紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?吳佳俊 通訊員 周朕 張思思 湘潭縣報(bào)道

“沒想到法庭辦事效率這么高，我們一年扯不清的煩心事在這里一天就解決了！”日前，在湘潭縣人民法院花石法庭，一對協(xié)商離婚的夫妻因彩禮返還比例問題僵持不下。在法官、民警和調(diào)解員組成的“解紛鐵三角”聯(lián)合攻堅(jiān)下，僅用24小時(shí)便化解了這起紛爭，當(dāng)場交接款項(xiàng)、辦理手續(xù)。

這起糾紛的快速、圓滿解決，正是湘潭縣人民法院近年來深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)先行調(diào)解新格局，從“被動(dòng)應(yīng)對”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)型的生動(dòng)體現(xiàn)。該院借鑒治水智慧，逐步形成了“源頭筑壩、中段疏浚、末梢導(dǎo)流”的系統(tǒng)性工作方法，讓大量矛盾糾紛化解于萌芽、消弭于訴前。

今年以來，該院通過先行調(diào)解成功化解案件843件，其多元解紛工作經(jīng)驗(yàn)被省高院向全省法院推介。

溯源筑壩 治紛爭之源

矛盾糾紛的源頭治理，如同為江河筑壩，需要穩(wěn)固的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的合力。湘潭縣法院依托縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心平臺(tái)，不斷完善多元解紛體系，運(yùn)用平安建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)調(diào)解責(zé)任層層壓實(shí)，形成了各方齊抓共管的良好局面。

為了將解紛網(wǎng)絡(luò)延伸到專業(yè)領(lǐng)域，該院深化“總對總”訴調(diào)對接，積極引入中小企業(yè)協(xié)會(huì)、住建局等多家專業(yè)性調(diào)解組織與行政機(jī)關(guān)的力量，構(gòu)建起一張覆蓋廣泛的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

在一起涉企侵權(quán)糾紛中，兩家同在天易經(jīng)開區(qū)的企業(yè)因管道鋪設(shè)問題對簿公堂。湘潭縣法院迅速啟動(dòng)“法院+”聯(lián)調(diào)機(jī)制，與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)共同商討方案，通過數(shù)輪走訪座談，最終促成雙方和解，既保護(hù)了原告的合法權(quán)益，也保障了被告企業(yè)的正常經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

針對物業(yè)糾紛這類易引發(fā)群體矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭縣法院創(chuàng)新推出了“法院+住建+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式，近3年累計(jì)化解物業(yè)糾紛449件。

物業(yè)糾紛調(diào)解現(xiàn)場。

在易俗河鎮(zhèn)某小區(qū)門面物業(yè)費(fèi)糾紛中，部分業(yè)主因?qū)贤炗喅绦蚣胺?wù)標(biāo)準(zhǔn)不滿，長期拒交費(fèi)用。承辦法官?zèng)]有就案辦案，而是聯(lián)合縣住建局物業(yè)股負(fù)責(zé)人和社區(qū)負(fù)責(zé)人，利用周末時(shí)間上門召開聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場聽取各方訴求，共同釋法明理。

最終，物業(yè)公司與業(yè)主們就服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識，不僅涉訴案件得以解決，更帶動(dòng)了其他業(yè)主主動(dòng)協(xié)商，從根源上平息了潛在的群體性矛盾。

開渠疏浚 暢化解之道

如果說源頭治理是“筑壩”，那么優(yōu)化流程、創(chuàng)新方法就是“疏浚河道”，確保糾紛能夠快速、順暢地分流與化解。湘潭縣法院著力在暢通渠道、提升效能上下功夫，打造出線上線下融合、標(biāo)準(zhǔn)與特色并存的解紛體系。

在訴訟服務(wù)中心，湘潭縣法院鋪設(shè)了一站調(diào)解“高速渠”。該院聘請的特邀調(diào)解員常駐中心，確保糾紛從登記、調(diào)解到司法確認(rèn)全程無縫銜接。同時(shí)，該院編制了涵蓋物業(yè)、家事等八大類常見糾紛的《調(diào)解工作指引》與《案件情況要素表》，通過標(biāo)準(zhǔn)化、文本化的示范操作，幫助調(diào)解員快速定位爭議焦點(diǎn)，顯著提升了調(diào)解的規(guī)范性與效率。

科技賦能則為糾紛化解插上了智慧的翅膀。該院深化“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”應(yīng)用，充分利用人民法院調(diào)解平臺(tái)、“云間”庭審系統(tǒng)等，打破空間、地域限制。

在一起涉外離婚案件中，一方當(dāng)事人身在國外，法官通過“云上法庭”組織線上調(diào)解，僅用半小時(shí)便促成相隔千里的雙方簽署協(xié)議，高效便捷的司法服務(wù)贏得了當(dāng)事人的贊譽(yù)。

此外，湘潭縣法院還立足人民法庭，延伸出各具特色的“基層善治”渠道。射埠法庭精心打造的“鄉(xiāng)賢朋友圈”機(jī)制，便是其中一抹亮色。該機(jī)制將曾成功通過調(diào)解化解糾紛的當(dāng)事人轉(zhuǎn)化為特邀調(diào)解員，利用其“過來人”的身份優(yōu)勢和鄉(xiāng)土信任資源參與新案件的調(diào)解。

法官利用“鄉(xiāng)賢朋友圈”調(diào)解工作法在射埠鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解一起相鄰權(quán)糾紛案件。

在一起僅有零散轉(zhuǎn)賬記錄、事實(shí)難以查清的“無頭”借貸案中，一位鄉(xiāng)賢調(diào)解員從自身經(jīng)歷和“信義”觀念出發(fā)進(jìn)行勸導(dǎo)，與法官的法理分析相輔相成，最終促使原本各執(zhí)一詞的雙方達(dá)成了分期還款協(xié)議。這種“法庭主導(dǎo)、鄉(xiāng)賢參與”的模式，不僅化解了矛盾，更修復(fù)了社會(huì)關(guān)系，使調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行率超過90%，真正實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

精準(zhǔn)導(dǎo)流 收長治之效

先行調(diào)解的最終目標(biāo)，不僅是解決眼前的糾紛，更要防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，鞏固調(diào)解成果，實(shí)現(xiàn)長效常治。湘潭縣法院在“精準(zhǔn)導(dǎo)流”上下足功夫，致力于構(gòu)建一個(gè)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到成果固化的完整閉環(huán)。

該院將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制貫穿于先行調(diào)解全過程，如同設(shè)立精準(zhǔn)的“水文監(jiān)測站”。在調(diào)解中，法官們敏銳識別并清單化管理敏感型、涉眾型風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過綜治中心渠道常態(tài)化向黨委、政府報(bào)送，為上級決策和風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控提供支持，成功將多起可能激化的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2024年，青山橋法庭受理了一起因土地權(quán)屬引發(fā)的健康權(quán)糾紛案件。堂兄弟兩家因墳地界線問題長期積怨，最終從口角爭執(zhí)演變?yōu)槌值秱耸录?。承辦法官敏銳地意識到，這起案件表面是人身損害賠償，根源卻在土地權(quán)屬爭議這個(gè)“火藥桶”上。如果僅僅就傷害賠償作出判決，根本矛盾依然存在，隨時(shí)可能再次爆發(fā)。

調(diào)解現(xiàn)場。

為此，法庭立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合司法所、平安辦等多個(gè)部門，將調(diào)解現(xiàn)場直接搬到爭議山地，從法理、人情、村規(guī)民約等多角度進(jìn)行疏導(dǎo)，不僅促成賠償協(xié)議當(dāng)場兌現(xiàn)，更關(guān)鍵的是組織雙方現(xiàn)場指界、當(dāng)場開挖定界，用一道清晰的界線徹底消除了爭議根源，實(shí)現(xiàn)了徹底的定分止?fàn)帯?/p>

為確保調(diào)解成果不回流、不反復(fù)，湘潭縣法院暢通了司法確認(rèn)的“綠色通道”，為有效的調(diào)解協(xié)議加上“法律保險(xiǎn)”，使其具備強(qiáng)制執(zhí)行力，避免了“調(diào)而無果”的困境。

在一起醫(yī)患糾紛中，年近七旬的胡某某在接受手術(shù)后不幸離世，家屬與醫(yī)院發(fā)生激烈爭執(zhí)?？h醫(yī)調(diào)委聯(lián)合法院介入調(diào)解，在充分聽取雙方意見的基礎(chǔ)上，從法律法規(guī)和人情事理等角度反復(fù)釋法析理，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。法院隨即啟動(dòng)司法確認(rèn)程序，經(jīng)認(rèn)真審查后迅速下達(dá)民事裁定書，確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力。次日，賠償款項(xiàng)即按協(xié)議履行完畢。

2023年以來，該院完成司法確認(rèn)案件61件，極大地提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性和當(dāng)事人的自動(dòng)履行意愿。

從離婚彩禮糾紛24小時(shí)化解，到跨國離婚案半小時(shí)云端解紛；從鄉(xiāng)賢參與破解借貸謎題，到多部門聯(lián)動(dòng)厘清地界，湘潭縣法院用實(shí)踐詮釋了“治理一域、滋養(yǎng)一方”的深刻內(nèi)涵。

在這幅多元聯(lián)動(dòng)的訴源治理新畫卷中，古老的治水智慧被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，司法為民的初心與基層治理的創(chuàng)新交相輝映，正為這片土地帶來更加和諧穩(wěn)定的明天。