法治是市場(chǎng)的穩(wěn)定器，發(fā)揮著穩(wěn)預(yù)期、固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。常德市鼎城區(qū)人民法院始終堅(jiān)持以法治力量護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治責(zé)任和司法使命，精準(zhǔn)“指揮”各“聲部”和諧共鳴，在沅澧大地上奏響了護(hù)航市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力的“司法交響樂(lè)”。

指揮有力

把握平等保護(hù)“指揮棒”

“之前為了幫你們生產(chǎn)蒸汽眼罩購(gòu)買的包材還堆在倉(cāng)庫(kù)里閑置，這次潔面巾你們又不打算付款了嗎？我們小企業(yè)哪經(jīng)得起這么折騰?！薄罢羝壅治覀兌歼€沒(méi)有確定要，你們就購(gòu)入了全部包材，這次生產(chǎn)的潔面巾的包裝又有色差，問(wèn)題根源在你們，還賴上我們了？”今年6月，一起公司之間的買賣合同糾紛案開庭，雙方劍拔弩張，爭(zhēng)論不止。

該案承辦法官是副院長(zhǎng)吳代鋒，他表示，該案的主要難點(diǎn)在如何認(rèn)定雙方的違約責(zé)任。此外，怎樣在維護(hù)市場(chǎng)公平的同時(shí)降低訴訟對(duì)兩家企業(yè)的影響也是此次審判需要著重考慮的。為此，他迅速厘清案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但因償付金額始終未能達(dá)成一致，遂依法公開開庭進(jìn)行審理并當(dāng)庭宣判。在判決書送達(dá)之日，吳代鋒又主動(dòng)聯(lián)系原被告雙方開展案后回訪，再次就雙方對(duì)判決結(jié)果不理解的地方進(jìn)行釋法明理，后續(xù)雙方均未上訴，被告按判決內(nèi)容一次性足額支付，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。

該案的審理既依法保護(hù)了債權(quán)人的債權(quán)，更體現(xiàn)了司法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際負(fù)擔(dān)的關(guān)注，亦是院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理涉企復(fù)雜案件的縮影。這樣的案子并非個(gè)例，近3年，該院班子成員共辦理涉企民商事案件1101件。

鼎城法院始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程。一是加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，先后制定出臺(tái)《鼎城區(qū)人民法院“三高四新·法治護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)（2024—2026年）工作方案》《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流的工作指引（試行）》《鼎城區(qū)人民法院涉企案件快速審理工作指引》等一系列制度文件。二是注重院庭長(zhǎng)示范引領(lǐng)，發(fā)揮院庭長(zhǎng)帶頭辦案、靠前指揮的“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)全體法官提升涉企案件審判質(zhì)效。三是做實(shí)各種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以院內(nèi)破產(chǎn)團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行局的執(zhí)破融合加速企業(yè)破產(chǎn)出清，以府院聯(lián)動(dòng)推動(dòng)重大涉企項(xiàng)目盤活，以聯(lián)動(dòng)調(diào)解助力企業(yè)快速解紛。精準(zhǔn)的指揮，為整場(chǎng)“司法交響樂(lè)”定下了“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的恢弘基調(diào)。

弦樂(lè)柔潤(rùn)

傳遞司法溫度“前奏曲”

如果說(shuō)組織建設(shè)和制度建設(shè)是硬支撐，那么優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)就是軟環(huán)境。

今年7月6日，法官和特邀的行業(yè)人大代表正在調(diào)解室內(nèi)組織一場(chǎng)“背對(duì)背”調(diào)解?！胺ü伲覀児竞退麄兒献髁诉@么久，如果不是他們拖欠貨款過(guò)多，我們實(shí)在沒(méi)辦法，也不會(huì)鬧到法院來(lái)。”這是一起因公司經(jīng)營(yíng)不規(guī)范而引發(fā)的買賣合同糾紛，公司甲與公司乙、丙存在長(zhǎng)期合作關(guān)系，公司乙、丙實(shí)際控制人為同一人。公司乙、丙長(zhǎng)期在公司甲處購(gòu)買管道材料，雙方前期合作較為順利。自2024年起，公司乙、丙開始以商品質(zhì)量問(wèn)題為由拒付貨款，拖欠公司甲貨款累計(jì)數(shù)十萬(wàn)元；公司甲多次索要貨款，但因未對(duì)公司乙、丙進(jìn)行區(qū)分供貨，致使兩公司相互推脫，情況陷入僵局。鑒于此前雙方曾多次協(xié)商無(wú)果，人大代表和法官分別聽(tīng)取原被告訴求后，商議了詳細(xì)的調(diào)解方案。

首先是“背對(duì)背”調(diào)解。人大代表和法官前往雙方公司實(shí)地調(diào)研，結(jié)合自身職業(yè)特點(diǎn)分別從法律和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度給出風(fēng)險(xiǎn)提示，并針對(duì)訴因開展現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賬和產(chǎn)品質(zhì)量核驗(yàn)，在涉案爭(zhēng)議全部厘清的情況下，雙方現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解方案后當(dāng)場(chǎng)履行。

接著是抽絲剝繭找準(zhǔn)成訟根源。調(diào)解過(guò)程中，法官還發(fā)現(xiàn)原告公司涉多起類似訴訟，為保障企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)安全，法官聯(lián)合人大代表為該公司制作成訟報(bào)告，詳細(xì)分析其歷年涉訴情況，提出針對(duì)性建議，切實(shí)降低企業(yè)涉訴風(fēng)險(xiǎn)。

人大代表與法官聯(lián)合調(diào)解，發(fā)揮了人大代表的公信力、群眾工作優(yōu)勢(shì)與法官的專業(yè)能力，形成化解矛盾的合力，是構(gòu)建社會(huì)協(xié)同解紛體系的新路徑。將“法治體檢”融入糾紛處理，主動(dòng)延伸法律職能，幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了從事后解決到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前瞻性。近年來(lái)，鼎城法院通過(guò)設(shè)立涉企案件綠色通道、加強(qiáng)涉企咨詢專線建設(shè)等措施持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)；探索“人大代表+法官”矛盾糾紛源頭化解工作機(jī)制等各種“法院主導(dǎo)、多方參與、專業(yè)化解”的涉企糾紛調(diào)解體系，致力于為企業(yè)紓困找尋更優(yōu)解，使司法服務(wù)如弦樂(lè)般柔潤(rùn)綿長(zhǎng)，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、助力法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

管樂(lè)激昂

奏響權(quán)益保障“最強(qiáng)音”

“沒(méi)想到公司破產(chǎn)了，我們的工資還能全額拿回來(lái)。”2024年11月，某建材公司職工彭某在債權(quán)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)表示。這得益于鼎城法院在一起“無(wú)產(chǎn)可破”案件中實(shí)現(xiàn)的突破。

2022年，該公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，賬面資產(chǎn)幾近于零，財(cái)務(wù)資料嚴(yán)重缺失，若按常規(guī)處理，債權(quán)清償率將為零。面對(duì)27名職工110余萬(wàn)元的工資債權(quán)，法院指導(dǎo)管理人深挖細(xì)查，最終通過(guò)追索115筆應(yīng)收賬款，成功盤活資產(chǎn)220余萬(wàn)元。2024年11月21日，職工債權(quán)獲得100%清償，普通債權(quán)清償率也遠(yuǎn)超預(yù)期。

破產(chǎn)審判是優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵一環(huán)。如何更好發(fā)揮破產(chǎn)制度在優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、保障債權(quán)人權(quán)益等方面的作用，也是鼎城法院近年來(lái)在司法實(shí)踐中一直思考探索的問(wèn)題。鼎城法院持續(xù)深化破產(chǎn)審判機(jī)制改革，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，暢通“執(zhí)轉(zhuǎn)破”渠道，靈活運(yùn)用預(yù)重整、和解程序，拯救困境企業(yè)，快速清退“僵尸企業(yè)”。同時(shí)，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌破解資產(chǎn)處置、職工安置等難題，力求實(shí)現(xiàn)債權(quán)人公平受償、資源盤活再生與社會(huì)穩(wěn)定的多重效益，持續(xù)為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境注入司法動(dòng)能。

司法保護(hù)既要有溫度，更要有力度。在刑事審判中，該院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法懲治破壞市場(chǎng)秩序犯罪，同時(shí)審慎適用強(qiáng)制措施，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。在行政審判中，監(jiān)督與支持并重，既保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，也支持依法行政。在民商事審判中，平等保護(hù)各類主體，深化繁簡(jiǎn)分流，切實(shí)降低解紛成本。這一系列舉措，如同激昂管樂(lè)，為市場(chǎng)主體奏響了權(quán)益保障的激昂篇章。

打擊樂(lè)鏗鏘

夯實(shí)誠(chéng)信秩序“基準(zhǔn)點(diǎn)”

“法官，欠錢不還怎么辦？”“申請(qǐng)執(zhí)行需要哪些材料？”今年5月14日晚上7點(diǎn)，一場(chǎng)特別的直播在鼎城法院執(zhí)行局開場(chǎng)，短短兩小時(shí)內(nèi)，“百日百案”專項(xiàng)執(zhí)行直播吸引超7萬(wàn)人次觀看，互動(dòng)頻繁。

兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，是打通司法公正的“最后一公里”。鼎城法院秉持善意文明執(zhí)行理念，在依法保障債權(quán)人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度降低對(duì)被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)于暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，靈活采取“活封活扣”、執(zhí)行和解等措施，給予喘息空間。對(duì)惡意規(guī)避執(zhí)行者，則果斷運(yùn)用懲戒措施，今年以來(lái)已依法采取限制高消費(fèi)2695人次、納入失信名單542人次，移送拒執(zhí)犯罪線索6件。通過(guò)剛?cè)岵?jì)的執(zhí)行策略，鼎城法院引正糾偏，如同穩(wěn)健的打擊樂(lè)，為誠(chéng)信社會(huì)筑牢節(jié)奏根基，讓勝訴權(quán)益從“紙上”落到“賬上”。

和諧共鳴

譜就法護(hù)營(yíng)商“新樂(lè)章”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一場(chǎng)需要持續(xù)精進(jìn)的綜合演奏。2025年，鼎城法院交出了一份扎實(shí)答卷：審結(jié)涉企案件3779件，平均審理周期40.5天，其中簡(jiǎn)易程序適用率90.5%；審結(jié)破產(chǎn)清算案件17件，化解債務(wù)2.1億元，盤活資產(chǎn)4177.27萬(wàn)元；執(zhí)結(jié)涉企案件2351件，到位金額約5.74億元。

未來(lái)，該院將持續(xù)以法治為譜、以創(chuàng)新為器、以協(xié)同為要，努力讓每一位企業(yè)家都能感受到“投資有保障、權(quán)利能維護(hù)、糾紛易解決”，將這曲服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)信心的“司法交響樂(lè)”，奏得更加雄渾動(dòng)人。