應(yīng)勇:加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作 持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐
文章來源:民主與法制周刊 作者: 時間:2025-11-11 11:24:44加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作
持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐
最高人民檢察院黨組書記、檢察長
應(yīng)勇

2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。檢察機(jī)關(guān)牢牢把握加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署和人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求,忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),更加有效發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè),為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。圖為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)額敏墾區(qū)人民檢察院檢察官通過無人機(jī)開展公益訴訟調(diào)查工作。 最高人民檢察院供圖
習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導(dǎo)思想,是做好新時代新征程檢察工作的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2021年6月,黨中央專門出臺《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》;2025年10月,黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),專門強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”。全國檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,一體踐行“十一個堅持”,認(rèn)真落實黨中央決策部署,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐,人民檢察事業(yè)取得新的發(fā)展進(jìn)步。
一、始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作正確發(fā)展方向
習(xí)近平法治思想的首要要求就是“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。最高人民檢察院黨組要求,堅持檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)擦亮堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的鮮明政治底色。全國檢察機(jī)關(guān)堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷健全。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是第一位要求。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,健全學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實“第一議題”、督查督辦、重大事項請示報告等制度,確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)落地見效。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,政治忠誠進(jìn)一步鑄牢。
堅持從政治上著眼、在法治上著力。檢察工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作,必須堅持講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一。牢牢把握政治與法治的內(nèi)在聯(lián)系,自覺把講政治的要求落實到檢察履職辦案全過程各方面。講政治是全面的、具體的、實踐的。堅持把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來,充分運用法治力量維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治,黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為檢察工作履職效能。
堅持和完善中國特色社會主義檢察制度。中國特色社會主義檢察制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在法治領(lǐng)域的偉大創(chuàng)舉,是中國特色社會主義法治道路在檢察領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定中國特色社會主義司法制度、檢察制度自信,旗幟鮮明反對和抵制西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點。部署構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系,推動中國特色社會主義檢察制度更加成熟完善。
二、自覺融入黨和國家工作大局,緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)
法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國特色社會主義實踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。”最高人民檢察院黨組要求,要堅持黨和國家中心工作推動到哪里,檢察工作就跟進(jìn)到哪里,緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)、首要任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù),更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。全國檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定更加精準(zhǔn)有效。
堅決維護(hù)高水平安全。發(fā)展是基礎(chǔ)、安全是底線、穩(wěn)定是前提,安全發(fā)展底線必須守牢。檢察機(jī)關(guān)司法辦案本身就是防范化解風(fēng)險、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。堅定貫徹總體國家安全觀,全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。依法懲處各類犯罪是檢察機(jī)關(guān)“刀把子”作用的集中體現(xiàn),嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪是刑事司法的鋒芒所在。始終把捍衛(wèi)國家政治安全作為頭等大事,依法嚴(yán)懲各類危害國家安全犯罪,嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。始終堅持嚴(yán)的一手不動搖,2021年至2025年6月(時間下同),起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪26.2萬人。依法從重從嚴(yán)從快懲治極端惡性犯罪,震懾犯罪、安定人心。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,堅持是黑惡一個不漏、不是黑惡一個不湊,起訴涉黑惡犯罪6.7萬人。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。協(xié)同健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,出臺加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作21條意見,聯(lián)合制定打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等犯罪的意見,起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪116.4萬人,用法治力量維護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗。
務(wù)實服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加強(qiáng)檢察政策與宏觀政策取向一致性評估,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的重要職能部門,必須自覺融入黨和國家監(jiān)督體系,協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭。協(xié)同完善監(jiān)檢銜接機(jī)制,確保配合有力、制約有效。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪9.7萬人,起訴8.8萬人。堅持受賄行賄一起查,起訴行賄犯罪1.2萬人。法治是最好的營商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè),充分運用法治力量穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪55.7萬人,維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,組織開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正一批趨利性執(zhí)法司法和違法“查扣凍”案件。牢記“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),護(hù)航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。制定服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見,完善證券金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制,依法懲治金融犯罪,協(xié)同防范化解金融風(fēng)險。綠水青山就是金山銀山,保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠法治。自覺融入生態(tài)文明建設(shè)大局,部署全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察工作,協(xié)同打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。最高人民檢察院立案辦理萬峰湖、南四湖、長江船舶污染、珠江水環(huán)境、環(huán)渤海海洋環(huán)境資源等生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列專案。涉外法治事關(guān)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。落實“統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”要求,全面加強(qiáng)涉外檢察工作,鞏固深化多邊雙邊國際司法合作機(jī)制,服務(wù)高水平對外開放。
自覺促進(jìn)高效能治理。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。檢察履職辦案既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病,做到懲治與預(yù)防并舉、治標(biāo)與治本并重。深化犯罪治理是檢察機(jī)關(guān)助推社會治理的必然要求。過去二十多年間,我國刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,被判處三年有期徒刑以下刑罰的占比從2004年的61.6%上升到2024年的87.2%。檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)對這種變化,推動犯罪依法治理、綜合治理。最高人民檢察院牽頭制定辦理醉駕案件的意見,深化醉駕依法治理,醉駕犯罪連續(xù)2年下降。會同最高人民法院、公安部制定專門意見,做實幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪治理,2025年上半年分別起訴1.9萬人、5.1萬人,同比分別下降57.5%和12.3%。社會治理的最佳方式是將矛盾消解于未然,將風(fēng)險化解于無形。結(jié)合辦案制發(fā)檢察建議14.6萬件,做好履職辦案“后半篇文章”,有力促進(jìn)堵塞漏洞、源頭治理。
三、深入踐行司法為民宗旨,持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民
堅持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的核心要義之一。習(xí)近平總書記深刻指出:“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益?!弊罡呷嗣駲z察院黨組強(qiáng)調(diào),人民性是檢察機(jī)關(guān)的根本屬性,為人民司法、讓人民滿意是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點。全國檢察機(jī)關(guān)積極踐行司法為民宗旨,扎實開展“檢護(hù)民生”專項行動,持續(xù)做實檢察為民,保障民生福祉更加務(wù)實有力。
依法保護(hù)未成年人健康成長。未成年人是祖國的未來、民族的希望。黨的二十屆三中全會明確要求“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理”。最高人民檢察院黨組認(rèn)真落實,要求既對侵害未成年人犯罪“零容忍”,又高度重視未成年人犯罪的預(yù)防和治理,堅持預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救,依法加強(qiáng)對罪錯未成年人的懲治、教育、感化、挽救。對低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪,符合核準(zhǔn)追訴條件的,依法追究刑事責(zé)任。推動健全未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治機(jī)制,依法加強(qiáng)對專門教育及專門矯治教育的監(jiān)督。經(jīng)過各方努力,2025年上半年檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪、受理審查起訴未成年人犯罪實現(xiàn)“雙下降”。
依法化解涉法涉訴矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,牢固樹立“如我在訴”意識,將實質(zhì)性化解矛盾糾紛貫穿辦案始終,全面推進(jìn)檢察信訪工作法治化,確保人民群眾每一項涉檢訴求都有人辦、依法辦。抓實群眾信訪件件有回復(fù),2021年以來年均收到群眾信訪85.2萬件,7日內(nèi)程序性回復(fù)率保持在99%以上,3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率保持在98%以上。積極參與社會治安綜合治理中心建設(shè),深化信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動,開展化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定專項治理,2024年涉檢信訪、重復(fù)信訪比2021年分別下降27.1%和48%。
深化落實各項便民利民舉措。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。著力加強(qiáng)民生司法保障,推出一系列順民意、暖民心、惠民生的舉措,以檢察“力度”提升民生“溫度”。用足用好司法救助政策,向32.5萬名因案致困當(dāng)事人發(fā)放司法救助金36.6億元,助力兜牢民生底線。規(guī)范推進(jìn)檢察聽證,對有爭議有影響的信訪申訴等案件,舉行聽證76.8萬件次,推動“法結(jié)”“心結(jié)”一起解。依法開展支持起訴,對權(quán)益受損但因經(jīng)濟(jì)困難或法律知識欠缺,無力起訴的農(nóng)民工、殘疾人、老年人、受家暴婦女等,支持提起民事訴訟27萬件,保障公民依法享有訴權(quán)、有效行使訴權(quán)。支持律師依法履職,完善現(xiàn)場、線上、異地閱卷工作機(jī)制。
四、緊緊圍繞中國特色社會主義法治體系建設(shè),全面提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。”檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實施體系的重要環(huán)節(jié),也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分,履職重心是強(qiáng)化對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督、維護(hù)執(zhí)法司法公正。最高人民檢察院黨組要求,檢察機(jī)關(guān)既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,促進(jìn)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法;又要勇于自我監(jiān)督,確保自身嚴(yán)格依法辦案、公正司法。全國檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動刑事、民事、行政、公益訴訟等各項檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,法律監(jiān)督職權(quán)配置和運行機(jī)制更加科學(xué),公正司法體制機(jī)制更加健全。
依法監(jiān)督糾正執(zhí)法司法突出問題。所有執(zhí)法司法突出問題,無論發(fā)生在檢察機(jī)關(guān)還是其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)都堅持眼睛向內(nèi),注重加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作。全面加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動法律監(jiān)督,協(xié)同整治執(zhí)法司法突出問題,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。針對有案不立、有罪不究、長期“掛案”以及偵查活動違法等問題,落實和完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,以有力配合、更實監(jiān)督促進(jìn)提升偵查辦案質(zhì)量。針對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度適用不規(guī)范等問題,會同相關(guān)部門制定實施加強(qiáng)減刑假釋案件實質(zhì)化審理、規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行等意見。針對民事訴訟“打假官司”問題,加強(qiáng)虛假訴訟監(jiān)督,協(xié)同健全常態(tài)化懲治和預(yù)防機(jī)制。針對民事“執(zhí)行難”等問題,部署開展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動,推動強(qiáng)化對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。針對行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”“案結(jié)事不了”等問題,通過加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督,一體促進(jìn)公正司法、依法行政,協(xié)同推進(jìn)行政爭議法治化實質(zhì)性化解。加強(qiáng)刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督,必須始終抓住裁判監(jiān)督這個重點。檢察機(jī)關(guān)對認(rèn)為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判,依法提出抗訴和再審檢察建議9.6萬件。解決執(zhí)法司法突出問題、維護(hù)司法公正公信,必須堅決懲治司法腐敗。堅持依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn),對司法工作人員利用職權(quán)實施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪,依法立案偵查7977人。
深化檢察公益訴訟。檢察公益訴訟制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動實踐和原創(chuàng)性成果。2014年,黨的十八屆四中全會作出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”重要部署。十多年來,在習(xí)近平總書記親自部署和黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,檢察公益訴訟制度從頂層設(shè)計到實踐落地,從初創(chuàng)開拓到發(fā)展完善,已經(jīng)成為中國特色社會主義司法制度、檢察制度的重要組成部分。2014年10月至2025年6月,檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟118.4萬件。注重在審前督促行政機(jī)關(guān)依法履職,以更高效率、更低成本爭取最佳辦案效果。向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議84.2萬件,行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率98.5%。對發(fā)出公告或檢察建議后未落實公益保護(hù)責(zé)任的,通過“訴”的確認(rèn)維護(hù)公共利益。向法院提起訴訟6.6萬件,99.7%得到裁判支持。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“完善公益訴訟制度”。黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》明確提出“加強(qiáng)公益訴訟”。2025年10月,十四屆全國人大常委會第十八次會議初次審議檢察公益訴訟法草案,檢察機(jī)關(guān)正在全力配合推進(jìn)立法進(jìn)程。
完善法律監(jiān)督履職方式。這是提升法律監(jiān)督質(zhì)效、更好維護(hù)司法公正的重要途徑。健全刑事檢察工作機(jī)制,設(shè)立刑事檢察工作指導(dǎo)小組,統(tǒng)籌加強(qiáng)逮捕、起訴、刑事訴訟監(jiān)督等基本職能建設(shè),完善捕訴一體辦案機(jī)制。完善重大監(jiān)督事項辦案程序,探索推進(jìn)重大監(jiān)督事項由“辦事”模式向“辦案”模式轉(zhuǎn)變,明確重大監(jiān)督事項按照案件程序來辦。規(guī)范和加強(qiáng)調(diào)查核實工作,引導(dǎo)檢察人員從案卷中走出來、從辦公室走出來、從檢察機(jī)關(guān)走出來,以調(diào)查核實的親歷性保障案件審查的準(zhǔn)確性、實效性。健全依法一體履職機(jī)制,強(qiáng)化上下級檢察院依法接續(xù)監(jiān)督、各級檢察院內(nèi)部線索移送等工作,監(jiān)督合力持續(xù)增強(qiáng)。
五、堅持檢察履職辦案的基本價值追求,持續(xù)做實高質(zhì)效辦好每一個案件
公平正義是司法工作的生命線。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,要求“所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作”。這是習(xí)近平法治思想關(guān)于公正司法的原則性、基礎(chǔ)性要求。最高人民檢察院黨組認(rèn)真領(lǐng)悟落實,鮮明提出讓高質(zhì)效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。全國檢察機(jī)關(guān)朝著這個方向持續(xù)努力,辦案質(zhì)效明顯提升、管理模式深刻變革、制約監(jiān)督切實加強(qiáng)。
堅持辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。最高人民檢察院黨組提出,做實高質(zhì)效辦好每一個案件,必須在實體上確保實現(xiàn)公平正義,落實以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,善于從紛繁復(fù)雜的法律事實中準(zhǔn)確把握實質(zhì)法律關(guān)系,善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義;在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn),兼顧“更好”與“更快”,健全完善繁簡分流、輕重分離、快慢分道的案件辦理機(jī)制,以程序公正保證實體公正;在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義,實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一,努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊、就在眼前。
堅持以改革創(chuàng)新精神抓好檢察管理。高質(zhì)效案件既是辦出來的,也是管出來的。最高人民檢察院黨組部署構(gòu)建檢察“大管理”格局,一體抓實檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。在此基礎(chǔ)上,取消一切對各級檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察機(jī)關(guān)的不必要、不恰當(dāng)、不合理考核,不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評價指標(biāo)體系,不再設(shè)置各類通報值等評價指標(biāo),不再對各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名通報。通過這些舉措,各級檢察機(jī)關(guān)、廣大檢察人員牢固樹立和踐行正確政績觀,進(jìn)一步回歸法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)、回歸高質(zhì)效履職辦案本職本源。
堅持把落實和完善司法責(zé)任制貫穿始終。落實和完善司法責(zé)任制,旨在更高層次上實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡、放權(quán)與管權(quán)的統(tǒng)一、管案與管人的結(jié)合。制定實施全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的若干意見、司法責(zé)任追究條例,全鏈條完善責(zé)任歸屬、認(rèn)定、追究工作機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個案件。強(qiáng)化檢察權(quán)運行制約監(jiān)督是全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的關(guān)鍵所在。壓實檢察長、副檢察長、檢委會、部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理責(zé)任,強(qiáng)化對刑事不捕不訴、民事行政監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督以及其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)履職制約,為檢察權(quán)運行“加把鎖”,制度籠子進(jìn)一步織密織牢。
六、全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè),持續(xù)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊伍
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“法律的生命力在于實施,法律的實施在于人?!蓖苿訖z察工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵靠一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)檢察隊伍。最高人民檢察院黨組提出,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢,一體提升檢察隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),讓求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征。全國檢察機(jī)關(guān)深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,實施加強(qiáng)新時代檢察隊伍建設(shè)的意見,突出加強(qiáng)政治建設(shè),著力提升隊伍素能,檢察隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)水平邁上新臺階??v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢,持續(xù)健全一體推進(jìn)“三不腐”、防治“燈下黑”機(jī)制,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,扎實推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)律教育、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。強(qiáng)化檢察官助理分階段培養(yǎng),規(guī)范上級檢察院統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)檢察人員辦案,隊伍管理機(jī)制逐步健全。協(xié)調(diào)解決非公務(wù)員身份人員占用政法專項編制等問題,隊伍建設(shè)難點堵點有效打通。健全為基層減負(fù)長效機(jī)制,持續(xù)為基層辦實事、解難題,基層檢察工作整體提升。深入實施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,數(shù)字賦能法律監(jiān)督更加有力。
新時代新征程,全國檢察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),奮力開創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大檢察貢獻(xiàn)!
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