在郴州高新區(qū)，企業(yè)家們發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)門(mén)口的“執(zhí)法二維碼”悄然帶來(lái)了變化：檢查頻次降了，但服務(wù)更精準(zhǔn)了；在汝城沙洲瑤族村的法治長(zhǎng)廊里，村民掃著普法折頁(yè)上的二維碼，就能看到用瑤漢雙語(yǔ)講解《民法典》的短視頻；遍布郴州城鄉(xiāng)的160個(gè)規(guī)范化司法所，讓“有事找法”成了群眾最自然的選擇……

2025年，一股強(qiáng)勁的“法治郴風(fēng)”吹遍林邑大地。它不滿足于紙面的條文，而是化作可感可及的治理效能，融入高質(zhì)量發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，成為護(hù)航民生幸福、激發(fā)市場(chǎng)活力、夯實(shí)基層善治的堅(jiān)實(shí)基石。

以機(jī)制創(chuàng)新減擾賦能

用法治服務(wù)護(hù)航發(fā)展

“以前最怕多頭檢查、重復(fù)檢查，現(xiàn)在掃碼備案、清單管理，每月還有‘企業(yè)無(wú)擾日’，我們能更心無(wú)旁騖地搞研發(fā)?！闭劶?025年的變化，郴州市產(chǎn)發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理盧俊感觸頗深。這種寧?kù)o的背后，是一套“硬核”機(jī)制在發(fā)力。

郴州市司法局將規(guī)范涉企執(zhí)法作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口，推動(dòng)建立市領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度機(jī)制，全面推行“掃碼入企”“企業(yè)無(wú)擾日”及清單管理，全年整改涉企執(zhí)法問(wèn)題線索472條，移送查處典型案件49起。一年來(lái)，全市入企檢查頻次同比下降37.8%，企業(yè)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的滿意度卻顯著提升。

減擾不是減責(zé)，而是為了更精準(zhǔn)地服務(wù)。一支由千名仲裁員和法律專(zhuān)家組成的隊(duì)伍，主動(dòng)上門(mén)為超過(guò)3000家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，像“法律保健醫(yī)生”般提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。更具創(chuàng)新性的是，通過(guò)設(shè)立“執(zhí)法監(jiān)督哨”，并聘請(qǐng)企業(yè)家擔(dān)任行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，讓監(jiān)督的“探頭”延伸到一線。數(shù)據(jù)顯示，這套創(chuàng)新監(jiān)督與服務(wù)機(jī)制，全年累計(jì)為企業(yè)挽回潛在經(jīng)濟(jì)損失超1360萬(wàn)元。

以創(chuàng)新拓寬普法路徑

用實(shí)效回應(yīng)百姓期待

如何讓普法告別“發(fā)傳單、拉橫幅”的舊模式，真正入腦入心？郴州的答案是：讓法治搭載上現(xiàn)代生活的“流量”。

在桂陽(yáng)縣，每天有數(shù)百名快遞小哥多了一個(gè)新身份——“法治傳遞員”。他們的快遞車(chē)上貼著醒目的“流動(dòng)普法驛站”標(biāo)識(shí)，隨包裹一同送達(dá)的，還有司法局精心制作的普法卡片。

“送外賣(mài)時(shí)順口提醒一句‘陌生鏈接不要點(diǎn)’，很多老人家特別歡迎。”外賣(mài)騎手小李說(shuō)。這場(chǎng)“快遞走千村、普法進(jìn)萬(wàn)家”的行動(dòng)，讓法治精神隨著物流網(wǎng)絡(luò)浸潤(rùn)到城鄉(xiāng)末梢。

線上，“郴小司”“郴小法”普法宣傳IP形象和“郴心說(shuō)法”系列短視頻，則用幽默的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)解讀嚴(yán)肅法條，全網(wǎng)播放量破千萬(wàn)。從街頭到云端，全年超1400場(chǎng)普法活動(dòng)覆蓋百萬(wàn)人次，法律知識(shí)變得觸手可及、鮮活有趣。

普法的終點(diǎn)，是矛盾的高效化解和權(quán)利的便利維護(hù)。2025年，郴州在全省率先完成全部160個(gè)司法所的規(guī)范化建設(shè)，并建立新律師基層實(shí)踐機(jī)制，昔日的薄弱領(lǐng)域迎來(lái)了華麗蝶變。這些遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“法治前哨”，全年排查矛盾糾紛4萬(wàn)余起，調(diào)解成功率高達(dá)96.17%，真正將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落到了實(shí)處。

“過(guò)去覺(jué)得打官司是大事，現(xiàn)在司法所就在家門(mén)口，法律援助律師專(zhuān)業(yè)又耐心?！币晃煌ㄟ^(guò)“綠色通道”快速獲得工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工這樣說(shuō)。12345熱線設(shè)立法律專(zhuān)席，公證服務(wù)深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦證，法律援助案件優(yōu)良率提升20%……郴州公共法律服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)越織越密，讓公平正義的陽(yáng)光，照進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活的每個(gè)角落。

以法治引領(lǐng)治理變革

用良法促進(jìn)郴州善治

建設(shè)法治政府，核心是用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。郴州市司法局從決策源頭和執(zhí)法末端兩頭用力，推動(dòng)治理方式深刻變革。

在決策層面，合法性審查成為一道“硬杠杠”。辦理規(guī)范性文件、政府合同審查等涉法事務(wù)173件次，提出法律意見(jiàn)300余條，全面梳理郴州市1481件規(guī)范性文件。針對(duì)地方特色需求，通過(guò)“小快靈”立法，及時(shí)出臺(tái)《郴州市翠江保護(hù)若干規(guī)定》等地方性法規(guī)，讓法治既有力度又有精度。

在執(zhí)法監(jiān)督層面，通過(guò)“三張清單”（法治督察內(nèi)容清單、法治建設(shè)問(wèn)題清單、法治建設(shè)問(wèn)題線索清單）機(jī)制，讓法治督察實(shí)現(xiàn)了從“面”到“點(diǎn)”的精準(zhǔn)掃描。此外，還通過(guò)與黨委巡察協(xié)同，推動(dòng)解決48條法治領(lǐng)域深層次問(wèn)題，形成了有力的監(jiān)督閉環(huán)。

“現(xiàn)在‘告官能見(jiàn)官，出庭又出聲’是常態(tài)?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提升，特別是市政府主要負(fù)責(zé)人帶頭出庭，許多行政爭(zhēng)議得以在法庭上實(shí)質(zhì)性化解。

與之相伴，行政復(fù)議體制改革的深化和“周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)”的精細(xì)化管理，共同推動(dòng)了行政復(fù)議糾錯(cuò)率與行政訴訟敗訴率的“雙下降”。數(shù)據(jù)背后，是“官”與“民”在法律面前地位平等的生動(dòng)體現(xiàn)，也是政府公信力穩(wěn)步提升的堅(jiān)實(shí)步伐。

回首2025年，法治郴州的畫(huà)卷，由一個(gè)個(gè)具體的改變繪就。它是在行政復(fù)議決定書(shū)上得到確認(rèn)的個(gè)體權(quán)利，是在企業(yè)門(mén)口減少的行政打擾，是隨快遞車(chē)穿梭在大街小巷的法治讀物，也是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所里那盞更亮的燈。這些變化無(wú)聲卻有力，共同匯聚成“法治郴風(fēng)”的強(qiáng)勁勢(shì)頭，推動(dòng)著這座城市在高質(zhì)量發(fā)展的航道上，奮楫向前，譜寫(xiě)新篇。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。郴州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將繼續(xù)秉持初心、深化改革，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，建設(shè)更高水平的平安郴州、法治郴州。