近日，湖南省郴州市資興市人民法院以巡回審判方式，在汝城縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起工傷認(rèn)定行政訴訟案。該案由資興法院院長(zhǎng)彭艷飛擔(dān)任審判長(zhǎng)，汝城縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)廖永紅以被告行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的身份出庭應(yīng)訴。汝城縣人大代表、政協(xié)委員、行政機(jī)關(guān)工作人員等50余人受邀旁聽(tīng)庭審，全程見(jiàn)證司法公正與行政履職的良性互動(dòng)。

2025年3月1日，何某在某建材公司工作期間，左腳被砸傷，隨后被工友送至醫(yī)院。經(jīng)診斷，何某的傷情為左足第2、3跖骨骨折及左足擠壓傷。5月6日，何某向汝城縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。6月19日，該局作出認(rèn)定工傷決定，認(rèn)定何某所受的傷害構(gòu)成工傷。某建材公司不服該決定，遂以汝城縣人力資源和社會(huì)保障局為被告、何某為第三人，向資興法院提起行政訴訟。

庭審過(guò)程中，審判長(zhǎng)彭艷飛嚴(yán)格依照法定程序，組織原告、被告及第三人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)開(kāi)展舉證、質(zhì)證。被告行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人廖永紅積極參與庭審，充分履行應(yīng)訴職責(zé)。旁聽(tīng)人員通過(guò)全程觀(guān)摩庭審，切身感受到了行政訴訟程序的公正與法律的威嚴(yán)。

庭審結(jié)束后，為實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，減輕當(dāng)事人訴累，合議庭成員聯(lián)合汝城縣司法局、汝城縣社會(huì)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展調(diào)解工作。調(diào)解初期，采取“背對(duì)背”的方式，分別與原告、第三人進(jìn)行溝通，耐心安撫情緒，細(xì)致分析案件事實(shí)與法律規(guī)定，深入釋法明理，逐步消除雙方認(rèn)知分歧，引導(dǎo)雙方形成和解意愿。在雙方態(tài)度松動(dòng)后，轉(zhuǎn)為“面對(duì)面”協(xié)商，圍繞賠償數(shù)額、支付方式等關(guān)鍵問(wèn)題反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化和解方案。歷經(jīng)近兩小時(shí)的耐心調(diào)解，原告與第三人最終在資興法院、汝城縣司法局、汝城縣社會(huì)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的共同見(jiàn)證下，現(xiàn)場(chǎng)簽訂書(shū)面和解協(xié)議，握手言和。汝城縣社會(huì)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)隨即依法蓋章確認(rèn)，使其成為穩(wěn)固和解成果的“定心丸”。原告隨之當(dāng)場(chǎng)提交撤訴申請(qǐng)，這起工傷認(rèn)定行政爭(zhēng)議終獲實(shí)質(zhì)性化解。

法官解讀

本案中，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人不僅通過(guò)出庭應(yīng)訴彰顯對(duì)法治政府建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更將庭審中的發(fā)聲實(shí)質(zhì)有效延伸至庭后調(diào)解階段。這一“訴調(diào)銜接”的實(shí)踐，將訴訟環(huán)節(jié)的“辨法析理”與訴訟外的“糾紛化解”有機(jī)結(jié)合，為行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解提供了關(guān)鍵支撐。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議，是打破“部門(mén)壁壘”“程序孤島”的關(guān)鍵路徑。本案受理后，根據(jù)行政案件跨區(qū)域集中管轄的規(guī)定，作為本案管轄法院的資興法院，前往屬地汝城縣開(kāi)展矛盾化解工作，正是其履行法定職責(zé)的生動(dòng)體現(xiàn)。下一步，資興法院將打造“前端預(yù)防—中端聯(lián)動(dòng)—后端修復(fù)”閉環(huán)模式，針對(duì)重大復(fù)雜案件實(shí)行“院庭長(zhǎng)牽頭+多部門(mén)聯(lián)調(diào)”機(jī)制，匯聚各方力量，促進(jìn)案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。