“以前遇到欠薪問(wèn)題，不知道該去投訴還是去仲裁，來(lái)回奔波，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?，F(xiàn)在好了，一個(gè)窗口就能搞定，還有專(zhuān)人指導(dǎo)，太方便了！”近日，在花垣縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院服務(wù)大廳的“勞動(dòng)維權(quán)綜合受理窗口”，剛辦完維權(quán)申請(qǐng)的農(nóng)民工老張由衷地感嘆道。

老張的切身感受，源于花垣縣人力資源和社會(huì)保障局近期推出的一項(xiàng)重大改革舉措。為有效破解勞動(dòng)者維權(quán)“多頭跑、程序繁、周期長(zhǎng)”等難題，花垣縣人社局近日正式印發(fā)《“調(diào)解仲裁+勞動(dòng)監(jiān)察”聯(lián)動(dòng)工作方案》，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)新推行勞動(dòng)維權(quán)“一窗式”受理和“一體化”處置新模式。

打破壁壘，一個(gè)窗口辦到底

長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)保障監(jiān)察與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁分屬不同業(yè)務(wù)條線(xiàn)，勞動(dòng)者維權(quán)時(shí)常面臨“該去哪、怎么走”的困惑。此次改革的核心，便是打破部門(mén)壁壘，整合服務(wù)資源。

花垣縣人社局在仲裁院服務(wù)大廳設(shè)立“勞動(dòng)維權(quán)綜合受理窗口”，將監(jiān)察投訴與仲裁申請(qǐng)統(tǒng)一納入，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一套流程管理”。窗口工作人員作為“首問(wèn)責(zé)任人”，會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的具體訴求，精準(zhǔn)引導(dǎo)其選擇最優(yōu)的維權(quán)路徑，避免了群眾在不同部門(mén)間“來(lái)回跑”的窘境。無(wú)論是要求支付工資的投訴，還是因解除勞動(dòng)合同引發(fā)的爭(zhēng)議，勞動(dòng)者只需走進(jìn)一個(gè)門(mén)，就能得到專(zhuān)業(yè)、高效的解答和受理。

協(xié)同發(fā)力，形成維權(quán)“全閉環(huán)”

“聯(lián)動(dòng)”不僅體現(xiàn)在窗口的整合，更貫穿于案件辦理的全過(guò)程。新機(jī)制構(gòu)建了監(jiān)察與仲裁之間信息共享、案件移送、聯(lián)合調(diào)處的“全閉環(huán)”協(xié)作體系。

對(duì)于事實(shí)清楚、用人單位存在明顯違法行為的欠薪案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》，快速查處。而對(duì)于雙方就欠薪金額等關(guān)鍵事實(shí)存在爭(zhēng)議的“疑難雜癥”，監(jiān)察機(jī)構(gòu)則會(huì)將案件移送至仲裁機(jī)構(gòu)，通過(guò)仲裁庭審程序查明事實(shí)、定分止?fàn)?。同時(shí)，為解決“調(diào)解協(xié)議執(zhí)行難”的痛點(diǎn)，方案明確，經(jīng)監(jiān)察調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法審查，由仲裁委出具具有強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書(shū)，為調(diào)解成果“上保險(xiǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

聚焦難點(diǎn)，提升治理“新效能”

針對(duì)群體性欠薪等重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，新方案建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生此類(lèi)事件，監(jiān)察與仲裁部門(mén)將同步立案、同步介入，發(fā)揮各自在行政執(zhí)法和準(zhǔn)司法裁判上的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，信息實(shí)時(shí)共享，形成“監(jiān)察查違法、仲裁定責(zé)任”的強(qiáng)大合力，確保矛盾風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)、穩(wěn)妥、有效化解。

花垣縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行“調(diào)解仲裁+勞動(dòng)監(jiān)察”聯(lián)動(dòng)模式，是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作部署的具體行動(dòng)，旨在打造流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、效率最高的勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)新模式。下一步，該局將加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，切實(shí)提升勞動(dòng)者和用人單位的滿(mǎn)意度，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)人社力量。