法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石，更是高質(zhì)量發(fā)展的核心保障。今年以來，湖南省郴州市宜章縣政法系統(tǒng)深度融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)為總牽引，創(chuàng)新推出“構(gòu)建三維組織體系、實(shí)施三大攻堅(jiān)行動(dòng)、創(chuàng)新三項(xiàng)服務(wù)機(jī)制”的“三三”工作法，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

構(gòu)建“制度+專班+數(shù)字”三維組織體系，凝聚協(xié)同護(hù)航合力。制度層面強(qiáng)保障，制定《“三高四新·法治護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)2025年實(shí)施方案》，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等5項(xiàng)專項(xiàng)機(jī)制，明確23家責(zé)任單位的任務(wù)清單，形成“責(zé)任到崗、任務(wù)到人”的閉環(huán)落實(shí)體系。專班層面提效能，組建專項(xiàng)工作組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和聯(lián)絡(luò)員，通過18次聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題，確保各項(xiàng)舉措落地見效。數(shù)字層面賦新能，開發(fā)法治護(hù)航云平臺(tái)，整合案件數(shù)據(jù)、執(zhí)法信息、企業(yè)訴求等核心資源，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”高效流轉(zhuǎn)，成功處理跨部門協(xié)作事項(xiàng)67件，打破了部門壁壘，提升了服務(wù)響應(yīng)速度。

實(shí)施“權(quán)益保護(hù)+執(zhí)法規(guī)范+服務(wù)提質(zhì)”三大攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化市場法治生態(tài)。在權(quán)益保護(hù)上出硬招，嚴(yán)打假冒注冊(cè)商標(biāo)、洗錢、非法采礦等涉企犯罪，成功破獲案件2起，為企業(yè)追贓挽損40余萬元；創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式，推進(jìn)某房地產(chǎn)公司預(yù)重整案件，累計(jì)清償債權(quán)5.2億元，交付房屋1280套，有效化解了市場風(fēng)險(xiǎn)；開展執(zhí)行攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉企案件845件，到位金額2.12億元，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。在執(zhí)法規(guī)范上求實(shí)效，推行案件“三色管理”機(jī)制，將法院案件平均審理周期壓縮至65天，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)96.75%；全面落實(shí)行政處罰“首違不罰”“輕微不罰”制度，全縣行政執(zhí)法單位辦理免罰案件69件，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約50萬元，讓執(zhí)法既有力度更有溫度；建立涉企強(qiáng)制措施“五級(jí)審批”制度，備案率達(dá)100%，其關(guān)鍵崗位保護(hù)機(jī)制獲省委政法委充分肯定。在服務(wù)提質(zhì)上優(yōu)供給，搭建“1+19”司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法官辦公室，在莽山五指峰游客中心創(chuàng)新設(shè)立“云上法庭”，突破空間限制實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“零距離”；組織法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開展“法治體檢”，走訪企業(yè)29家，排查法律風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)，出具法律意見書12份；縣公安局深化“放管服”改革，受理辦結(jié)各類審批服務(wù)事項(xiàng)10422件，實(shí)現(xiàn)行政審批“零超期”、群眾滿意率100%，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升。

創(chuàng)新“多元解紛+警企聯(lián)動(dòng)+數(shù)字治理”三項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，提升法治供給質(zhì)量。多元解紛機(jī)制筑牢“第一道防線”，推進(jìn)“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建立“村站首輪調(diào)解→鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所二輪調(diào)解→縣級(jí)中心兜底調(diào)解”的遞進(jìn)式化解流程，確保糾紛100%閉環(huán)處置；整合司法、人社、住建等多部門資源入駐縣級(jí)綜治中心，推行“一窗受理、分流督辦、聯(lián)合調(diào)處”模式，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”；聯(lián)動(dòng)“好人協(xié)會(huì)”等社會(huì)組織，發(fā)揮5.64萬名會(huì)員的“熟人調(diào)解”優(yōu)勢，定向化解婚姻家庭、勞務(wù)糾紛等矛盾，商事調(diào)解平臺(tái)成功化解糾紛353件，司法確認(rèn)率達(dá)100%。警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制擰緊“安全閥門”，設(shè)立駐企警務(wù)室，推行“一企一警”聯(lián)絡(luò)制度，為企業(yè)建立專屬檔案并定制風(fēng)險(xiǎn)防控方案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測勞資、安全等潛在隱患；組建“民警+企業(yè)保安+網(wǎng)格員”聯(lián)防巡邏隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展常態(tài)化巡邏防控；聯(lián)合經(jīng)偵部門嚴(yán)打涉企犯罪，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官制度，全方位守護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全。激活“智慧引擎”，整合并入9333路高清攝像頭、網(wǎng)格員終端等數(shù)據(jù)源，構(gòu)建“民情數(shù)字地圖”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位可視化、全覆蓋監(jiān)管；依托“湖南省矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”，打通警務(wù)、信訪等數(shù)據(jù)壁壘，推行“發(fā)現(xiàn)-分流-處置-反饋”線上閉環(huán)管理；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行案款“一案一賬戶”制度，發(fā)放率達(dá)100%，累計(jì)曝光失信名單8批1408人次，以數(shù)字化手段營造誠信守法的市場環(huán)境。

下一步，宜章縣將持續(xù)深化法治營商環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化“三三”工作法，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，強(qiáng)化法治保障、提升服務(wù)效能，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)、更有力的法治支撐。

（作者系湖南省郴州市宜章縣委常委、政法委書記 郭龍軍）