106天審結(jié)“中輝機(jī)械”破產(chǎn)案，讓僵滯資源重獲流動(dòng)；一次性化解“花果山置業(yè)”數(shù)百名業(yè)主辦證難題，守護(hù)千家萬(wàn)戶安居夢(mèng)；跨市強(qiáng)制移交“雄墩置業(yè)”企業(yè)資料，為管理人履職“撐腰”……

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，以破產(chǎn)審判為突破口，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、府院協(xié)同與精準(zhǔn)施策，拯救危困企業(yè)，清理“僵尸企業(yè)”，在服務(wù)民生、保障穩(wěn)定、激發(fā)市場(chǎng)活力方面展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)與智慧。

創(chuàng)新破局，構(gòu)建破產(chǎn)審判高效機(jī)制

破產(chǎn)案件審理周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜，成為不少企業(yè)退出市場(chǎng)的“最后一公里”梗阻。

岳陽(yáng)樓區(qū)法院以創(chuàng)新破局，組建專業(yè)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，由破產(chǎn)法官與執(zhí)行法官共同組成合議庭，形成“審執(zhí)破融合”合議庭模式，實(shí)現(xiàn)審判與執(zhí)行程序的有效銜接。

岳陽(yáng)中輝工程機(jī)械有限公司資產(chǎn)早已處置完畢，卻仍背負(fù)53.5萬(wàn)余元的執(zhí)行案款，成為典型的“植物人企業(yè)”。

2023年，當(dāng)債權(quán)人瞿某向公司注冊(cè)地法院岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算時(shí)，合議庭發(fā)現(xiàn)：該公司在岳陽(yáng)樓區(qū)法院涉及多起執(zhí)行積案，已具備破產(chǎn)條件。

一場(chǎng)跨部門、跨層級(jí)的“三方會(huì)診”就此展開——岳陽(yáng)中院民二庭和執(zhí)行局、岳陽(yáng)樓區(qū)法院執(zhí)行局干警共同參與聽證，為債權(quán)人剖析強(qiáng)制清算與破產(chǎn)程序的利弊，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)換維權(quán)路徑。

債權(quán)人瞿某主動(dòng)撤回強(qiáng)制清算申請(qǐng)，經(jīng)由岳陽(yáng)樓區(qū)法院執(zhí)行局啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序。

案件移交至岳陽(yáng)樓區(qū)法院后，合議庭快速響應(yīng)，僅用106天就高效審結(jié)這起“無(wú)產(chǎn)可破”案件，讓這家停滯10余年的企業(yè)依法退出市場(chǎng)。

除了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，岳陽(yáng)樓區(qū)法院還積極探索程序創(chuàng)新。2023年，該院在岳陽(yáng)市首創(chuàng)《執(zhí)轉(zhuǎn)破信息披露告知書》與《適用快速程序?qū)徖砥飘a(chǎn)案件告知書》，將“執(zhí)轉(zhuǎn)破”條件、快速審理流程及各方權(quán)利義務(wù)在立案時(shí)即向當(dāng)事人全面公開。

2024年，破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易程序適用率超過(guò)85%，平均結(jié)案時(shí)間從123天縮短至94天，真正實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、難案精審”。

府院協(xié)同，打造多方聯(lián)動(dòng)治理格局

破產(chǎn)事務(wù)涉及稅務(wù)、社保、不動(dòng)產(chǎn)、金融等多領(lǐng)域，單靠法院往往難以破局。

岳陽(yáng)樓區(qū)法院推動(dòng)建立“企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機(jī)制”，構(gòu)建“法院主導(dǎo)、政府協(xié)同、多方參與”的一體化治理體系，使一批長(zhǎng)期懸而未決的難題迎刃而解。

升泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)案，曾是困擾數(shù)百戶家庭的“死結(jié)”。因一期工程竣工驗(yàn)收紅線圖缺失，數(shù)百戶業(yè)主多年無(wú)法辦證，信訪不斷；二期項(xiàng)目停滯不前，保交樓任務(wù)艱巨。

面對(duì)這一錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，岳陽(yáng)樓區(qū)法院主動(dòng)牽頭，聯(lián)合市住建局、資規(guī)局、問(wèn)題樓盤化解辦等部門組成“攻堅(jiān)專班”，召開多次專題會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)勘查，逐項(xiàng)梳理紅線圖補(bǔ)辦、消防驗(yàn)收、稅費(fèi)清繳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目納入全省“保交樓”名單。

然而，二期工程面臨資金鏈斷裂問(wèn)題無(wú)法復(fù)工。法院指導(dǎo)管理人創(chuàng)新思路，依法公開招募“帶資進(jìn)場(chǎng)”的建設(shè)單位。

房屋主體、水電氣、綠化工程全面鋪開，沉寂的工地再次響起機(jī)械轟鳴，工人們加班加點(diǎn)搶工期、趕進(jìn)度。

短短8個(gè)月后，52棟曾經(jīng)無(wú)人問(wèn)津的“爛尾”別墅拔地而起、煥然一新，實(shí)現(xiàn)從“停工停擺”到“保交樓穩(wěn)民生”的驚人逆轉(zhuǎn)，業(yè)主的安居夢(mèng)得以守護(hù)。

針對(duì)“無(wú)產(chǎn)可破”企業(yè)退出難、管理人積極性不高等困境，岳陽(yáng)樓區(qū)法院聯(lián)合區(qū)財(cái)政局，建立“企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度”，區(qū)財(cái)政撥款設(shè)立專戶，專門用于墊付破產(chǎn)費(fèi)用和管理人報(bào)酬。

截至2025年底，共審核援助資金案件22起，約50萬(wàn)元援助資金發(fā)放到位。

今年11月，岳陽(yáng)樓區(qū)法院在全市率先與銀行簽署《便利管理人接管企業(yè)銀行賬戶的備忘錄》，示范性打造管理人解凍、扣劃全流程，為管理人高效履職保駕護(hù)航。

剛?cè)岵?jì)，筑牢民生保障防控屏障

破產(chǎn)審判不僅是法律程序，更是服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要抓手。

在案件審理中，岳陽(yáng)樓區(qū)法院始終堅(jiān)持社會(huì)效果與法律效果相統(tǒng)一，通過(guò)剛?cè)岵?jì)的司法舉措，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入法治溫度。

在湖南雄墩置業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)清算案中，原公司資料保管人拒不配合，導(dǎo)致賬冊(cè)移交陷入僵局，資產(chǎn)核查工作一度停滯。合議庭多次溝通無(wú)果后，亮出司法利劍，發(fā)出《強(qiáng)制移交通知書》，并組織精干力量奔赴長(zhǎng)沙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，順利完成企業(yè)資料移交。

這次跨市執(zhí)行既彰顯了司法權(quán)威，也傳遞出“保障管理人依法履職”的強(qiáng)烈信號(hào)。

而在涉及民生權(quán)益的案件中，該院則展現(xiàn)出濃濃的司法溫情。在“花果山”項(xiàng)目農(nóng)民工欠薪問(wèn)題中，面對(duì)年關(guān)將至、民工亟待工資返鄉(xiāng)過(guò)年的緊迫情況，法院指導(dǎo)管理人打破常規(guī)，初步審核后即先行發(fā)放一半工資，解了民工燃眉之急。

雄城公司開發(fā)的樓盤靠近陵園，地理位置缺陷明顯，行情冷淡。

面對(duì)這一困局，法院指導(dǎo)管理人引入“開放居間權(quán)+網(wǎng)絡(luò)公開拍賣”資產(chǎn)處置模式。管理人借助短視頻精準(zhǔn)推送，重塑項(xiàng)目形象。

原本被視為缺陷的“偏僻”，被巧妙轉(zhuǎn)化為“遠(yuǎn)離喧囂”的生活品質(zhì)；曾經(jīng)無(wú)人問(wèn)津的別墅，一躍成為本地?zé)嶙h的“寶藏樓盤”。短短2個(gè)月，58套別墅高價(jià)成交，資產(chǎn)變現(xiàn)近5000萬(wàn)元，有效維護(hù)債權(quán)人利益。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好；服務(wù)企業(yè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院院長(zhǎng)李衛(wèi)東表示，將繼續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)、完善審判機(jī)制、創(chuàng)新工作思路，精準(zhǔn)服務(wù)破產(chǎn)重生企業(yè)，持續(xù)營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。