紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?楊伶霞 通訊員 陳菲菲 鄭宏濱 陸云 劉鎮(zhèn) 懷化報(bào)道

10月底，隨著新晃侗族自治縣最后一批廢棄電桿被拆除、隱患線纜完成清理，當(dāng)?shù)厝罕姎v時(shí)數(shù)月的“蜘蛛網(wǎng)”之困終獲破解。

這起由人大代表提議、檢察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督的民生難題化解案例，正是懷化市創(chuàng)新代表委員建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的縮影。

記者日前從懷化市檢察院獲悉，該機(jī)制自2025年全面推行以來，已從1896條代表委員意見建議中精準(zhǔn)孵化出33條公益訴訟線索，其中10份系統(tǒng)性檢察建議經(jīng)二次轉(zhuǎn)化成為人大代表建議或政協(xié)委員提案，形成“司法監(jiān)督+民主監(jiān)督”雙輪驅(qū)動(dòng)的社會(huì)治理新模式。

護(hù)航勞動(dòng)者權(quán)益：高溫津貼護(hù)航戶外工作者健康

2025年6月，懷化市鶴城區(qū)檢察院在勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，多家用工單位在發(fā)放高溫津貼時(shí)，存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)打折扣、以實(shí)物沖抵等違法違規(guī)現(xiàn)象。

高溫津貼是法定勞動(dòng)報(bào)酬，直接關(guān)系到廣大戶外勞動(dòng)者的健康權(quán)益。問題背后，暴露出的是監(jiān)管環(huán)節(jié)的疏漏。

鶴城區(qū)檢察院沒有就案辦案。他們主動(dòng)邀請(qǐng)關(guān)注此事的人大代表參與案件討論和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，凝聚“人大監(jiān)督+檢察監(jiān)督”的合力。兩個(gè)月后，檢察機(jī)關(guān)依法向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局發(fā)出訴前檢察建議，督促其全面履職。

監(jiān)督的合力在持續(xù)。同年9月，一位區(qū)人大代表在檢察建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)研提煉，提交了《關(guān)于進(jìn)一步督促落實(shí)鶴城區(qū)戶外勞動(dòng)者高溫津貼發(fā)放的建議》。這份建議視野更寬，提出了針對(duì)快遞、外賣、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)排查、建立聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等系統(tǒng)性意見。

在雙重監(jiān)督推動(dòng)下，整改迅速而有力。兩個(gè)月內(nèi)，相關(guān)用工單位已向2071名環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、外賣騎手累計(jì)足額發(fā)放高溫津貼180余萬元。一筆津貼，守護(hù)的不僅是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更是他們對(duì)法治社會(huì)的信賴。

消除古村消防隱患：檢察建議助力傳統(tǒng)村落安全升級(jí)

傳統(tǒng)村落是珍貴的文化遺產(chǎn)，但是連片的木質(zhì)建筑也構(gòu)成了巨大的消防安全隱患。今年9月，通道侗族自治縣檢察院將監(jiān)督目光投向了坪坦鄉(xiāng)的古村落。

檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些村寨存在消防供水管網(wǎng)老化破損、器材配備不足、村民意識(shí)不強(qiáng)等問題，一旦失火，后果不堪設(shè)想。

通道縣檢察院依法向?qū)俚剜l(xiāng)政府制發(fā)檢察建議，推動(dòng)了一場(chǎng)消防安全隱患的大排查、大整治。鄉(xiāng)政府投入專項(xiàng)資金，完成了主要消防管道的檢修與老舊管網(wǎng)更換，為77個(gè)消防栓點(diǎn)配齊了器材，并組織了多場(chǎng)消防培訓(xùn)。

個(gè)案整改之后，如何防止問題在其他村落重現(xiàn)？通道縣檢察院積極探索“政協(xié)+檢察”協(xié)同模式。

他們將檢察建議的核心內(nèi)容與對(duì)策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為政協(xié)委員提案，旨在從縣級(jí)層面推動(dòng)建立傳統(tǒng)村落消防安全的系統(tǒng)性保障體系，實(shí)現(xiàn)“消”隱患于已然，“防”風(fēng)險(xiǎn)于未然。

懷化市檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐表明，代表委員建議與檢察建議的雙向轉(zhuǎn)化，絕不僅是工作環(huán)節(jié)的銜接，更是治理力量的深度融合，產(chǎn)生了“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)。

一方面，人大、政協(xié)的民主監(jiān)督為檢察公益訴訟注入了更廣泛的民意基礎(chǔ)和更高的政治站位，使監(jiān)督議題緊扣群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。另一方面，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以其專業(yè)性、規(guī)范性和司法強(qiáng)制性，為代表委員履職提供了強(qiáng)有力的法治工具，推動(dòng)民意訴求從“紙上建議”轉(zhuǎn)化為“落地見效”的整改成果。從一紙建議到一場(chǎng)整改，從個(gè)案辦理到系統(tǒng)治理，監(jiān)督之力與民意之聲實(shí)現(xiàn)了同頻共振。