檢察履職實現(xiàn)從“治罪”向“治理”飛躍 岳陽“數(shù)字檢察”讓法律監(jiān)督有了“千里眼”“順風(fēng)耳”
文章來源:法治日報 作者: 時間:2025-11-27 09:46:12在數(shù)字化浪潮席卷各行各業(yè)的今天,檢察機關(guān)如何借力科技推動監(jiān)督質(zhì)效實現(xiàn)質(zhì)的飛躍?湖南省岳陽市檢察機關(guān)以一場深入的“數(shù)字革命”作出了回答。
近年來,岳陽檢察機關(guān)通過理念破冰、基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用和智能融合四個關(guān)鍵步驟,打造出獨具特色的數(shù)字檢察“岳陽樣板”,推動法律監(jiān)督實現(xiàn)從“被動受理”到“主動發(fā)現(xiàn)”、從“個案辦理”到“類案治理”的深刻變革,為新時代檢察工作現(xiàn)代化提供了生動的實踐范本。
理念先行
“數(shù)字檢察不是選擇題,而是必答題;不是可選項,而是必選項。”岳陽市人民檢察院黨組書記、檢察長李勝昔的這番話,道出了岳陽檢察機關(guān)推進(jìn)數(shù)字檢察的決心。2023年初,數(shù)字檢察工作被岳陽市檢察院明確列為“一把手工程”,確立了“強基礎(chǔ)、建平臺、勇創(chuàng)新、重應(yīng)用”的十二字工作方針,構(gòu)建起“黨組統(tǒng)領(lǐng)、部門主導(dǎo)、人人參與、人人受益”的工作格局。
之后,岳陽檢察機關(guān)開展了一系列理念革新活動:組織專題講座28場,召開座談交流會15次,開展實地考察8次,通過這些活動幫助干警打破思維定式,樹立數(shù)字思維和大數(shù)據(jù)理念。
在具體推進(jìn)過程中,岳陽檢察機關(guān)采取了“內(nèi)外兼修”的策略。對外,組織骨干力量分批次赴上海、浙江、廣東等10個數(shù)字檢察先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)問道;對內(nèi),與高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建數(shù)字檢察創(chuàng)新應(yīng)用實踐基地和人工智能實踐基地。這種“借智引力”的做法,不僅帶來了先進(jìn)理念,更引進(jìn)了強大的技術(shù)支撐。
基礎(chǔ)建設(shè)方面,岳陽堅持“務(wù)實管用、循序漸進(jìn)”的原則,按照“先中心、后平臺,先硬件、后軟件”的建設(shè)思路,穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字檢察基礎(chǔ)體系建設(shè)。數(shù)字檢察創(chuàng)新實踐中心配備了先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊;檢務(wù)2.0數(shù)據(jù)返還平臺匯聚了952萬條內(nèi)部數(shù)據(jù);基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“岳檢鏈”平臺則確保了數(shù)據(jù)的真實性和不可篡改性?;A(chǔ)平臺的建成,標(biāo)志著“1中心+2平臺+N應(yīng)用”的數(shù)字檢察基礎(chǔ)體系基本成型。
實戰(zhàn)賦能
岳陽檢察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向,從司法實踐中的難點、痛點出發(fā),開發(fā)出一批具有實戰(zhàn)價值的監(jiān)督模型,讓大數(shù)據(jù)真正成為檢察官履行法律監(jiān)督職責(zé)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
電焊火花濺入污水池引發(fā)爆炸,個案背后隱藏著怎樣的系統(tǒng)性風(fēng)險?云溪區(qū)人民檢察院沒有就案辦案,而是將個案置于全國視野下進(jìn)行系統(tǒng)性分析。2023年5月,辦案團(tuán)隊對15000余份事故資料進(jìn)行篩選,最終選出520份有效樣本,通過智能分析繪制出化工安全的風(fēng)險圖譜。“我們發(fā)現(xiàn),這類事故往往與企業(yè)違規(guī)操作、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失密切相關(guān)?!鞭k案檢察官介紹道。
之后,岳陽綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有針對性地開展安全檢查,抽查企業(yè)動火、受限空間等高風(fēng)險作業(yè)情況61次,責(zé)令整改問題92條。此外,檢察機關(guān)通過制發(fā)調(diào)研報告,推動相關(guān)部門召開風(fēng)險研判會,將檢察履職從“事后監(jiān)督”前置為“事前督促”,實現(xiàn)了從“治罪”向“治理”的飛躍。
2023年5月,岳陽市檢察院聯(lián)合浙大城市學(xué)院開發(fā)的“區(qū)塊鏈+衛(wèi)星遙感”公益訴訟大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型在岳陽縣率先試點。試點結(jié)果顯示,2016年至2022年,有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的49塊基本農(nóng)田疑似被破壞。
“收到模型預(yù)警后,我們立即成立專案組展開調(diào)查。”岳陽縣人民檢察院檢察官回憶道。經(jīng)核實,這些耕地確實被違規(guī)挖成魚塘、灌溉池,破壞面積達(dá)240.15畝。
截至目前,岳陽市兩級檢察院運用該模型已發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)問題線索669條,立案55件,監(jiān)督治理、復(fù)墾耕地1500余畝。
智領(lǐng)未來
在平江縣人民檢察院,人工智能輔助審查系統(tǒng)正在改變傳統(tǒng)辦案模式。檢察官王夢妮向記者演示了系統(tǒng)的工作流程:公安機關(guān)移送的電子卷宗被自動掃描后,系統(tǒng)能夠智能識別和分類證據(jù)材料。“過去需要數(shù)小時完成的證據(jù)梳理工作,現(xiàn)在幾分鐘就能完成?!彼锌?,這套系統(tǒng)包含案卷材料智能采集解析、案情要素關(guān)聯(lián)分析、類案與法規(guī)推送、法律文書智能生成等模塊,投入使用以來已輔助辦理刑事案件569件。
在湘陰縣人民檢察院,每位檢察官都有一個得力的“AI助手”——案件智能自檢系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠自動標(biāo)注案卡填錄中的瑕疵和問題,實現(xiàn)“前置體檢”。系統(tǒng)投入使用后,案卡填錄問題同比下降12.5%,累計發(fā)現(xiàn)各類疑似問題8573個,有效提升了辦案質(zhì)量。
為確保全體檢察干警跟上時代步伐,岳陽檢察機關(guān)開展了系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作。通過13場專項培訓(xùn),邀請權(quán)威專家講授人工智能課程,實現(xiàn)市縣兩級干警學(xué)習(xí)全覆蓋。
與此同時,岳陽市檢察院與華南理工大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的人工智能輔助辦案系統(tǒng)也在試點院取得顯著成效。該系統(tǒng)集成卷宗輔助閱讀、關(guān)鍵證據(jù)自動摘錄、案件審查報告一鍵生成等核心功能,在平江、云溪等試點院已完成閱卷300余件,簡單刑事案件辦理周期平均縮短40%以上。
李勝昔表示,下一步,岳陽市檢察院計劃在全市范圍內(nèi)推廣人工智能輔助辦案系統(tǒng),在法律法規(guī)檢索等方面為檢察干警提供全方位支持,逐步實現(xiàn)智能輔助辦案模式全面落地。
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