永樂江主河道垃圾堆積、春分廣場(chǎng)木棧道朽爛存危、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品攤販無證經(jīng)營……這些曾“卡”在群眾心頭的“小事”，實(shí)則是關(guān)乎生活品質(zhì)、安全感與幸福感的“民生大事”。面對(duì)這些治理難題，湖南省郴州市安仁縣人民檢察院積極發(fā)揮公益訴訟職能，交出了一份扎實(shí)的民生答卷。

“近年來，安仁縣檢察院堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，將公益訴訟作為為民服務(wù)的重要抓手，辦理了一批實(shí)實(shí)在在提升群眾生活品質(zhì)、增強(qiáng)群眾獲得感的典型案件。”寒露時(shí)節(jié)，安仁縣人大常委會(huì)副主任袁美蓉在接受記者采訪時(shí)如此評(píng)價(jià)。

為永樂江河道“凈面”

永樂江作為洣水一級(jí)支流，是安仁人民的“母親河”。然而，在承坪鄉(xiāng)山下村龍會(huì)洲河段，因水流趨緩，加之當(dāng)?shù)厝诵袠虻淖钃?，上游漂浮的枯枝、泡沫塑料等垃圾大量堆積，嚴(yán)重影響河面環(huán)境。隨著垃圾滯留與清淤不及時(shí)，水生植物蔓延，水質(zhì)也逐漸惡化。

安仁縣檢察院獲悉后，迅速開展調(diào)查取證，走訪群眾與鄉(xiāng)政府了解情況，摸清治理堵點(diǎn)，依法向當(dāng)?shù)卣瓢l(fā)檢察建議，同時(shí)主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)縣水利局，推動(dòng)形成“鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌+縣級(jí)聯(lián)動(dòng)”的整改合力。

“檢察建議不僅指出了問題，更幫我們找到了破解難題的路徑?！背衅亨l(xiāng)政府工作人員坦言，在檢察院的推動(dòng)下，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，縣水利局則指派專業(yè)隊(duì)伍開展常態(tài)化清撈，并對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理、資源化利用。更關(guān)鍵的是，雙方以此次整改為契機(jī)，建立了“每月巡查、季度清撈、年度評(píng)估”的河道管護(hù)長效機(jī)制，從“一次性清理”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化守護(hù)”。

目前，河道已恢復(fù)整潔，群眾重拾“親水之樂”，“母親河”重現(xiàn)清麗容顏。

治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無證”攤販

“路邊攤的包子、涼菜都露在外面，蒼蠅圍著轉(zhuǎn)，看著就不敢買，但鎮(zhèn)上就這幾家，有時(shí)候也沒辦法?！苯衲昴瓿?，安仁縣檢察院在開展食品藥品安全公益訴訟“冬季行動(dòng)”時(shí)聽到的洋際鄉(xiāng)村民的這番話?！笆称钒踩珶o小事，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，直接關(guān)系到農(nóng)村群眾的健康，必須從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本?！卑踩士h檢察院于今年1月至4月，先后對(duì)6個(gè)涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案7件，并精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議。

檢察建議的“剛性”，激活了多部門協(xié)同治理的“合力”。安仁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局第一時(shí)間向縣政府匯報(bào)，該縣將食品攤販規(guī)范管理納入2025年全縣食品安全重點(diǎn)任務(wù)，并列入食品安全考核體系；在縣委編辦的協(xié)作下，明確將食品攤販管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單，解決“誰來管”的問題；同時(shí)組織宣貫培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家解讀《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安聯(lián)絡(luò)員、市監(jiān)所負(fù)責(zé)人及“三小”主體代表提供手把手指導(dǎo)，解決“怎么管、怎么規(guī)范”的問題。

“我們同步開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，累計(jì)檢查食品生產(chǎn)主體4家、銷售主體138家，覆蓋7家批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，核查網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)1家。推動(dòng)建立‘食品攤販信息庫’，首批18家已完成錄入，實(shí)現(xiàn)登記、檢查、整改數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享?！卑踩士h市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹。

截至目前，安仁縣已有112家食品攤販規(guī)范辦理登記證與健康證，并配備符合標(biāo)準(zhǔn)的制作、銷售及廢棄物處理設(shè)施，曾經(jīng)的“隱患攤”變成了“放心店”。

監(jiān)督朽爛的木棧道

安仁縣春分廣場(chǎng)木棧道是市民休閑熱門去處，日均人流量超百人次。今年7月，安仁縣檢察院干警在散步時(shí)發(fā)現(xiàn)，木棧道因常年風(fēng)雨侵蝕，出現(xiàn)多處破損、松動(dòng)和缺失，存在安全隱患。

“帶孩子散步差點(diǎn)踩空，這些破損地方該修了，太危險(xiǎn)了?！备浇用竦膿?dān)憂，讓安仁縣檢察院公益訴訟部門迅速行動(dòng)，第一時(shí)間成立專案組開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、固定證據(jù)，同時(shí)走訪管理方與居民，全面核實(shí)公共利益受損情況。

“修復(fù)不能只停留在‘補(bǔ)漏洞’，要讓群眾不僅‘走得安全’，更‘走得舒心’?！睘橥苿?dòng)問題徹底解決，安仁縣檢察院主動(dòng)召集城管局、住建局召開公益訴訟磋商會(huì)議，共同擬定“隱患整治+品質(zhì)提升”的修繕方案。經(jīng)協(xié)商，確定由城管局統(tǒng)籌、住建局具體實(shí)施，擬投入60余萬元，將原有“隱患路”升級(jí)為防滑耐磨、色彩漸變的“彩虹步道”，同時(shí)配套完成周邊照明、休憩設(shè)施，工期約兩個(gè)月。

“目前，木棧道修繕項(xiàng)目正在抓緊施工。在檢察院督促下，我局進(jìn)一步完善了公共設(shè)施巡查維護(hù)、日常監(jiān)管和快速響應(yīng)三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)長效治理。”安仁縣住建局工作人員介紹，預(yù)計(jì)完工后“彩虹步道”將成為集“安全保障、景觀觀賞、休閑健身”于一體的城市公共空間新亮點(diǎn)。

該案的成功辦理，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的公益訴訟制度價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。

三條故事線，一道民生題。從河道到集市，從步道到人心，安仁縣檢察院用公益訴訟連接起法治力量與百姓期盼，于小案之中、細(xì)微之處，悄然書寫著人民群眾真正向往的生活。