長沙經(jīng)開區(qū)智慧工廠內(nèi)，工業(yè)機(jī)器人一分鐘內(nèi)即可下線一臺新能源汽車；中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城里，平均每6分鐘下線一臺挖掘機(jī)；在馬欄山，4000余家文化科技企業(yè)、6萬余名青年創(chuàng)客匯聚，文化產(chǎn)業(yè)的含“科”量越來越足……

湘江之畔，科創(chuàng)潮涌，法治星城，產(chǎn)業(yè)興旺。

法治是最好的營商環(huán)境。錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，近年來，長沙17條重點產(chǎn)業(yè)鏈連片成林，碩果累累?！吧帧泵⒌谋澈?，是以法治之力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的良好“生態(tài)”。

規(guī)范執(zhí)法，監(jiān)管有“尺度”

長沙縣黃興鎮(zhèn)晟象物流園里，前來檢查的行政執(zhí)法人員點開“湖南營商碼”掃碼留痕，再按照預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致檢查——根據(jù)職能范圍，做到不多檢、不亂檢、不少檢，不多久，檢查利落完成。

“今年的迎檢次數(shù)比往年少了不少，都是提前告知、掃碼入企，流程也很清晰，還會及時給我們反饋和建議?！标上笪锪鲌@總經(jīng)理舒佳明給出評價。

優(yōu)化營商“軟環(huán)境”離不開法治“硬舉措”。

依托省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺，今年年初，長沙市司法局制發(fā)《長沙市規(guī)范涉企行政檢查流程圖》，全面推行“掃碼入企”與“綜合查一次”制度，全市通過一體化平臺掃碼入企檢查2.7萬余次，市、縣兩級已公布5201項涉企行政檢查事項、3026項涉企行政檢查計劃。

針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的“違規(guī)入企檢查”“亂罰款、亂檢查、亂收費”“小過重罰”等涉企行政執(zhí)法問題，市司法局推行涉企行政檢查清單化管理以及“無擾檢查”“綜合查一次”“計劃外無檢查”“柔性執(zhí)法”等舉措，涉企行政檢查總量得到控制、程序更加規(guī)范，全市涉企行政檢查較去年同比下降60%。

“規(guī)則‘硬尺度’能讓法治動能切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展之能，為經(jīng)營主體注入信心和活力?！遍L沙市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，讓企業(yè)輕裝前行，離不開嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查、包容審慎執(zhí)法，營造公平良好的競爭市場環(huán)境。

通過落實行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全市已有35家市直行政執(zhí)法單位完成行政執(zhí)法事項目錄編制，市發(fā)展改革委、公安等11家重點執(zhí)法單位制定了涉企包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，涵蓋免罰事項、輕罰事項、不予實施行政強(qiáng)制措施事項共計200余項。

服務(wù)升級，直達(dá)企業(yè)“心坎”

“對我們這種處于快速發(fā)展期的初創(chuàng)公司，這類全面細(xì)致的‘法治體檢’可謂是一劑強(qiáng)心針，法律風(fēng)險少了，意味著能少摔不少跟頭?！备鶕?jù)“體檢提示”改進(jìn)不少問題，再進(jìn)行了一次“復(fù)檢”后，長沙湘江新區(qū)某科創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷點贊道。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，難免會遇到合同、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律風(fēng)險，這些形形色色的風(fēng)險如同暗礁，一旦觸礁便可能遭受重創(chuàng)。如何以貼心法律服務(wù)為企業(yè)揚(yáng)帆保駕護(hù)航？

立足職能優(yōu)勢，長沙市司法局串起公證、仲裁、司法鑒定、人民調(diào)解等資源，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，將法治大禮包送到了企業(yè)家門口。

“通過聯(lián)合調(diào)研、召開企業(yè)家座談會等方式，我們收集企業(yè)意見建議，提升涉企法律服務(wù)的精準(zhǔn)性?！遍L沙市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞“17條產(chǎn)業(yè)鏈”組建的產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán)，走訪汽車、工程機(jī)械、人工智能、視頻文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，提供咨詢、培訓(xùn)等公益法律，已開展法律咨詢2500余次，法治宣傳120余場。

通過資源整合，以公共法律服務(wù)中心為載體，各類惠企法律服務(wù)扎根各區(qū)縣（市），為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚木成林提供“加速度”。

在湘湖商事法律服務(wù)中心，商事矛盾糾紛調(diào)解、契約合同法律審查、資金流轉(zhuǎn)風(fēng)險把關(guān)等法律服務(wù)為周邊帶來便利，已走訪企業(yè)商戶2300余家，為1000余家企業(yè)實體進(jìn)行了“法治體檢”，審查合同契約270份。

寧鄉(xiāng)市企業(yè)公共法律服務(wù)中心統(tǒng)籌行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、法律援助、法治宣傳等職能，以“極簡辦、容缺辦、上門辦”等措施為企業(yè)提供“菜單式”精準(zhǔn)服務(wù)，突出涉企矛盾糾紛化解，已調(diào)解各類案件132件，惠及企業(yè)106家，涉及金額7600余萬元。

助企“出海”，營商促“贏商”

非洲干辣椒飄“湘”萬里、湖南小農(nóng)機(jī)耕耘海外……近年來，隨著湖南在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地實現(xiàn)標(biāo)志性突破，一批湘企逐漸走出湖南、向海競發(fā)，過硬的跨境法律服務(wù)成為企業(yè)破浪揚(yáng)帆的堅實“后盾”。

今年2月，由省市聯(lián)合打造的湖南（長沙）涉外法務(wù)區(qū)（以下簡稱法務(wù)區(qū)）應(yīng)運而生，成為助推湖南企業(yè)“走出去”的“重要一步”“關(guān)鍵一招”。

“前段時間，一家糧食企業(yè)A公司找到我們，表示準(zhǔn)備在泰國設(shè)立合資公司，進(jìn)行大米的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，卻因國家法律差異犯了難。”法務(wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶，得知A公司的困擾，法務(wù)區(qū)入駐律所立刻派出熟知當(dāng)?shù)胤汕矣袑?yīng)辦案經(jīng)驗的律師一對一全程協(xié)助，最終項目成功落地。

諸如A公司，很多出海企業(yè)在“大展拳腳”時都難免遇到類似的問題——跨國法律差異或是缺乏相應(yīng)專業(yè)法律力量的介入，為初來乍到、不熟悉當(dāng)?shù)胤闪鞒痰摹俺龊Ｕ摺眰儙硪欢ɡ_。

走進(jìn)法務(wù)區(qū)大樓綜合服務(wù)大廳，法律咨詢、司法鑒定、國際仲裁、涉外法律、財稅金融等8個辦事窗口映入眼簾，企業(yè)在一棟樓即可辦理重要涉外法律事務(wù)。

目前，法務(wù)區(qū)已經(jīng)有14家各類法務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，涵蓋了律師、仲裁、調(diào)解、公證、金融等多個領(lǐng)域，初步形成“法律咨詢＋爭議解決＋風(fēng)險防控”的服務(wù)體系。

為提升服務(wù)質(zhì)效，長沙市司法局與高校共建拔尖創(chuàng)新人才、涉外法治人才培養(yǎng)基地，舉辦湘江涉外法律論壇、外貿(mào)法律風(fēng)險防范等主題沙龍，一對一“面診”，幫助企業(yè)防控涉外法律風(fēng)險、降低國際化經(jīng)營成本。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“新”而行，營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。

“未來，長沙還將繼續(xù)完善法治協(xié)調(diào)工作機(jī)制、創(chuàng)新涉企法律服務(wù)形式，以組建涉外法治人才庫、加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)、構(gòu)建特色法律服務(wù)平臺等舉措，營造高效透明、公平公正的法治化營商環(huán)境，讓法治長沙成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地。”長沙市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。