近日，湖南省郴州市嘉禾縣人民法院審結(jié)全省首例農(nóng)民水果專業(yè)合作社破產(chǎn)清算案，通過(guò)“府院聯(lián)動(dòng)+破產(chǎn)后協(xié)商”模式，實(shí)現(xiàn)僵尸農(nóng)村市場(chǎng)主體出清、金融債權(quán)受償、農(nóng)民權(quán)益保障與地方產(chǎn)業(yè)延續(xù)的“四贏”局面，為同類涉農(nóng)主體市場(chǎng)化退出提供了可復(fù)制的司法經(jīng)驗(yàn)。

嘉禾縣某農(nóng)民水果專業(yè)合作社成立于2010年，曾帶動(dòng)數(shù)十戶農(nóng)戶以入股方式共同經(jīng)營(yíng)。2021年起，因市場(chǎng)波動(dòng)與內(nèi)部管理問(wèn)題疊加，合作社陷入債務(wù)困境，拖欠銀行本息20余萬(wàn)元。2023年，銀行向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但合作社賬戶僅余336.64元，案件陷入“執(zhí)行不能”僵局。

面對(duì)這一涉及多戶農(nóng)民切身利益和地方產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的案件，嘉禾縣法院并未簡(jiǎn)單啟動(dòng)破產(chǎn)程序，而是在征得雙方同意后，引入“破產(chǎn)預(yù)重整”理念，組建由法院牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門、鎮(zhèn)政府及農(nóng)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)共同參與的專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，深入合作社實(shí)地走訪，全面掌握其資產(chǎn)狀況與股權(quán)結(jié)構(gòu)，為后續(xù)清算奠定基礎(chǔ)。

案件處理過(guò)程中，協(xié)調(diào)小組聚焦三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力：一是識(shí)別與盤活“沉睡資產(chǎn)”。針對(duì)合作社名下的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、果樹(shù)苗木等傳統(tǒng)查控難以估值的涉農(nóng)資產(chǎn)，引入專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)客觀估值，防止資產(chǎn)“縮水”。二是嚴(yán)守責(zé)任邊界，阻斷債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。法院依法明確區(qū)分合作社財(cái)產(chǎn)與農(nóng)民股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)股東僅以出資額為限承擔(dān)責(zé)任，打消入股農(nóng)戶對(duì)于“債務(wù)兜底”的擔(dān)憂和對(duì)破產(chǎn)的抵觸情緒。三是搭建三方溝通平臺(tái)，強(qiáng)化紓困與轉(zhuǎn)型支持。法院聯(lián)合村委會(huì)與銀行，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)向入股農(nóng)戶通報(bào)清算進(jìn)展，回應(yīng)核心關(guān)切。四是就合作社破產(chǎn)后銀行債權(quán)如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組先后多次組織十余戶入股農(nóng)戶與債權(quán)人進(jìn)行了有效協(xié)商。

在多方的共同努力下，法院最終裁定了該農(nóng)民水果專業(yè)合作社破產(chǎn)。法院裁定破產(chǎn)后，在專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組的主持下，原合作社的十余戶入股農(nóng)戶與銀行最終達(dá)成破產(chǎn)后的協(xié)商協(xié)議：一是入股農(nóng)戶協(xié)助破產(chǎn)管理人有序處置資產(chǎn)并清償債務(wù)；二是對(duì)不能清償?shù)牟糠钟扇牍赊r(nóng)戶按份承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)，農(nóng)民股東無(wú)需承擔(dān)額外清償責(zé)任，不牽連入股農(nóng)戶的家庭成員；三是銀行對(duì)符合條件的入股農(nóng)戶提供“續(xù)貸幫扶”政策，引導(dǎo)部分入股農(nóng)戶從原“合作社股東”轉(zhuǎn)型為新“家庭農(nóng)場(chǎng)主”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延續(xù)與債務(wù)化解“雙贏”。

目前，原某農(nóng)民水果專業(yè)合作社資產(chǎn)處置正有序推進(jìn)，相關(guān)農(nóng)戶續(xù)貸申請(qǐng)也已獲批，真正實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體出清、金融債權(quán)受償、農(nóng)民權(quán)益保障與地方產(chǎn)業(yè)延續(xù)的“四贏”局面。

這起農(nóng)民水果合作社破產(chǎn)案的成功辦結(jié)，是嘉禾縣法院積極回應(yīng)“三農(nóng)”司法需求的體現(xiàn)。堅(jiān)持破產(chǎn)不停產(chǎn)、清算不清場(chǎng)，通過(guò)法治方式幫助農(nóng)民合作社依法退出、農(nóng)戶輕裝再出發(fā)，讓破產(chǎn)既有力度，更有溫度。

下一步，嘉禾縣法院將持續(xù)聚焦農(nóng)村金融、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的司法新需求，不斷優(yōu)化涉農(nóng)案件審理機(jī)制，讓法治成為鄉(xiāng)村振興的“護(hù)航者”。