(yǎng)護(hù)中心全力保障基建，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙，持續(xù)擦亮“只要在衡南、辦事都不難”的政務(wù)服務(wù)品牌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，推行“三親”工作法以來(lái)，衡南縣結(jié)合“四下基層”制度和“走找想促”活動(dòng)，積極組織黨政干部深入基層，常態(tài)化收集民情民意，累計(jì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議1038條，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題598個(gè)。