湖南永州:“三箭”齊發(fā),破解執(zhí)行難題
文章來源:人民法院報(bào) 作者: 時(shí)間:2025-11-10 09:47:22今年以來,永州法院通過執(zhí)行指揮管理平臺(tái)辦理委托執(zhí)行事項(xiàng)1.2萬余件,辦結(jié)率達(dá)到100%,平均用時(shí)縮短至6天,較傳統(tǒng)模式減少了一半以上時(shí)間。
今年以來,永州法院共為62家企業(yè)完成信用修復(fù),助力企業(yè)重獲新生,重返市場。
今年以來,永州法院共執(zhí)結(jié)案件2.7萬余件,執(zhí)行到位金額16億余元,同比分別增長23.5%和31.7%。
今年以來,湖南省永州市兩級法院以跨域協(xié)作、信用懲戒、善意執(zhí)行三大創(chuàng)新舉措為抓手,系統(tǒng)性破解長期存在的“執(zhí)行難”問題,讓公平正義在“最后一公里”加速抵達(dá),為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)提供了有力的司法保障。

永州市零陵區(qū)法院“法院喊你來領(lǐng)錢”執(zhí)行款兌現(xiàn)活動(dòng)現(xiàn)場。
跨域協(xié)作
打破地域壁壘 提升執(zhí)行效率
“法官,被執(zhí)行人在廣西!”2025年7月,永州市零陵區(qū)人民法院執(zhí)行法官接到申請執(zhí)行人提供的線索后,立即啟動(dòng)跨域協(xié)作機(jī)制,通過執(zhí)行指揮平臺(tái)委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行。僅用半天時(shí)間就成功為當(dāng)事人追回拖欠多年的貨款。
這樣的高效協(xié)作如今在永州法院已成為常態(tài)。
長期以來,異地執(zhí)行一直是法院執(zhí)行工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn),存在效率低、成本高、阻力大等問題。為有效破解這一困境,永州法院創(chuàng)新工作機(jī)制,充分依托執(zhí)行指揮管理平臺(tái),通過事項(xiàng)委托線上辦理,高效核查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索,快速完成跨區(qū)域查控,顯著縮短了異地執(zhí)行周期。
今年以來,永州法院通過執(zhí)行指揮管理平臺(tái)辦理委托執(zhí)行事項(xiàng)1.2萬余件,辦結(jié)率達(dá)到100%,平均用時(shí)縮短至6天,較傳統(tǒng)模式減少了一半以上時(shí)間。
“過去異地執(zhí)行是個(gè)‘老大難’?!庇乐菔兄屑壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局工作人員深有感觸地說,“現(xiàn)在通過執(zhí)行指揮平臺(tái),我們實(shí)現(xiàn)了‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路,法官少跑腿’,不僅大幅提高了執(zhí)行效率,也節(jié)約了寶貴的司法資源?!?/p>
永州法院還積極參與湘粵桂三?。▍^(qū))六市法院執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。去年5月,永州中院還與廣西賀州簽署了毗鄰地區(qū)人民法院跨域聯(lián)動(dòng)執(zhí)行協(xié)作協(xié)議。自合作以來,兩地法院共開展聯(lián)合行動(dòng)34次,執(zhí)結(jié)案件21件,執(zhí)行到位金額118萬元。
信用懲戒
構(gòu)建誠信體系 強(qiáng)化威懾力量
“法官,我馬上還錢,請幫我解除出入境限制吧!”2025年6月,被執(zhí)行人唐某焦急地給執(zhí)行法官打電話。原來,他被永州市冷水灘區(qū)人民法院采取限制出入境措施后,無法前往澳門務(wù)工,這才意識(shí)到失信行為的嚴(yán)重后果。
“一處失信、處處受限”,除了常規(guī)強(qiáng)制措施外,永州法院不斷完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,與發(fā)改委、公安、銀行、市場監(jiān)管等32個(gè)部門建立信用懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場準(zhǔn)入、擔(dān)任公職等領(lǐng)域進(jìn)行限制。這種聯(lián)合懲戒機(jī)制形成了強(qiáng)大威懾力,讓失信者寸步難行。
不僅要讓失信者寸步難行,還要讓失信行為無所遁形。為此,永州法院還通過車站廣場、商業(yè)中心等地的LED屏滾動(dòng)曝光失信名單,在村(社區(qū))公告欄張貼“失信榜”,構(gòu)建了全方位、多層次的失信曝光體系。今年以來,共曝光失信被執(zhí)行人3000余人次,1000余人因輿論壓力主動(dòng)履行義務(wù),曝光自動(dòng)履行率超過30%。
“信用懲戒不是目的,而是手段。”永州中院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“我們既要讓失信者寸步難行,也要給誠信回暖留一扇窗?!闭腔谶@樣的理念,對于有履行意愿但暫時(shí)缺乏能力的被執(zhí)行人,永州法院積極引導(dǎo)其與申請人達(dá)成和解協(xié)議,給予履行寬限期;對于已經(jīng)履行完畢的,及時(shí)解除失信名單和限制高消費(fèi)措施,幫助其修復(fù)信用。這一機(jī)制既維護(hù)了司法權(quán)威,又給了被執(zhí)行人改過自新的機(jī)會(huì)。
今年以來,永州法院共為62家企業(yè)完成信用修復(fù),助力企業(yè)重獲新生,重返市場。
善意執(zhí)行
傳遞司法溫度 實(shí)現(xiàn)雙贏多贏
“感謝法院給了我們喘息的機(jī)會(huì),我們一定按時(shí)還款!”某養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人握著法官的手激動(dòng)地說。2025年8月,江永縣人民法院在執(zhí)行周某案件時(shí),并沒有簡單采取強(qiáng)制措施,而是經(jīng)過深入調(diào)查,采取“活封活扣”措施允許其繼續(xù)使用生產(chǎn)設(shè)備和繼續(xù)經(jīng)營,最終使案件得到圓滿解決的同時(shí),還保住了企業(yè)就業(yè)崗位。
“誠信既要有力度,也要有溫度?!背修k該案的法官說,“我們要善于找到各方利益的‘最大公約數(shù)’?!庇乐莘ㄔ簩⑸埔馕拿骼砟钬灤﹫?zhí)行全過程,對發(fā)展前景好的涉訴企業(yè),優(yōu)先采取“活封活扣”措施,最大限度減少司法活動(dòng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響。今年以來,通過這種柔性司法方式已幫助19家企業(yè)渡過難關(guān)。
永州法院還進(jìn)一步創(chuàng)新了“執(zhí)行﹢調(diào)解”模式,積極邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢等參與執(zhí)行調(diào)解,借助社會(huì)力量化解矛盾。2025年9月,藍(lán)山縣人民法院通過“背靠背”調(diào)解,促使一起民間借貸糾紛的被執(zhí)行人當(dāng)場履行全部債務(wù),申請人也主動(dòng)放棄利息,實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。
執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善,使得查人找物效率明顯提升;信用懲戒體系的建立,增加了失信成本;善意執(zhí)行理念的貫徹,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。通過這些創(chuàng)新舉措,永州法院執(zhí)行工作取得顯著成效。今年以來,全市法院共執(zhí)結(jié)案件2.7萬余件,執(zhí)行到位金額16億余元,同比分別增長23.5%和31.7%。一批長期難以解決的“骨頭案”“釘子案”順利執(zhí)結(jié),執(zhí)行工作核心指標(biāo)持續(xù)向好,人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度不斷提升。
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