紅網(wǎng)時刻新聞通訊員 鄭宏濱 陸云 蔣雨芯 張海珠 懷化報道

“以前路過鴨場都要繞著走，現(xiàn)在水清了，臭味沒了，空氣終于新鮮了！”辰溪縣某鎮(zhèn)村民對縣檢察院辦理的一起公益訴訟案連連稱贊。曾經(jīng)氣味刺鼻、污水橫流的“河邊鴨場”，如今已復(fù)墾為平整的良田，河道恢復(fù)清澈。

2025年5月，辰溪縣檢察院收到一條來自政協(xié)委員提案的線索：某鎮(zhèn)一處河畔存在長期占用基本農(nóng)田、攔截河道進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)鴨的行為，污染周邊環(huán)境，影響群眾生活。

檢察機(jī)關(guān)隨機(jī)啟動公益訴訟程序，通過實地走訪、現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，自2012年起，商販王某違規(guī)租賃基本農(nóng)田養(yǎng)殖家禽，每批養(yǎng)殖規(guī)模約3000只，養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便、廢棄飼料未經(jīng)任何環(huán)保處理，直接排放河道或堆積附近，導(dǎo)致局部土壤板結(jié)、水質(zhì)惡化，夏日異味彌漫，社會公共利益持續(xù)受損。

如何推動問題得實質(zhì)性、系統(tǒng)性解決，成為檢驗履職成效的關(guān)鍵。辰溪縣檢察院堅持以“我管”促“都管”，精準(zhǔn)界定相關(guān)行政部門監(jiān)管職責(zé)，依法發(fā)出訴前檢察建議，督促依法取締違規(guī)養(yǎng)殖行為，拆除養(yǎng)殖設(shè)施，限期清運(yùn)污染物，并對受污染的農(nóng)田進(jìn)行深耕、平整與土壤改良，對遭破壞的河道進(jìn)行清淤疏浚與生態(tài)修復(fù)。這一系列舉措旨在督促職能部門依法全面履職，聯(lián)動各方力量，共同推動系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)，將個案辦理效果轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

收到檢察建議后，相關(guān)部門高度重視，迅速組建工作專班啟動整改。然而，整改工作并非一帆風(fēng)順，養(yǎng)殖戶王某因經(jīng)濟(jì)利益抵觸整改。對此，檢察官并未止步于文書往來，而是與行政執(zhí)法人員多次上門開展釋法說理工作，向王某和土地出租農(nóng)戶講解《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《水污染防治法》等法律法規(guī)，闡明破壞耕地與污染環(huán)境的嚴(yán)重后果，也從長遠(yuǎn)角度分析可持續(xù)生產(chǎn)生活方式的重要性。同時，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同當(dāng)?shù)卣畮椭跄硨ふ液弦?guī)的養(yǎng)殖場地，并提出養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型建議。最終，王某的態(tài)度從抗拒轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫猓e極配合整改。

養(yǎng)殖棚舍被徹底拆除，堆積的糞便和廢棄物被專業(yè)清運(yùn)，受污染的土地進(jìn)行了深耕、曝曬與平整，堵塞的河道得以疏通，岸坡雜物被清理?！安疬`+清運(yùn)+復(fù)墾+治河”方案落實后，基本農(nóng)田恢復(fù)耕作，河道面貌煥然一新。

11月，辰溪縣檢察院邀請市政協(xié)委員和農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的特邀專家委員，一同前往現(xiàn)場開展“回頭看”，整改成效受到充分肯定。檢察官就“復(fù)墾后土壤地力如何科學(xué)提升”“如何建立長效監(jiān)管機(jī)制防止問題反彈”等專業(yè)問題，現(xiàn)場向委員們請教問計。農(nóng)業(yè)專家提出了增施有機(jī)肥、實施綠輪作等建議；環(huán)保專家則從加強(qiáng)日常巡查、運(yùn)用技術(shù)監(jiān)測、深化環(huán)保普法等方面貢獻(xiàn)智慧。這些意見建議被認(rèn)真記錄并整理，由檢察機(jī)關(guān)正式反饋給職能部門參考落實，助力實現(xiàn)從“治標(biāo)”到“治本”的深度轉(zhuǎn)化。

“河邊鴨場”的成功治理，是辰溪縣檢察院積極探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)力的一次生動實踐。通過將政協(xié)委員提案反映的社情民意，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督案件，能夠有效凝聚治理共識、打通執(zhí)法堵點、提升保護(hù)效能，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。