今年以來，韶山市深入貫徹落實國務院辦公廳《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》，緊扣市委、市政府中心工作，聚焦主責主業(yè)，以提升行政執(zhí)法質量和效能為核心，以規(guī)范涉企行政執(zhí)法為重點，創(chuàng)新機制，精準施策，為縣域經濟社會高質量發(fā)展注入了強勁的法治動能。

精準施訓，破解能力鴻溝

面對執(zhí)法培訓“大水漫灌”的積弊，韶山市司法局著力構建“精準診斷+靶向培訓”的新型培訓體系。依托數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)督平臺，建立行政執(zhí)法全流程質檢機制，通過“一案一查”精準鎖定程序規(guī)范、文書制作、執(zhí)法裁量等共性難題，并將問題清單直接轉化為培訓課程設置依據(jù)。年內針對市場監(jiān)管、交通運輸?shù)戎攸c領域開展靶向培訓8場，覆蓋300余人次，邀請省級專家、業(yè)務骨干通過案例分析、具體實務等方式進行實戰(zhàn)教學，有效提升了執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。

實戰(zhàn)礪劍，倒逼質效提升

秉持“學練結合、以評促改”理念，推動執(zhí)法能力在實踐中淬煉升華。創(chuàng)新開展“庭審觀摩+案卷評查”沉浸式實訓，組織執(zhí)法人員旁聽典型行政訴訟案件，零距離感知司法審查標準。聯(lián)合檢察機關對120余件重點領域案卷進行集中評查，“地毯式”排查問題80余項，并建立“發(fā)現(xiàn)問題—通報反饋—督促整改”的閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)“評查一案、規(guī)范一片”的效果，行政執(zhí)法案卷質量和規(guī)范化水平顯著提升。

機制創(chuàng)新，優(yōu)化營商生態(tài)

將規(guī)范涉企執(zhí)法作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的突破口。推動建立執(zhí)法單位與園區(qū)協(xié)作機制，創(chuàng)新制定《韶山市嚴格規(guī)范涉企行政檢查流程圖》。全面推行“掃碼入企”檢查機制，實現(xiàn)檢查計劃、過程、結果全鏈條線上公開，企業(yè)可實時查詢監(jiān)督，目前已生成檢查碼260個，計劃完成率達93.46%。尤為重要的是，11月11日該市正式掛牌“韶山市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室”，標志著行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作邁入規(guī)范化、專業(yè)化、協(xié)同化的新階段，為強化涉企執(zhí)法監(jiān)督提供了堅實的組織保障。同時，暢通涉企執(zhí)法投訴舉報渠道，建立“接訴即辦、定期督辦”機制，年內下發(fā)監(jiān)督意見書6份，嚴肅查處違規(guī)執(zhí)法行為，切實維護了市場主體合法權益。

固本強基，筑牢制度藩籬

持續(xù)夯實行政執(zhí)法工作基礎。嚴格落實執(zhí)法公示制度，實現(xiàn)執(zhí)法事項、清單、計劃及裁量權基準線上公示全覆蓋。強化執(zhí)法資格管理，嚴格持證上崗。明確并公布行政檢查主體和行政執(zhí)法主體資格，厘清權責邊界。加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，充實持證監(jiān)督人員力量。堅持問題導向，加大對行政執(zhí)法突出問題特別是涉企“四亂”問題的收集與糾治力度，應用全國執(zhí)法監(jiān)督平臺強化線索辦理，對違規(guī)執(zhí)法人員堅決亮劍，持續(xù)扎緊制度的籠子。

下一步，韶山市將持續(xù)深化“數(shù)字化監(jiān)督+精準化培訓”雙輪驅動機制，不斷提升行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、精細化水平，以更高標準的法治服務護航縣域經濟行穩(wěn)致遠。