湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院蓮花人民法庭副庭長(zhǎng) 汪樣

聯(lián)合國(guó)婦女署“齊心協(xié)力·消除暴力”項(xiàng)目專(zhuān)家 李洪濤

湖南省長(zhǎng)沙市婦聯(lián)駐岳麓區(qū)人民法院“一站式”反家暴服務(wù)中心社工 徐晶晶

2024年11月，在聯(lián)合國(guó)婦女署與湖南省長(zhǎng)沙市婦聯(lián)合作的“齊心協(xié)力·消除暴力”項(xiàng)目支持下，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院內(nèi)設(shè)立了“一站式”反家暴服務(wù)中心。該中心集接案、評(píng)估、處置、救助、跟蹤回訪于一體，為涉家暴案件的受害人和目睹兒童等提供法律援助、心理咨詢(xún)、司法社工服務(wù)、庇護(hù)援助和轉(zhuǎn)介等全面的基本服務(wù)。目前，該中心已有序運(yùn)行一周年，為30余名家暴案件受害人提供了援助。

記者：據(jù)說(shuō)在法院設(shè)立這個(gè)“一站式”反家暴服務(wù)中心的構(gòu)想，還是兩位嘉賓在一次培訓(xùn)時(shí)與一群同道群策群力聊出來(lái)的，是嗎？

汪樣：設(shè)立中心的構(gòu)想確實(shí)是由多位一線工作者共同碰撞出的火花。去年9月，在“齊心協(xié)力·消除暴力”項(xiàng)目支持下，聯(lián)合國(guó)婦女署和長(zhǎng)沙市婦聯(lián)在長(zhǎng)沙聯(lián)合舉辦了一場(chǎng)維權(quán)服務(wù)者培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)對(duì)象有公安民警、婦聯(lián)干部、參與反家暴工作的律師、社工等。在司法干預(yù)家暴的實(shí)踐過(guò)程中，我們深刻體會(huì)到，受害人在求助時(shí)往往面臨多頭聯(lián)系、程序分散的困境。于是我們提出，能不能整合資源，建立一個(gè)能夠快速聯(lián)動(dòng)各職能部門(mén)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，讓家暴受害人“進(jìn)一次門(mén)，得多方助”？這個(gè)想法當(dāng)場(chǎng)就得到了聯(lián)合國(guó)婦女署項(xiàng)目官員和市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的積極響應(yīng)，認(rèn)為可以依托“齊心協(xié)力·消除暴力”項(xiàng)目進(jìn)行探索。后續(xù)又經(jīng)過(guò)多輪溝通探討，不斷細(xì)化方案，最終于2024年11月底推動(dòng)中心正式落地。

記者：李教授，您是聯(lián)合國(guó)婦女署“齊心協(xié)力·消除暴力”項(xiàng)目的專(zhuān)家，聯(lián)合國(guó)婦女署當(dāng)初決定在長(zhǎng)沙設(shè)立這個(gè)“齊心協(xié)力·消除暴力”項(xiàng)目是出于什么考量呢？

李洪濤：首先，長(zhǎng)沙有非常好的反家暴工作基礎(chǔ)，從2000年之前持續(xù)至今，已經(jīng)有二三十年的家暴干預(yù)實(shí)踐和成果。我從2000年以來(lái)去長(zhǎng)沙就有數(shù)十趟，專(zhuān)門(mén)給各部門(mén)做反家暴理念和工作方法的培訓(xùn)。其次，長(zhǎng)沙有發(fā)展得比較成熟的社工機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在反家暴領(lǐng)域摸爬滾打了幾十年，經(jīng)驗(yàn)豐富，一直走在全國(guó)的前列。再就是長(zhǎng)沙有良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，各部門(mén)之間有比較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這樣深厚的基礎(chǔ)，給項(xiàng)目提供了良好的成長(zhǎng)土壤，更容易取得成績(jī)，也可以通過(guò)再探索給全國(guó)提供一個(gè)學(xué)習(xí)的典范。

記者：“一站式”反家暴服務(wù)中心是依托于“齊心協(xié)力·消除暴力”項(xiàng)目下的一個(gè)子項(xiàng)目，汪法官，您覺(jué)得岳麓區(qū)法院被選中成為這個(gè)子項(xiàng)目的試點(diǎn)法院的原因是什么呢？

汪樣：自2001年修正的婚姻法將“禁止家庭暴力”明確寫(xiě)入法律以來(lái)，我院便在家暴行為認(rèn)定、離婚損害賠償?shù)阮I(lǐng)域積極開(kāi)展實(shí)踐，并深度參與了由長(zhǎng)沙市婦聯(lián)協(xié)調(diào)推動(dòng)的反家暴“長(zhǎng)沙模式”的探索。2008年，中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所發(fā)布《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》，我院作為全國(guó)首批試點(diǎn)法院之一，于同年簽發(fā)了全省首份人身安全保護(hù)令裁定，實(shí)現(xiàn)了從理念到裁定的關(guān)鍵突破。在2016年反家庭暴力法正式實(shí)施前，我院就已累計(jì)發(fā)出27份人身安全保護(hù)令裁定，體現(xiàn)了我院在反家暴司法實(shí)踐領(lǐng)域的探索與擔(dān)當(dāng)。我想這些就是我院成為聯(lián)合國(guó)婦女署選定的“一站式”反家暴服務(wù)中心試點(diǎn)法院的原因吧！

記者：徐女士，請(qǐng)問(wèn)您從事社工工作多久了？是如何被選中成為這里的社工的？來(lái)這里做駐點(diǎn)社工之前，接觸過(guò)家暴案件受害人嗎？

徐晶晶：我從事社工工作三年了，來(lái)這里駐點(diǎn)之前，是在湖南省女童保護(hù)指導(dǎo)中心的項(xiàng)目上，服務(wù)對(duì)象更多是受侵害的未成年人。我所在的機(jī)構(gòu)——鑫晨婚姻家庭綜合服務(wù)中心是一個(gè)獨(dú)立的民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)婦女署通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式招募第三方運(yùn)營(yíng)，鑫晨中標(biāo)，因此我就被派駐到這里。我所在的機(jī)構(gòu)從2015年開(kāi)始就一直深耕反家暴領(lǐng)域，所以我接受過(guò)反家暴的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也接觸過(guò)個(gè)別家暴案件。

記者：中心的家暴案件線索一般來(lái)自哪里？見(jiàn)到受害人以后，您是如何開(kāi)展工作的？

徐晶晶：案件線索主要來(lái)自三個(gè)渠道：一是法院在審理家事案件過(guò)程中，由法官主動(dòng)識(shí)別的，這類(lèi)大約占75%；二是市、區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)及公安、街道等部門(mén)在處理家暴投訴、求助時(shí)認(rèn)為有必要轉(zhuǎn)介的，這類(lèi)大約占15%；三是受害人主動(dòng)上門(mén)求助，這類(lèi)占10%。

一般受害人到了中心之后，我可以感受到她們有明顯的緊張和無(wú)助，有的眼眶發(fā)紅、言語(yǔ)哽咽，有的明顯帶著外傷，還有的在訴說(shuō)經(jīng)過(guò)時(shí)情緒激動(dòng)、流淚不止。作為社工，我們首先要接住當(dāng)事人的情緒，我一般會(huì)遞上一杯溫水，告訴她“這里是安全的，所有的溝通都會(huì)保密”，不急于追問(wèn)細(xì)節(jié)，而是平復(fù)她的情緒。待當(dāng)事人愿意開(kāi)口，我們會(huì)以?xún)A聽(tīng)為主，并回應(yīng)她的感受，讓她感受到被理解，被尊重。

待當(dāng)事人情緒平復(fù)后，我們會(huì)引導(dǎo)其填寫(xiě)《親密關(guān)系暴力危險(xiǎn)性評(píng)估量表》，更準(zhǔn)確地評(píng)估當(dāng)前受害人所面臨的危險(xiǎn)程度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果和受害人的不同訴求，我們會(huì)給予針對(duì)性的支持——

如果是要申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，我們會(huì)協(xié)助其填寫(xiě)相應(yīng)申請(qǐng)表格，整理相關(guān)證據(jù)材料，陪同當(dāng)事人至立案大廳遞交材料，與法官談話(huà)并制作筆錄；

如果是要申請(qǐng)緊急庇護(hù)，我們也會(huì)為其準(zhǔn)備相應(yīng)的生活用品，保障其居住安心，同時(shí)提供伙食補(bǔ)助，解決飲食問(wèn)題；

有的受害人是以逃離的方式離開(kāi)施暴人，比較拮據(jù)，又帶著傷需要就醫(yī)，我們會(huì)鏈接其他社會(huì)組織提供資助。例如，有個(gè)案子我們鏈接了北京市東城區(qū)源眾家庭與社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，為其申請(qǐng)緊急救助金和緊急醫(yī)療救助金，幫助其渡過(guò)了難關(guān)；

如果當(dāng)事人情緒不穩(wěn)定，創(chuàng)傷較大，我們會(huì)鏈接專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師提供心理疏導(dǎo)；

有的當(dāng)事人在后期有離婚訴訟需求的，我們也會(huì)聯(lián)系公益律師為其解答法律問(wèn)題；

有的當(dāng)事人在聽(tīng)證及庭審場(chǎng)景中會(huì)有緊張焦慮的情緒，而在面對(duì)施暴人時(shí)容易觸發(fā)恐懼不安等應(yīng)激反應(yīng)，我們會(huì)提前通過(guò)心理疏導(dǎo)、流程講解的方式緩解其壓力，也會(huì)在聽(tīng)證及庭審的過(guò)程中陪同當(dāng)事人，給予當(dāng)事人信心和勇氣。

整個(gè)服務(wù)過(guò)程中，我們始終站在當(dāng)事人的角度，不評(píng)判、不施壓，讓她知道“你不是一個(gè)人，我們會(huì)一直陪著你”。

李洪濤：社工的專(zhuān)業(yè)接待和及時(shí)對(duì)接各方資源，不僅可以盡快幫助到受害人，也可以減少受害人多頭、重復(fù)訴說(shuō)，避免其因此反復(fù)受到心理創(chuàng)傷。

記者：我發(fā)現(xiàn)中心通過(guò)社工的穿針引線，織起了一張共同救助家暴受害人的網(wǎng)，李教授，集各方合力就是設(shè)立“一站式”反家暴服務(wù)中心的初衷吧？

李洪濤：是的。我在二十多年前做參與式培訓(xùn)時(shí)設(shè)計(jì)了“結(jié)網(wǎng)游戲”，參與者圍成一個(gè)圈，用一根塑料繩在人們手中反復(fù)交叉，最終會(huì)結(jié)成一張網(wǎng)。大家一起將手中的網(wǎng)貼在地面，邀請(qǐng)一個(gè)人躺在網(wǎng)中間，所有人聽(tīng)我口令“一、二、三！”一起用力向上拋，就可以輕松地將人拋向空中。之后，我會(huì)邀請(qǐng)大家分享感受，大家會(huì)說(shuō)“要齊心”“要行動(dòng)一致”。當(dāng)問(wèn)到累不累時(shí)，他們給出的回答是“一點(diǎn)兒也不累！”由此感悟出當(dāng)大家形成合力，就可以輕松辦成單獨(dú)一個(gè)人難以勝任的事情。處理家庭暴力案件就是這樣，需要編織這樣一張網(wǎng)，合作聯(lián)動(dòng)，減輕對(duì)單一部門(mén)的壓力，共同支持家暴受害人。而社工恰恰就可以是這個(gè)結(jié)網(wǎng)的人或部門(mén)。

記者：看來(lái)要做好中心的日常工作，社工的選擇非常關(guān)鍵。李教授、汪法官，您們認(rèn)為反家暴社工需要具備哪些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力？

李洪濤：社會(huì)工作其實(shí)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)，它涉及廣泛的知識(shí)領(lǐng)域，涵蓋社會(huì)科學(xué)、人類(lèi)學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科。上個(gè)世紀(jì)九十年代，我曾任中華女子學(xué)院（該院在我國(guó)最早設(shè)立社工系）社工系主任。社工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在本科階段要接受多種課程的學(xué)習(xí)，包括心理咨詢(xún)（包括個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作），以及針對(duì)不同服務(wù)人群、服務(wù)方向的訓(xùn)練（比如醫(yī)院社工、兒童社工、司法社工等）。社會(huì)工作是服務(wù)于人的工作，要秉承尊重、平等、公正的原則，社工要在傾聽(tīng)、理解、接納中迅速與人建立起信任關(guān)系，使家暴受害人有安全感和信賴(lài)感，積極有效地推動(dòng)案件處置。

汪樣：作為與社工并肩工作的法官，我認(rèn)為一名合格的司法社工，需要具備以下幾方面的核心素質(zhì)：一是精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與判斷力。家暴案件往往隱含著緊急且復(fù)雜的危險(xiǎn)。社工需要能夠快速識(shí)別受害人所處的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并果斷采取相應(yīng)的保護(hù)措施；二是一定的法律知識(shí)與協(xié)作意識(shí)。社工必須熟悉反家庭暴力法及相關(guān)法律法規(guī)的核心內(nèi)容，了解人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)流程、證據(jù)固定要求，以及各職能部門(mén)的職責(zé)邊界。只有這樣，才能與法官、公安民警等實(shí)現(xiàn)高效、無(wú)縫的協(xié)作，共同構(gòu)建保護(hù)閉環(huán)；三是專(zhuān)業(yè)的溝通技巧與共情能力。面對(duì)創(chuàng)傷中的受害人，社工既要善于傾聽(tīng)、建立信任，也要保持專(zhuān)業(yè)邊界與情緒穩(wěn)定，為當(dāng)事人提供持續(xù)有效的心理支持與權(quán)利引導(dǎo)。

記者：要各方都齊心協(xié)力反家暴，其實(shí)還有一個(gè)前提就是大家在理念上的一致和能力上的提升，為了凝聚各方共識(shí)、提升各方能力，中心又做了哪些工作為大家“賦能”？

李洪濤：這一點(diǎn)確實(shí)非常重要。中心首先對(duì)各方的反家暴理念和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行賦能，至今已組織了兩期較大規(guī)模的培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的除了提升反家暴的技能之外，更重要的是讓大家在理念上達(dá)成一致，牢固樹(shù)立起“以受害人為中心”的理念，即深切理解家暴受害人處在多重困境中，及時(shí)為其搭建支持網(wǎng)絡(luò)，提供其所需的救助和服務(wù)。同時(shí)摒棄“完美受害人”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因?yàn)槲覀冋也坏揭粋€(gè)完美的人，受害人也很可能存在這樣那樣的缺點(diǎn)，不能因?yàn)樗腥秉c(diǎn)就不提供服務(wù)，不能因?yàn)樗腥秉c(diǎn)，家暴行為就有合理性。我們就是要在全社會(huì)樹(shù)立“對(duì)家暴零容忍”的意識(shí)，不管對(duì)方存在什么問(wèn)題，都不是家暴發(fā)生的理由。這兩期培訓(xùn)覆蓋近200名來(lái)自法院、公安、婦聯(lián)、檢察、民政及社工、心理咨詢(xún)等一線的反家暴工作者。

汪樣：這種跨部門(mén)的“同堂學(xué)習(xí)”，有效統(tǒng)一了大家對(duì)反家暴干預(yù)工作的認(rèn)識(shí)，打通了溝通壁壘，為后續(xù)的協(xié)同作戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除了學(xué)習(xí)，中心還為我們反家暴工作者提供心理支持。反家暴工作充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，一線維權(quán)工作者自身也承受著巨大壓力。為此，中心特別在今年推出了“幸福續(xù)航站”自我關(guān)懷系列活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注法官、司法輔助人員等群體，通過(guò)心理壓力調(diào)適、人身安全防護(hù)訓(xùn)練等舉措，為大家疏導(dǎo)壓力、充電續(xù)航。這既是對(duì)我們?nèi)松戆踩年P(guān)懷，也是在守護(hù)我們捍衛(wèi)正義的內(nèi)在能量。

記者：汪法官，您是岳麓區(qū)法院對(duì)接這個(gè)項(xiàng)目的主要執(zhí)行人，而且您從事家事審判十年來(lái)，也參與辦理了不少涉家暴案件，從您的角度來(lái)看，設(shè)立“一站式”反家暴服務(wù)中心，對(duì)于法院做好反家暴工作和涉家暴案件的審判工作有哪些幫助？

汪樣：從我的工作實(shí)踐來(lái)看，“一站式”反家暴服務(wù)中心的設(shè)立，為法院審理涉家暴案件提供了至關(guān)重要的系統(tǒng)性支撐，真正實(shí)現(xiàn)了“審判”與“服務(wù)”的專(zhuān)業(yè)化協(xié)同。

過(guò)去，法官不僅要審理案件，還要分心處理心理疏導(dǎo)、跟蹤回訪、矯治干預(yù)等大量審判外的事務(wù)。這些工作雖有必要，但超出了法官的專(zhuān)業(yè)范疇，也分散了我們聚焦案件事實(shí)與法律適用的核心精力。現(xiàn)在，中心派駐專(zhuān)職社工在法院辦公，構(gòu)建起“法官裁判﹢社工服務(wù)”的協(xié)同模式——法官得以更專(zhuān)注于審判本身，確保法律程序的公正與高效；而受害人心理疏導(dǎo)、施暴人行為矯治、家庭教育指導(dǎo)、保護(hù)令執(zhí)行回訪等專(zhuān)業(yè)延伸工作，則由社工或中心鏈接的專(zhuān)業(yè)資源進(jìn)行。這種分工，既切實(shí)減輕了法官在非審判事務(wù)上的負(fù)荷，也真正體現(xiàn)了“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”。比如，對(duì)受害人的心理疏導(dǎo)，由專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師介入，效果遠(yuǎn)優(yōu)于法官的有限嘗試。

與此同時(shí)，社工在服務(wù)過(guò)程中與當(dāng)事人建立的信任關(guān)系，也為我們法官理解案情提供了重要輔助。他們通過(guò)深入溝通獲取的案件背景、家庭關(guān)系與真實(shí)訴求，能夠幫助我們更全面地把握案情、洞察矛盾根源，從而作出更審慎的裁判。

記者：您認(rèn)為，防止涉家暴案件“民轉(zhuǎn)刑”的關(guān)鍵是什么？中心的工作對(duì)此有何積極作用？

汪樣：關(guān)鍵在于建立一個(gè)能夠及時(shí)響應(yīng)、有效干預(yù)、持續(xù)跟蹤的系統(tǒng)性防護(hù)機(jī)制。涉家暴案件“民轉(zhuǎn)刑”的根源，在于暴力在初期未能被有效制止，導(dǎo)致矛盾不斷升級(jí)。而我們的“一站式”反家暴服務(wù)中心，正是在風(fēng)險(xiǎn)萌芽階段對(duì)家暴行為實(shí)施精準(zhǔn)干預(yù)。

現(xiàn)在，所有我們法院發(fā)出人身安全保護(hù)令的案件，都會(huì)同步轉(zhuǎn)介至中心。中心接案后會(huì)迅速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并據(jù)此開(kāi)展跟蹤回訪、心理干預(yù)、溝通調(diào)解等工作。實(shí)踐證明，這種“司法裁決﹢專(zhuān)業(yè)跟進(jìn)”的模式成效顯著。截至目前，所有經(jīng)中心跟進(jìn)回訪的人身安全保護(hù)令案件，均未發(fā)生違反保護(hù)令或暴力升級(jí)的情形。這說(shuō)明，只有將司法權(quán)威與專(zhuān)業(yè)服務(wù)深度融合，形成閉環(huán)，才能真正做到將家暴風(fēng)險(xiǎn)遏制在刑事門(mén)檻之外。